项目管理与安全生产.ppt

1、项目管理与安全生产项目管理与安全生产中铁七局集团公司工程管理部2008年3月项目管理与安全生产项目管理与安全生产一、前言一、前言二、项目管理基本知识二、项目管理基本知识三、我局项目管理规定及制度三、我局项目管理规定及制度三、施工项目安全管理分析三、施工项目安全管理分析第一部分第一部分前前言言随着国内建筑市场的逐渐放开和国外众随着国内建筑市场的逐渐放开和国外众多总承包商的进入，国内建安市场竞争日趋多总承包商的进入，国内建安市场竞争日趋激烈。对施工企业的综合管理提出了更高的激烈。对施工企业的综合管理提出了更高的要求，这就要施工企业从自身出发，在工程要求，这就要施工企业从自身出发，在工程项目管理实践

2、中采用行之有效的科学的管理项目管理实践中采用行之有效的科学的管理方法进行管理。加强企业在市场的竞争力，方法进行管理。加强企业在市场的竞争力，提高企业的经济效益，使企业能够稳步发展。提高企业的经济效益，使企业能够稳步发展。一、项目管理工作概述一、项目管理工作概述二、项目管理目标和任务二、项目管理目标和任务三、现场布局注意事项三、现场布局注意事项第二部分第二部分项目管理基本知识项目管理基本知识一、项目管理工作概述工程项目是施工企业生产经营的基础，是企业经济效益的摇篮，是塑造企业形象的基础，是企业生存发展的根本保证。施工单位通过工程施工投标取得工程施工承包合同，并以施工合同所界定的工程范围，组织项目

3、管理，简称施工项目管理。.从完整的意义上说，这种施工项目应该指施工总承包的完整工程项目，包括其中的土建工程施工和设备工程施工安装，最终成果能形成独立使用功能的建筑产品。然而从工程项目系统分析的角度，分项工程、分部工程也是构成工程项目的子系统，按子系统定义项目，既有其特定的约束条件和目标要求，而且也是一次性的任务。因此，工程项目按专业，按部位分解发包的情况，承包方仍然可以按承包合同界定的局部施工任务作为项目管理的对象，这就是广义的施工企业的项目管理。二、二、项目管理的目标和任务项目管理的目标和任务1、施工方项目管理的目标包括、施工方项目管理的目标包括（1）、施工方的安全管理目标）、施工方的安全管

4、理目标（2）、施工的成本目标）、施工的成本目标（3）、施工的进度目标）、施工的进度目标（4）、施工的质量目标）、施工的质量目标2、施工方项目管理的任务、施工方项目管理的任务（1）、施工安全管理）、施工安全管理（2）、施工成本控制）、施工成本控制（3）、施工进度控制）、施工进度控制（4）、施工质量控制）、施工质量控制（5）、施工合同控制）、施工合同控制（6）、施工信息管理）、施工信息管理（7）、与施工有关的组织与协调）、与施工有关的组织与协调施工方安全目标管理施工方安全目标管理施工方安全目标管理应用于施工项目施工方安全目标管理应用于施工项目管理需经过目标的制订、展开、动态管理管理需经过目标的制订

5、、展开、动态管理和考评四阶段，项目经理部根据内部合同和考评四阶段，项目经理部根据内部合同目标，结合工程特点，确定更积极的项目目标，结合工程特点，确定更积极的项目安全实施目标。项目实施目标要有一定的安全实施目标。项目实施目标要有一定的挑战性，即要高于现有水平，至少不低于挑战性，即要高于现有水平，至少不低于现有目标，要坚持长远目标和当前目标并现有目标，要坚持长远目标和当前目标并重、社会效益和企业效益并重的原则。重、社会效益和企业效益并重的原则。确定施工项目的安全目标时，首先确确定施工项目的安全目标时，首先确定项目组织内各层、各部门的分工。提出定项目组织内各层、各部门的分工。提出完成施工任务的要求和

6、工作效率的要求；完成施工任务的要求和工作效率的要求；其次，要把项目组织的任务转换为具体的其次，要把项目组织的任务转换为具体的目标责任制，即要明确控制目标（工伤事目标责任制，即要明确控制目标（工伤事故率），又要明确创优目标（如安全生产故率），又要明确创优目标（如安全生产标准化、文明工地）。标准化、文明工地）。施工现场的安全管理施工现场的安全管理施工现场是施工生产因素的集中点，其动态施工现场是施工生产因素的集中点，其动态特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境多变性，人机的流动性。业环境多变性，人机的流动性。施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、

7、施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在着多种危险因素。因此，施工现场料集中，存在着多种危险因素。因此，施工现场属于事故多发的作业现场。控制人的不安全行为属于事故多发的作业现场。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点。和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点。也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。全状态的根本环节。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险因素的包围之中，随时受到自身行为失误和危险因素的包围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁或伤害。因此

8、，对施工现场的人机险状态的威胁或伤害。因此，对施工现场的人机环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整、强化动态中的安全管理活动。析、判断、调整、强化动态中的安全管理活动。施工项目目标成本管理施工项目目标成本管理施工项目目标成本管理是在满足项目工期和施工项目目标成本管理是在满足项目工期和质量等所有其它项目目标要求的前提下，采取一质量等所有其它项目目标要求的前提下，采取一切有效的手段和措施使项目的成本越小越好，即切有效的手段和措施使项目的成本越小越好，即实现项目成本的最小化，同时使施工项目利益实实现项目成本的最小化，同时使施工项目利益实现最

9、大化。在施工成本管理中实行和运用目标成现最大化。在施工成本管理中实行和运用目标成本管理制度和方法，对于严格限制企业的各项成本管理制度和方法，对于严格限制企业的各项成本支出，提高企业的经济效益，提高工程项目的本支出，提高企业的经济效益，提高工程项目的管理水平，发挥员工的积极性等，都有着重大的管理水平，发挥员工的积极性等，都有着重大的意义。项目成本管理工作是一项系统工程，为意义。项目成本管理工作是一项系统工程，为了做好项目成本管理工作，在实践中我们一定要了做好项目成本管理工作，在实践中我们一定要处理好各方面的关系。项目成本管理的主要原则处理好各方面的关系。项目成本管理的主要原则包括：包括：（1）全

10、面性原则全面性原则，它包括两个方面：一是，它包括两个方面：一是全员参与成本管理，项目成本管理工是一全员参与成本管理，项目成本管理工是一项综合性很强的指标，人人都有权力和义项综合性很强的指标，人人都有权力和义务对成本实施控制；二是全过程的成本控务对成本实施控制；二是全过程的成本控制，施工项目启动后从施工准备到交工验制，施工项目启动后从施工准备到交工验收和保修期结束都必须进行计划与控制。收和保修期结束都必须进行计划与控制。（2）责、权、利相结合的原则）责、权、利相结合的原则：这主要从这主要从施工项目内部承包责任制和签订内部承包施工项目内部承包责任制和签订内部承包合同中体现出来，从项目经理到每一位管

11、合同中体现出来，从项目经理到每一位管理者、操作者都必须对成本控制承担自己理者、操作者都必须对成本控制承担自己的责任，而且授以相应的权力，考评此业的责任，而且授以相应的权力，考评此业绩时可以同工资资金挂钩、奖罚分明。绩时可以同工资资金挂钩、奖罚分明。（3）效益原则）效益原则：效益是指施工项目的经济效益是指施工项目的经济效益和社会效益统一起来的效益，应科学效益和社会效益统一起来的效益，应科学地理解进度、质量和成本三者之间的辩证地理解进度、质量和成本三者之间的辩证关系，应追求三者统一关系，应追求三者统一（4）目标管理原则目标管理原则：把成本计划目标加以：把成本计划目标加以分解，逐一落实到项目经理部各

12、有关部门、分解，逐一落实到项目经理部各有关部门、专业和个人，施工中不断检查执行情况，专业和个人，施工中不断检查执行情况，发现并分析偏差，及时采取控制措施，并发现并分析偏差，及时采取控制措施，并修正目标和评价目标修正目标和评价目标施工项目进度目标管理施工项目进度目标管理施工项目进度目标管理是根据合同条施工项目进度目标管理是根据合同条款、项目管理目标责任书、施工项目经济款、项目管理目标责任书、施工项目经济技术特征及具体生产条件，研究和确定目技术特征及具体生产条件，研究和确定目标工期，在施工过程中分析影响工期的主标工期，在施工过程中分析影响工期的主要因素，采取措施确保工程项目在规定的要因素，采取措施

13、确保工程项目在规定的工期内竣工交付，并处理好进度与质量安工期内竣工交付，并处理好进度与质量安全、成本之间关系，提高综合经济效益。全、成本之间关系，提高综合经济效益。在施工管理中建立以项目经理为责任在施工管理中建立以项目经理为责任主体，项目部具体实施，项目部管理人员主体，项目部具体实施，项目部管理人员以及作业队、班组长参加的进度管理体系。以及作业队、班组长参加的进度管理体系。对项目进度目标按照实施过程、专业、对项目进度目标按照实施过程、专业、阶段或实施周期进行分解，并确定各分解阶段或实施周期进行分解，并确定各分解目标的责任人目标的责任人。项目部在实施进度计划管。项目部在实施进度计划管理时，应随着

14、工程进展跟踪检查进度计划理时，应随着工程进展跟踪检查进度计划实施情况，对存在问题进行分析原因并进实施情况，对存在问题进行分析原因并进行纠偏，必要时进行调整。行纠偏，必要时进行调整。进度计划的编制原则：进度计划的编制原则：（1）、要坚持科学性、先进性、经济型、合理性、）、要坚持科学性、先进性、经济型、合理性、实用性相结合的原则。实用性相结合的原则。（2）、要符合实施性施工组织设计要求，保证总）、要符合实施性施工组织设计要求，保证总工期和阶段性施工进度目标的实现。工期和阶段性施工进度目标的实现。（3）、对影响施工进度的各种有利和不利因素要）、对影响施工进度的各种有利和不利因素要充分考虑，进行统筹安

15、排。充分考虑，进行统筹安排。（4）、消除或减少施工工序间的干扰，避免重复）、消除或减少施工工序间的干扰，避免重复作业。作业。（5）、将施工队伍的搬迁及大型施工机械的调动）、将施工队伍的搬迁及大型施工机械的调动控制在较小范围内。控制在较小范围内。（6）、对控制性工程、重点工程的施工工期要严）、对控制性工程、重点工程的施工工期要严格卡控。格卡控。施工质量目标管理施工质量目标管理质量是建设工程项目管理的重要任务质量是建设工程项目管理的重要任务目标，质量目标的确定和实现需要系统有目标，质量目标的确定和实现需要系统有效的应用质量管理和质量控制的基本原理效的应用质量管理和质量控制的基本原理和方法。和方法。

16、质量管理就是指确定质量方针及实施质量管理就是指确定质量方针及实施质量方针的全部智能及工作内容，并对其质量方针的全部智能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。工作效果进行评价和改进的一系列工作。质量控制是在明确的质量目标和具体的质量控制是在明确的质量目标和具体的条件下，通过行动方案和资源配置的计划、条件下，通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督，进行质量目标的事前实施、检查和监督，进行质量目标的事前控制、事中控制和事后纠偏控制，实现预控制、事中控制和事后纠偏控制，实现预期质量目标的系统工程。期质量目标的系统工程。施工单位作为建设工程的生产者，应根施工单位作为建设工程的生产者，应根据施工合同的任务范围和质量要求，通过据施工合同的任务范围和质量要求，通过全过程、全面的施工质量控制，保证最终全过程、全面的施工质量控制，保证最终交付满足施工合同及设计文件所规定质量交付满足施工合同及设计文件所规定质量标准的建设工程产品。标准的建设工程产品。建设工程质量的影响因素主要有以下几方面：建设工程质量的影响因素主要有以下几方面：（1）人的因素就是对从事建设活动的人的人的因素就是对从事