行业标准招标文件第07章技术标准和要求.ppt

1、行业标准文件行业标准文件宣贯系列培训之：宣贯系列培训之：第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求 20102010年年1212月月行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 2目录目录一、基本认识和总体介绍一、基本认识和总体介绍一、基本认识和总体介绍一、基本认识和总体介绍二、工程说明二、工程说明二、工程说明二、工程说明三、承包范围三、承包范围三、承包范围三、承包范围四、工期要求四、工期要求四、工期要求四、工期要求五、质量要求五、质量要求五、质量要求五、质量要求六、适用规范和标准六、适用规范和标准六、适用规范和标准六、适用规范和标准七、安全文明施工七、安全文明施工七、安全文明施工

2、七、安全文明施工八、治安保卫八、治安保卫八、治安保卫八、治安保卫九、地上、地下设施和周边建筑物的临时保护九、地上、地下设施和周边建筑物的临时保护九、地上、地下设施和周边建筑物的临时保护九、地上、地下设施和周边建筑物的临时保护十、样品和材料代换十、样品和材料代换十、样品和材料代换十、样品和材料代换行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 3目录（续）目录（续）十一、进口材料和工程设备十一、进口材料和工程设备十一、进口材料和工程设备十一、进口材料和工程设备十二、进度报告和进度例会十二、进度报告和进度例会十二、进度报告和进度例会十二、进度报告和进度例会十三、试验和检验十三、试验和检验

3、十三、试验和检验十三、试验和检验十四、计日工十四、计日工十四、计日工十四、计日工十五、计量与支付十五、计量与支付十五、计量与支付十五、计量与支付十六、竣工验收和工程移交十六、竣工验收和工程移交十六、竣工验收和工程移交十六、竣工验收和工程移交十七、其他要求十七、其他要求十七、其他要求十七、其他要求十八、特殊技术标准和要求十八、特殊技术标准和要求十八、特殊技术标准和要求十八、特殊技术标准和要求十九、适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程十九、适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程十九、适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程十九、适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程二十、施工现场现状平面图

4、二十、施工现场现状平面图二十、施工现场现状平面图二十、施工现场现状平面图行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 4基本认识和总体介绍基本认识和总体介绍n合同法第合同法第1212条中规定，合同内容应包括条中规定，合同内容应包括“质量质量”，对于建，对于建设工程施工合同，技术标准和要求属于合同法中提到的广设工程施工合同，技术标准和要求属于合同法中提到的广义的义的“质量质量”范畴范畴n国际常见文本中对应部分是国际常见文本中对应部分是Specification（国内一般习惯（国内一般习惯翻译为翻译为“技术规范技术规范”），通常由建筑师（或专业的设计顾），通常由建筑师（或专业的设计顾问

5、或技术顾问）提供，是设计文件的当然组成部分问或技术顾问）提供，是设计文件的当然组成部分n鉴于：鉴于：图纸本身表现形式的局限性，仅靠图纸，不能清图纸本身表现形式的局限性，仅靠图纸，不能清晰描述所有的技术问题（比如工艺和材料标准）；晰描述所有的技术问题（比如工艺和材料标准）；国国内的设计院只知画图而不管其他；内的设计院只知画图而不管其他；合同条款本身一般不合同条款本身一般不宜过于繁杂，某些非常细致的履约要求（比如现场管理、宜过于繁杂，某些非常细致的履约要求（比如现场管理、安全规程），甚至某些比较细致的合同程序（比如试验检安全规程），甚至某些比较细致的合同程序（比如试验检验）不太方便在合同条款中描述

6、；验）不太方便在合同条款中描述；九部委合同条款必须九部委合同条款必须被行业文本引用且相对固化，所以被行业文本引用且相对固化，所以,需要在行业文本中另外需要在行业文本中另外补充内容，藉此对图纸和合同条款进一步补充和说明，这补充内容，藉此对图纸和合同条款进一步补充和说明，这正是正是“技术标准和要求技术标准和要求”的意义所在的意义所在行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 5基本认识和总体介绍基本认识和总体介绍n基于以上认识，同时考虑到九部委标准文件中本章被留为空基于以上认识，同时考虑到九部委标准文件中本章被留为空白，所以，行业标准文件于本章尽情发挥，以体现白，所以，行业标准文件于

7、本章尽情发挥，以体现“技术标技术标准和要求准和要求”应有内容及其合同地位应有内容及其合同地位n从行业标准文件本章所列内容可以看出，凡不便在图纸、合从行业标准文件本章所列内容可以看出，凡不便在图纸、合同条款中出现，但对于投标报价和合同履约又非常必要的内同条款中出现，但对于投标报价和合同履约又非常必要的内容均被列入本章容均被列入本章n所以其内涵比单纯的技术规范更加宽泛，应从广义的角度理所以其内涵比单纯的技术规范更加宽泛，应从广义的角度理解，而不应狭义地理解为纯技术条款，更不能理解为仅为国解，而不应狭义地理解为纯技术条款，更不能理解为仅为国家规范名录索引家规范名录索引n所以，本章是招标文件以及合同文

8、件重要组成部分，应与合所以，本章是招标文件以及合同文件重要组成部分，应与合同条款、图纸、工程量清单等其他合同文件互为补充和解释同条款、图纸、工程量清单等其他合同文件互为补充和解释n行业标准文件中本章共分三节行业标准文件中本章共分三节+1+1个附件，核心内容是第一节个附件，核心内容是第一节“一般要求一般要求”，设，设1616条；第二节是特殊要求，设条；第二节是特殊要求，设4 4条；第三条；第三节是适用规范名录，由招标人自行补充节是适用规范名录，由招标人自行补充行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 6第一节第第一节第1 1条：工程说明条：工程说明n本条内容包括工程概况、现场条件

9、和周围环境、地质及水本条内容包括工程概况、现场条件和周围环境、地质及水文资料等内容文资料等内容n上述信息既是招标的重要条件，又是投标的重要依据，因上述信息既是招标的重要条件，又是投标的重要依据，因影响施工方案和施工组织设计，所以影响投标报价影响施工方案和施工组织设计，所以影响投标报价n到合同阶段，本条所列信息将自动构成合同中发包人责任到合同阶段，本条所列信息将自动构成合同中发包人责任义务，如发包人不能满足约定的条件，理论上构成违约，义务，如发包人不能满足约定的条件，理论上构成违约，承包人可据此索赔承包人可据此索赔n本条要求招标人在招标文件中提供的相关信息包括：本条要求招标人在招标文件中提供的相

10、关信息包括：u招标项目地理位置和红线位置招标项目地理位置和红线位置u道路、交通和出入口情况道路、交通和出入口情况行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 7第一节第第一节第1 1条：工程说明条：工程说明u临时上水、下水、供电的接口位置及容量临时上水、下水、供电的接口位置及容量u现场内现状现场内现状u周围环境和边界条件周围环境和边界条件u地质、水文资料和信息地质、水文资料和信息n第第1.4 1.4 款明确：上述关于现场条件和周围环境的资料和信款明确：上述关于现场条件和周围环境的资料和信息本身的准确性由发包人负责，但据此作出的判断和决策息本身的准确性由发包人负责，但据此作出的判断和

11、决策由承包人自己负责由承包人自己负责n针对具体项目编制招标文件时，如上述信息内容过多，可针对具体项目编制招标文件时，如上述信息内容过多，可以直接在相应空格处填写以直接在相应空格处填写“见附件见附件XX”XX”，并在本章附件，并在本章附件A A后后连续编号排列。比如地质勘探报告、地下管网布置图等连续编号排列。比如地质勘探报告、地下管网布置图等行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 8第一节第第一节第2 2条：承包范围条：承包范围n非常、非常、非常重要！承包范围不清晰等同于合同标的非常、非常、非常重要！承包范围不清晰等同于合同标的不清晰，必然严重损害合同本身的可执行力不清晰，必然

12、严重损害合同本身的可执行力n对于招标项目，合同阶段的承包范围一定源自并等同于招对于招标项目，合同阶段的承包范围一定源自并等同于招标阶段的招标范围标阶段的招标范围n本条分以下五个层次或角度描述承包范围：本条分以下五个层次或角度描述承包范围：u承包人承包范围内以整项暂估价形式出现的承包人承包范围内以整项暂估价形式出现的专业分包工程专业分包工程u承包人承包范围内的承包人承包范围内的暂列金额项目暂列金额项目u发包人发包专业工程发包人发包专业工程以及以及发包人供应材料和工程设备发包人供应材料和工程设备u需要承包人为发包人和监理提供的需要承包人为发包人和监理提供的条件和设施条件和设施u除却以上内容，剩下的

13、就是承包人除却以上内容，剩下的就是承包人自行施工自行施工的范围（包括的范围（包括以暂估单价形式出现的材料和工程设备的采购和安装）以暂估单价形式出现的材料和工程设备的采购和安装）行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 9第一节第第一节第2 2条：承包范围条：承包范围n所以：承包范围所以：承包范围=承包人自行施工范围承包人自行施工范围+专业分包工程专业分包工程+暂列暂列金额金额+暂估价材料设备的安装暂估价材料设备的安装+合同约定由承包人负责安装合同约定由承包人负责安装的发包人供应材料设备的安装的发包人供应材料设备的安装+对发包人发包专业工程及发对发包人发包专业工程及发包人采购项目

14、的总包服务工作包人采购项目的总包服务工作+合同约定的为发包人和监理合同约定的为发包人和监理提供的条件和设施提供的条件和设施n建议用详尽的文字描述承包范围，必要时甚至可在图纸中建议用详尽的文字描述承包范围，必要时甚至可在图纸中标记。而不是简单粗糙地描述为标记。而不是简单粗糙地描述为“图纸中包含的全部土建、图纸中包含的全部土建、装饰、电气、给排水、消防装饰、电气、给排水、消防”n尤其是，必须将承包人自行施工范围与暂估价的专业分包尤其是，必须将承包人自行施工范围与暂估价的专业分包工程、发包人发包专业工程之间的界面描述清楚，应不重工程、发包人发包专业工程之间的界面描述清楚，应不重复、不遗漏、无缝联接。

15、范围的清晰实际源自界面的清晰复、不遗漏、无缝联接。范围的清晰实际源自界面的清晰n本条留出了两处空白用于描写上述界面。实际使用时，可本条留出了两处空白用于描写上述界面。实际使用时，可以采用文字、表格或附件形式，也可以与承包人自行施工以采用文字、表格或附件形式，也可以与承包人自行施工范围合并描述范围合并描述行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 10第一节第第一节第2 2条：承包范围条：承包范围n对于暂估价的材料和工程设备以及发包人供应材料和工程对于暂估价的材料和工程设备以及发包人供应材料和工程设备与承包人自行施工范围之间界面的描述，实际上可以设备与承包人自行施工范围之间界面的描

16、述，实际上可以通过清晰定义相应材料设备之暂估价的费用口径来体现通过清晰定义相应材料设备之暂估价的费用口径来体现n关于关于发包人供应材料和工程设备发包人供应材料和工程设备u有个笔误：有个笔误：“发包人供应的材料和工程设备一览表发包人供应的材料和工程设备一览表”好像好像是合同附件三，而不是附件二是合同附件三，而不是附件二u虽然本身不属于承包范围，但需要约定负责其安装工作的虽然本身不属于承包范围，但需要约定负责其安装工作的单位，该单位可以是承包人或专业分包人或独立承包人。单位，该单位可以是承包人或专业分包人或独立承包人。所以合同附件三的表格设计有缺陷，应加一列所以合同附件三的表格设计有缺陷，应加一列“安装单位安装单位”u因其本身的价值不进投标总价，所以损耗量应事先约定，因其本身的价值不进投标总价，所以损耗量应事先约定，所以，附件三还应再加一列所以，附件三还应再加一列“损耗量损耗量”行业标准文件行业标准文件宣贯宣贯系列培训系列培训Page 11第一节第第一节第2 2条：承包范围条：承包范围n关于暂列金额关于暂列金额u主要有两种用途：主要有两种用途：用于招标阶段不能确定、不可预见或设用于招标阶段