《福建省建设工程质量安全动态管理办法》企业版.ppt

1、福建省建设工程质量安全福建省建设工程质量安全动态管理办法动态管理办法（试行）宣贯（试行）宣贯 编写过程简介编写过程简介 现状（部分）现状（部分）1、现场状况不尽人意（质量问题不少，安全隐患多）2、建筑市场乱，用工随意性大，激励机制不健全 3、责任主体不作为，责任人员到岗履职差 4、干预多，处罚难，监管阻力大 5、领导要求高，问责力度大 6、区域发展不平衡，监管效果不理想 文件组织讨论情况文件组织讨论情况文件组织讨论情况文件组织讨论情况 1 1、分别组织施工、监理单位和工程质量安全监、分别组织施工、监理单位和工程质量安全监督机构讨论会督机构讨论会 2 2、提交设区市质量安全监督站站长会议讨论、提

2、交设区市质量安全监督站站长会议讨论 3 3、提交全省建筑业会议讨论、提交全省建筑业会议讨论 4 4、上网征求意见、上网征求意见 5 5、多次组织工管处、建筑业处、法规处、城建、多次组织工管处、建筑业处、法规处、城建处讨论处讨论 6 6、总站内部多次组织讨论、总站内部多次组织讨论 主要条文解读主要条文解读共5章24条，7个附件，4份附表第一章 总则（3条）第二章 记分值设定（6条，2个附件）第三章 记分的实施与管理（8条，3个附件）第四章 违规处理（5条，2个附件）第五章 附则（2条）福建省建设工程质量安全动态管理办法福建省建设工程质量安全动态管理办法福建省建设工程质量安全动态管理办法福建省建设

3、工程质量安全动态管理办法（试行）（试行）（试行）（试行）第一章 第一条至第三条 共3条第一条 目的、依据第二条 动态管理定义 管理对象 实施主体第三条 适用范围第一章第一章 总则总则第一章第一章 总则总则 第一条第一条 （目的）（目的）为加强全省建设工程质量安全监管，促进施工、监理单位及其项目责任人认真履行职责，防止工程事故发生，（依据）（依据）根据建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、福建省建设工程质量管理条例和福建省建设工程安全生产管理办法等法律法规规章，结合我省实际，制定本办法。第一章第一章 总则总则 第二条第二条第二条第二条 （管理对象）（管理对象）（管理对象）（管理对象）本

4、办法所称责任人，是本办法所称责任人，是指指施工项目负责人（以下简称建造师）施工项目负责人（以下简称建造师）施工项目负责人（以下简称建造师）施工项目负责人（以下简称建造师）和项目总监和项目总监理工程师（以下简称总监）。理工程师（以下简称总监）。（定义）（定义）（定义）（定义）本办法所称本办法所称动态管理动态管理，是指对责任人在，是指对责任人在质量安全管理过程中的质量安全管理过程中的违规行为违规行为,采取记分、行政采取记分、行政处理和行政处罚相结合的方式进行监管。处理和行政处罚相结合的方式进行监管。（实施主体）（实施主体）（实施主体）（实施主体）动态管理由颁发项目施工许可证的动态管理由颁发项目施工

5、许可证的建设行政主管部门或其委托的工程质量安全监督机建设行政主管部门或其委托的工程质量安全监督机构（以下统称构（以下统称项目监管部门项目监管部门项目监管部门项目监管部门）负责实施。）负责实施。第一章第一章 总则总则 第三条第三条 （适用范围）（适用范围）在本省行政区域内从事新建、扩建、改建工程项目施工、监理活动及实施质量安全监督管实施质量安全监督管理理，应当遵守本办法。发生工程质量安全事故的项目按有关法律法规处理，本办法不做规定。第一章第一章 第四条至第九条第四条至第九条 共共6 6条条第四条第四条 共五项共五项 侧重侧重施工过程施工过程责任人到岗、履职违规记分责任人到岗、履职违规记分第五条第

6、五条 共三项共三项 侧重侧重验收环节验收环节责任人到岗、履职违规记分责任人到岗、履职违规记分第六条第六条 共三项共三项 侧重侧重工程实体工程实体责任人履职违规记分责任人履职违规记分第七条第七条 共三项共三项 侧重侧重廉政建设廉政建设责任人履职违规记分责任人履职违规记分第八条第八条 共三款共三款 、第九条共两项、第九条共两项 规定了记分周期和起算值规定了记分周期和起算值第二章第二章 记分值设定记分值设定违规记分值违规记分值违规记分值违规记分值设定设定设定设定责任人到岗与责任人到岗与责任人到岗与责任人到岗与履职违规履职违规履职违规履职违规工程工程工程工程实体质量实体质量实体质量实体质量安全状况验证

7、安全状况验证安全状况验证安全状况验证责任人到岗责任人到岗责任人到岗责任人到岗与履职违规与履职违规与履职违规与履职违规廉政建设廉政建设廉政建设廉政建设第二章第二章 记分值设定记分值设定 第四条第四条 建设工程施工过程有下列行为的，给相关责任人记分如下：(5种情形）（一）（到岗）（到岗）在重要分部分项工程重要分部分项工程施工阶段施工阶段，责任人无故不在施工现场无故不在施工现场的，每次给责任人记5分。责责任人长期不在施工现场任人长期不在施工现场的，责令其限期到岗，给责任人记20分。附件附件1 1 名词解释与行为界定名词解释与行为界定 1、本办法第四条第（一）项中“重要重要分部分项工程分部分项工程”是

8、指：（1）地基与基础、主体结构；（2）危险性较大分部分项工程（包含危险性较大安全设施、措施安装、使用和拆除）。附件附件1 1 名词解释与行为界定名词解释与行为界定 2 2、有下列情形之一的，可认定为本办法第四条第、有下列情形之一的，可认定为本办法第四条第 （一）项规定的（一）项规定的“责任人无故不在施工现场责任人无故不在施工现场责任人无故不在施工现场责任人无故不在施工现场”：（1 1）事前通知事前通知上级建设行政主管部门或项目监管部门到上级建设行政主管部门或项目监管部门到施工现场检查，但检查时责任人不在施工现场的；施工现场检查，但检查时责任人不在施工现场的；（2 2）上级建设行政主管部门或项目

9、监管部门）上级建设行政主管部门或项目监管部门随机抽查随机抽查施施工现场时，建造师无法在工现场时，建造师无法在检查时段内检查时段内到场，施工项目管理到场，施工项目管理机构（即项目部）又无法当场提供经项目总监和建设单位机构（即项目部）又无法当场提供经项目总监和建设单位项目负责人签字批准的项目负责人签字批准的书面请假材料书面请假材料的；的；（事前书面请假）（事前书面请假）（3 3）上级建设行政主管部门或项目监管部门）上级建设行政主管部门或项目监管部门随机抽查随机抽查施施工现场时，总监无法在检查时段内到场，监理项目管理机工现场时，总监无法在检查时段内到场，监理项目管理机构（即监理部）又无法当场提供经建

10、设单位项目负责人签构（即监理部）又无法当场提供经建设单位项目负责人签字批准的字批准的书面请假材料书面请假材料书面请假材料书面请假材料的。的。（事前书面请假）（事前书面请假）附件附件1 1 名词解释与行为界定名词解释与行为界定 3 3、有下列情形之一的，可认定为本办法第四、有下列情形之一的，可认定为本办法第四条第（一）项规定的条第（一）项规定的“责任人长期不在施工现场责任人长期不在施工现场责任人长期不在施工现场责任人长期不在施工现场”：（1 1）经总监或建设单位项目负责人确认，建造）经总监或建设单位项目负责人确认，建造师未获请假批准连续师未获请假批准连续5 5天以上不在施工现场的；经天以上不在施

11、工现场的；经建设单位项目负责人确认，总监未获请假批准连续建设单位项目负责人确认，总监未获请假批准连续5 5天以上不在施工现场的；天以上不在施工现场的；（2 2）事前通知上级建设行政主管部门或项）事前通知上级建设行政主管部门或项目监管部门到施工现场检查，但检查时责任人不在目监管部门到施工现场检查，但检查时责任人不在施工现场，此情形施工现场，此情形90909090天内达天内达天内达天内达3 3 3 3次的次的次的次的；（3 3）经调查取证，责任人大部分时间不在施工）经调查取证，责任人大部分时间不在施工现场而由他人代行岗位职责的。现场而由他人代行岗位职责的。第二章第二章 记分值设定记分值设定 第四条

12、第四条 建设工程施工过程有下列行为的，给相关责任人记分如下：（二）施工、监理单位及其项目管理机构应按附件2第二点规定进行定期自查自纠，存在附件2第四点规定情形之一的，每次给责任人记5分。附件附件附件附件2 2 2 2 施工、监理单位及其项目管理机构施工、监理单位及其项目管理机构施工、监理单位及其项目管理机构施工、监理单位及其项目管理机构定期自查自纠规定定期自查自纠规定定期自查自纠规定定期自查自纠规定 【一般规定一般规定一般规定一般规定】一、自查自纠活动不代替施工、监理单位及其项一、自查自纠活动不代替施工、监理单位及其项目管理机构日常的工程质量监控和安全生产管理。目管理机构日常的工程质量监控和安

13、全生产管理。二、二、二、二、施工、监理单位及其项目管理机构开展施工、监理单位及其项目管理机构开展自自查自纠活动的频率应不低于查自纠活动的频率应不低于表一表一(各施工阶段自查自纠各施工阶段自查自纠各施工阶段自查自纠各施工阶段自查自纠频率频率频率频率)、表二、表二(危险性较大的分部分项工程自查自纠频率危险性较大的分部分项工程自查自纠频率危险性较大的分部分项工程自查自纠频率危险性较大的分部分项工程自查自纠频率)规规定定（最低要求），（最低要求），并分别按并分别按表三表三(施工单位及其项目管施工单位及其项目管施工单位及其项目管施工单位及其项目管理机构自查自纠记录表理机构自查自纠记录表理机构自查自纠记录

14、表理机构自查自纠记录表)、表四、表四(监理单位及其项目管理机构监理单位及其项目管理机构监理单位及其项目管理机构监理单位及其项目管理机构自查自纠记录表自查自纠记录表自查自纠记录表自查自纠记录表)要求做好记录要求做好记录（格式化）。（格式化）。三、施工、监理单位的自查自纠三、施工、监理单位的自查自纠可由单位内设可由单位内设机构或经法定代表人授权的分支机构组织实施机构或经法定代表人授权的分支机构组织实施。自自查自纠活动可与企业的旬检查、月检查和季度检查查自纠活动可与企业的旬检查、月检查和季度检查相结合相结合。工程监理单位自查自纠记录表工程监理单位自查自纠记录表（填表要求）（填表要求）表四表四表四表四

15、 n n本表检查频率：本表检查频率：n n1 1、监理部：在地基与基础施工阶段，地基处、监理部：在地基与基础施工阶段，地基处理每施工段一次，机械成桩每施工段一次，人理每施工段一次，机械成桩每施工段一次，人工挖孔桩前工挖孔桩前1010根一次，每增加根一次，每增加3030根加一次，地根加一次，地下室每下室每1010天一次；在主体结构工程施工阶段，天一次；在主体结构工程施工阶段，每每1010天一次；在装饰装修工程施工阶段，每天一次；在装饰装修工程施工阶段，每1515天一次。天一次。n n2 2、监理单位：在地基与基础施工阶段，地基、监理单位：在地基与基础施工阶段，地基处理每施工段一次，机械成桩每施工

16、段一次，处理每施工段一次，机械成桩每施工段一次，人工挖孔桩前人工挖孔桩前3030根一次，地下室每根一次，地下室每4545天一次；天一次；在主体结构工程施工阶段，每在主体结构工程施工阶段，每4545天一次；在装天一次；在装饰装修工程施工阶段，每饰装修工程施工阶段，每9090天一次。天一次。检查人（签字）：检查日期：（盖章）：总 监（签字）：自纠复查人（签字）：自纠复查日期：高大模板搭设工程监理检查表高大模板搭设工程监理检查表n n本表检查频率：本表检查频率：1 1、搭设高度、搭设高度5m5m以上；搭设跨以上；搭设跨度度10m10m及以上；施工总荷载及以上；施工总荷载10N/mm210N/mm2及以上；及以上；集中线荷载集中线荷载15KN/m15KN/m及以上；高度大于水平投及以上；高度大于水平投影宽度且对独立无联系构件，监理部每检批不影宽度且对独立无联系构件，监理部每检批不少于少于1 1次。次。n n2 2、搭设高度、搭设高度8m8m以上；搭设跨度以上；搭设跨度18m18m及以上；及以上；施工总荷载施工总荷载15N/mm215N/mm2及以上；集中线荷载及以上；集中线荷载20KN/m20