第三章建设项目的采购模式对造价的影响.ppt

1、任何建设项目的造价均与其采购模式密切相关！任何建设项目的造价均与其采购模式密切相关！建设项目的采购是指通过招标或业主方认建设项目的采购是指通过招标或业主方认为适宜的其他方式选定承包方实施并交付竣工为适宜的其他方式选定承包方实施并交付竣工项目的行为。项目的行为。任何建设项目的造价均与其采购模式密切相关！任何建设项目的造价均与其采购模式密切相关！建设工程的传统采购模式是建设工程的传统采购模式是“设计设计-招标招标-建造建造”，我国目前大多数建设项目均采用这种采购模式。，我国目前大多数建设项目均采用这种采购模式。项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件

2、，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为资估算也比较粗，投资误差为

3、30%左右。左右。项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，提出的具体项目的建议文件，是专门对某个项目上马，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是：是：作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；作为项目发展周期初始阶段基本情

4、况汇总的依据。作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。在初步分析拟建项目的可行性时须考虑的具体在初步分析拟建项目的可行性时须考虑的具体内容：内容：1）拟建项目的必要性和依据）拟建项目的必要性和依据2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想3）资源的可获得性、建设条件和协作关系）资源的可获得性、建设条件和协作关系4）投资估算和资金筹措方案的设想及项目的进度安）投资估算和资金筹措方案的设想及项目的进度安排排5）经济效益和社会效益的初步评估）经济效益和社会效益的初步评估 可行性研究（可行性研究（Feasibility Study），是指在调查的），是指在调

5、查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析，对各种投资项目的技术可行性与经济民经济分析，对各种投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。可行性研究的基本任务，合理性进行的综合评价。可行性研究的基本任务，是对新建或改建项目的主要问题，从技术经济角度是对新建或改建项目的主要问题，从技术经济角度进行全面的分析研究，并对其投产后的经济效果进进行全面的分析研究，并对其投产后的经济效果进行预测，在既定的范围内进行方案论证的选择，以行预测，在既定的范围内进行方案论证的选择，以便最合理地利用资源，达到预定的社会效益和经济便最合理地利用资源，达到

6、预定的社会效益和经济效益。效益。可行性研究必须从系统总体出发，对技术、可行性研究必须从系统总体出发，对技术、经济、财务、商业以至环境保护、法律等多个方经济、财务、商业以至环境保护、法律等多个方面进行分析和论证，以确定建设项目是否可行，面进行分析和论证，以确定建设项目是否可行，为正确进行投资决策提供科学依据。为正确进行投资决策提供科学依据。可行性研究的内容可以概括为市场研究、技可行性研究的内容可以概括为市场研究、技术研究和效益研究。术研究和效益研究。在可行性研究的基础上编制的可行性研究报告应包括在可行性研究的基础上编制的可行性研究报告应包括以下内容：以下内容：1）根据经济预测、市场预测确定的建设

7、规模和产品方案）根据经济预测、市场预测确定的建设规模和产品方案2）资源、原材料、燃料、动力、供水、运输等条件）资源、原材料、燃料、动力、供水、运输等条件3）建厂条件和厂址的选择方案及相应的城市规划、防洪、）建厂条件和厂址的选择方案及相应的城市规划、防洪、环境保护等措施环境保护等措施4）技术工艺、主要设备选型和相应的技术经济指标）技术工艺、主要设备选型和相应的技术经济指标5）主要单项工程、公用辅助工程及配套工程）主要单项工程、公用辅助工程及配套工程6）企业组织、劳动定员和管理制度）企业组织、劳动定员和管理制度7）工程的进度和工期）工程的进度和工期8）投资估算和资金凑错方案）投资估算和资金凑错方案

8、9）项目的经济效益和社会效益）项目的经济效益和社会效益对于大型的技对于大型的技术比较复杂的项术比较复杂的项目或缺乏设计经目或缺乏设计经验的项目采用三验的项目采用三阶段设计阶段设计对于一般的中对于一般的中小的项目采用两小的项目采用两个阶段设计个阶段设计初步设计阶段初步设计阶段初步设计阶段工作内容：初步设计阶段工作内容：1）初步设计说明书）初步设计说明书2）图样及主要设备清单）图样及主要设备清单3）设计总概算文件）设计总概算文件4）取得城市规划部门及上级主管部门对设计方案）取得城市规划部门及上级主管部门对设计方案的审查意见的审查意见5）建设单位与市政、公用、供电、电信、铁路、）建设单位与市政、公用

9、、供电、电信、铁路、交通、消防、人防等部门的协议文件或配合方案交通、消防、人防等部门的协议文件或配合方案技术设计阶段技术设计阶段技术设计阶段工作内容：技术设计阶段工作内容：1）各项工艺方案逐渐落实、对关键生产工艺设备）各项工艺方案逐渐落实、对关键生产工艺设备提出规格、型号和数量，以备定货。提出规格、型号和数量，以备定货。2）大型建筑物、构筑物的某些关键部分的实验研）大型建筑物、构筑物的某些关键部分的实验研究及确定究及确定3）某些须谨慎处理的复杂技术问题的研究及确定）某些须谨慎处理的复杂技术问题的研究及确定4）完成修正概算）完成修正概算技术设计是施工图设计的依据技术设计是施工图设计的依据施工图设

10、计阶段施工图设计阶段技术设计阶段工作内容：技术设计阶段工作内容：1）为项目施工提供完整的设计图和设计文件）为项目施工提供完整的设计图和设计文件2）完成施工图预算）完成施工图预算施工图设计是初步设计和技术设计的完善和补充，施工图设计是初步设计和技术设计的完善和补充，是施工的依据是施工的依据施工图预算要作为招标标底的依据施工图预算要作为招标标底的依据建设准备的内容建设准备的内容1）征地、拆迁和）征地、拆迁和“七通一平七通一平”2）对建设方制定供货的设备材料组织采购）对建设方制定供货的设备材料组织采购3）对投标者进行资格预审，组织招标）对投标者进行资格预审，组织招标4）报批开工报告（建设单位）报批开

11、工报告（建设单位）三控：质量控制、投资控制、进度控制三控：质量控制、投资控制、进度控制三管：安全管理、合同管理、信息管理三管：安全管理、合同管理、信息管理一协调：协调与相关单位关系一协调：协调与相关单位关系此时施工单位开始建筑安装工程的实施，建设单位此时施工单位开始建筑安装工程的实施，建设单位通过监理单位对施工过程进行管理通过监理单位对施工过程进行管理监理单位受业主委托对施工过程实施监理单位受业主委托对施工过程实施“三控三管三控三管一协调一协调”竣工验收，是建设全过程的最后一个环节，是全竣工验收，是建设全过程的最后一个环节，是全面考核建设工作，检查是否符合设计要求和工程质面考核建设工作，检查是

12、否符合设计要求和工程质量的重要环节，对促进建设项目（工程）及时投产，量的重要环节，对促进建设项目（工程）及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要作用。发挥投资效果，总结建设经验有重要作用。竣工验收项目应在办理手续之前编报竣工决算，竣工验收项目应在办理手续之前编报竣工决算，这对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造这对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平和积累技术经济资料具有重要的意义。价管理水平和积累技术经济资料具有重要的意义。优点优点1.项目的参与各方对传统的实施程序十分熟悉，有利于顺项目的参与各方对传统的实施程序十分熟悉，有利于顺利实施！利实施！2.由于在工程招标前设计工

13、作已经完成，价格风险转嫁承由于在工程招标前设计工作已经完成，价格风险转嫁承包方。包方。3.业主不需参加工程管理全过程业主不需参加工程管理全过程缺点缺点1.承包方无法提前介入设计工作。承包方无法提前介入设计工作。2.周期长，通胀导致施工费上涨的风险大。周期长，通胀导致施工费上涨的风险大。业主贷款方监理工程师承包商承包商分包商分包商分包商分包商供应商建筑师（咨询工程师）的顾问建筑师（咨询工程师）（进行可行性研究、设计等工作）业主代表合同关系管理协调关系3.2设计一建造模式（设计一建造模式（esignesign-uilduild模式）模式）3.2.13.2.1设计设计-建造的概念建造的概念 它又被称

14、为设计和施工（它又被称为设计和施工（esignesign-ConstructionConstruction）、交钥匙工程（）、交钥匙工程（urn-keyurn-key）或者是）或者是一揽子工程（一揽子工程（Package DealPackage Deal）。业主也可能委托自己）。业主也可能委托自己的顾问工程师准备更详细的设计纲要和招标文件，中的顾问工程师准备更详细的设计纲要和招标文件，中标的承包商将负责该项目的设计和施工。标的承包商将负责该项目的设计和施工。业主确定项目原则的专业咨询公司设计、建造承包商合同关系管理协调关系业主代表建筑师（工程师）供应商分包商供应商供应商分包商分包商DB采购模式

15、的实践应用3.2.2DB模式特点1.1.单一责任制单一责任制。因为业主只和设计。因为业主只和设计-施工总承包商施工总承包商签订合同签订合同,使得工程出现质量事故责任明确；使得工程出现质量事故责任明确；2.2.降低了整个项目的工期降低了整个项目的工期。因为业主可以比较早。因为业主可以比较早地进行招标地进行招标,确定总承包商。这样承包商就能够边确定总承包商。这样承包商就能够边设计、边施工设计、边施工 ,项目就可在较短的时间内完成；项目就可在较短的时间内完成；3.3.减少业主多头管理的负担减少业主多头管理的负担；4.4.由于设计由于设计施工总承包模式往往采用固定总施工总承包模式往往采用固定总价合同，

16、价合同，有助于业主掌握相对确定的有助于业主掌握相对确定的工程总造价工程总造价；5.5.使承包商在设计时，会很自然考虑到建设项目使承包商在设计时，会很自然考虑到建设项目的的可施工性可施工性；3.2.2DB模式特点6.6.总承包商在保证工程项目功能的前提下总承包商在保证工程项目功能的前提下,发挥自己的技发挥自己的技术优势和集成化管理优势术优势和集成化管理优势,降低工程成本，提高劳动生产率；降低工程成本，提高劳动生产率；7.7.增加了设计增加了设计施工总承包商的风险施工总承包商的风险,索赔的机会相应降索赔的机会相应降低低,同时业主承担的风险也相应减少；同时业主承担的风险也相应减少；8.8.业主对设计和施工的控制性相对传统模式会减小；业主对设计和施工的控制性相对传统模式会减小；9.9.招标与评标相对传统模式复杂得多，招标与评标相对传统模式复杂得多，这要求业主在前期这要求业主在前期筹划阶段要做好充分的准备。筹划阶段要做好充分的准备。DBDB模式对发包人的管理水平及协调能力要求极高模式对发包人的管理水平及协调能力要求极高,需要发包需要发包方人员具有极强的项目监督能力；同时也要求建筑商经济技方人员具