电力市场化改革.ppt

1、电力市场化改革电力市场化改革(1)(1)补充第一章补充第一章3.33.3国外典型电力市场国外典型电力市场王雁凌 国外典型电力市场简介国外典型电力市场简介国外典型电力市场简介国外典型电力市场简介1 英国2 北欧四国3 美国 在在2020世纪世纪9090年代初期，以英国为首的一些发达年代初期，以英国为首的一些发达国家及一些发展中国家不同程度地开始着手进国家及一些发展中国家不同程度地开始着手进行电力体制改革，影响比较大的国家有行电力体制改革，影响比较大的国家有:智利（智利（19861986年）年）英国（英国（19901990年）年）挪威（挪威（19911991年）和瑞典（年）和瑞典（19921992

2、年）等国家年）等国家美国（美国（19921992年）年）国外典型电力市场模式国外典型电力市场模式国外典型电力市场模式国外典型电力市场模式及其发展背景及其发展背景及其发展背景及其发展背景 国际上比较有影响力的电力市场主要有国际上比较有影响力的电力市场主要有英国英国Power PoolPower Pool英国英国NETANETA模式电力市场模式电力市场北欧电力市场北欧电力市场PJMPJM电力市场电力市场德克萨斯州电力市场德克萨斯州电力市场1.1 Power Pool（90-01年）1.2 英国NETA市场 （2001年3月27日）1.3 从NETA到BETTA (2005年4月-）1 1 英国英国

3、1989年，英国议会批准了年，英国议会批准了1989年电力法年电力法，拉开了英国电力改革的序幕。拉开了英国电力改革的序幕。英国政府依据行政区域和地理位置，将电力系英国政府依据行政区域和地理位置，将电力系统分为：英格兰和威尔士、苏格兰及北爱尔兰统分为：英格兰和威尔士、苏格兰及北爱尔兰三部分。其中，英格兰和苏格兰两个系统已经三部分。其中，英格兰和苏格兰两个系统已经联网，英格兰和法国电力系统之间通过一条直联网，英格兰和法国电力系统之间通过一条直流输电线路相连。流输电线路相连。1.11.1Power PoolPower Pool（90-0190-01年）年）英国的电力改革实际上是从1990年开始，首先

4、是在英格兰和威尔士地区，把原中央发电局分成3个发电公司和1个输电公司，将原有的12家地区供电局实行了私有化，成立了独立的地区电力公司（regional electricity company）。在苏格兰地区，通过纵向整合组成了两家公司：苏格兰电力公司（Scottish Power）、苏格兰和南部能源公司（Scottish and southern Energy）。此外，还组建了苏格兰核电公司，并于1996年英国电力机构重组中与英格兰核电公司共同成为了英国能源公司的一部分。1 1、电力改革背景电力改革背景推进私有化的一部分推进私有化的一部分2 2、市场模式、市场模式结构结构国家（英格兰）电力市场

5、国家（英格兰）电力市场输电与发、配、售电分开输电与发、配、售电分开调度交易中心归属电网公司调度交易中心归属电网公司强制性（日前现货市场强制性（日前现货市场+差价合同差价合同+实时市场）实时市场）现货市场：现货市场：交易主体交易主体:(:(英英)发电公司发电公司单一购买方单一购买方;(澳澳)发电公司发电公司供电商、大用户供电商、大用户申报：每台机组每申报：每台机组每3030分钟的最低发电容量分钟的最低发电容量/费用、启费用、启停机费用、不同出力水平的费用、每停机费用、不同出力水平的费用、每3030分钟的最大可分钟的最大可供出力。供出力。PoolPool买入电价买入电价PPP(Pool Purch

6、ase Price):PPP(Pool Purchase Price):PPP=SMP+PPP=SMP+容量因数费用，（容量因数费用，（55%55%）PoolPool卖出卖出(批发批发)电价电价PSP(Pool Sell Price)PSP(Pool Sell Price)一个输电价格水平一个输电价格水平=PSP-PPP=PSP-PPP，10%10%（均摊输电的固定均摊输电的固定成本和网损）成本和网损）供电价格，供电价格，35%35%。差价合同：由发电商与供电商及大用户双方协商签订，不论实际运行如何，均进行财务结算。部分用户可以选择供电商,但配售为分开。 英国英国的电力市场运营实践和发展一直为

7、世的电力市场运营实践和发展一直为世界所瞩目。正当不少国家纷纷效仿英国第一次界所瞩目。正当不少国家纷纷效仿英国第一次电力改革中率先推行的电力改革中率先推行的POOLPOOL模式的时候，英国模式的时候，英国却又率先抛弃了它，于却又率先抛弃了它，于20012001年年3 3月月2727日实施了日实施了新的电力交易规则，即新的电力交易规则，即NETA(NEW NETA(NEW ELECTRICITY TRADING ARRANGEMENTS)ELECTRICITY TRADING ARRANGEMENTS)，其新其新的电力市场模式给英国电力工业带来了新的生的电力市场模式给英国电力工业带来了新的生机和活

8、力机和活力。1.21.21.21.2英国英国英国英国NETANETANETANETA市场（市场（市场（市场（2001200120012001年年年年3 3 3 3月月月月27272727日）日）日）日）为为配配合合此此制制度度，英英国国政政府府先先后后出出台台了了20002000年年共共用用事事业业法法，并并用用平平衡衡和和结结算算规规范范取取代代了了原原有有的的电电力力库库及及结结算算规规程程。NETANETA是是一一种种更更为为市市场场化化的的交交易易制制度度，其其发发展展基基础础是是发发电电商商、供供电电商商、中中间间商商、和和用用户户自自愿愿参参与与的的双双边边交交易易市市场场。提提供

9、供了了更更精精确确的的成成本本目目标标和和更更灵灵敏敏的的成成本本激激励励机机制制以以控控制制市市场场的的风风险险。自自NETANETA运运行行以以来，有力地促进了市场竞争机制。来，有力地促进了市场竞争机制。1 1、结构：建立了新的管理机构结构：建立了新的管理机构OfgemOfgem（Office of Office of Gas and Electricity MarketGas and Electricity Market）和新的用户组织和新的用户组织（EnergywatchEnergywatch）。）。2 2、售、配业务分开，实现了用户侧市场的全面开放。售、配业务分开，实现了用户侧市场的

10、全面开放。3 3、建立了新的电力交易机制：、建立了新的电力交易机制：双边合同交易量占双边合同交易量占97-98%97-98%；远期、短期（运行前一天至提前远期、短期（运行前一天至提前1 1小时，在小时，在PXPX进行的双进行的双边交易）、平衡市场（边交易）、平衡市场（1 1小时至实时，由小时至实时，由SoSo运营）以及运营）以及期货、期权市场并存期货、期权市场并存；SOSO还要购买辅助服务；还要购买辅助服务；交易主体：发电商和售电商交易主体：发电商和售电商ELEXOXELEXOX负责每半小时计算系负责每半小时计算系统买价统买价SBPSBP和系统卖价和系统卖价SSPSSP，进行不平衡电量结算。进

11、行不平衡电量结算。英国英国NETANETA的的市场细分市场细分市场细分市场细分 1 1、远远期期合合同同交交易易是是一一个个双双边边实实物物市市场场；2 2、期期货货市市场场是是一一个个受受管管制制的的金金融融电电力力交交易易市市场场；远远期期市市场场和和期期货货市市场场在在实实物物电电力力交交付付之前之前2424小时运营。小时运营。3 3、现现货货市市场场是是一一个个在在实实物物电电力力交交付付前前2424小小时时3.53.5（1 1）小小时时进进行行的的短短期期市市场场；允允许许市市场场参参与与者者在在实实物物电电力力交交付付前前调调整整 他他 们们 的的 合合 同同 以以 避避 免免 失

12、失 去去 平平 衡衡。英国英国NETANETA的的市场细分市场细分市场细分市场细分 4 4、平平衡衡机机制制：国国家家电电网网公公司司（NGCNGC）作作为为系系统统运运营营员员（SOSO）用用平平衡衡机机制制来来平平衡衡系系统统的的供供需需；即即是是在在实实物物电电力力交交付付之之前前的的3.53.5小小时时直直到到交交付付的的时时刻刻，与与发发电电商商就就增增发发和和减减发发出出力力签签订订协协议议，也也可可以以与与参参与与平平衡衡机机制制的的负负荷荷用用户户就就负负荷荷的的减减少签订协议。少签订协议。英国英国NETANETA的的市场细分市场细分市场细分市场细分 0243.5实物交付平衡机

13、制短期市场远期市场期货市场 5 5、不不平平衡衡结结算算。不不平平衡衡结结算算可可以以分分为为信信息息不不平平衡衡结结算算和能量不平衡结算。和能量不平衡结算。信信息息不不平平衡衡结结算算是是指指对对于于提提供供平平衡衡服服务务的的机机组组（负负荷荷）所所期期望望的的量量测测值值和和实实际际的的量量测测值值之之间间的的差差异异进进行行结结算算，也也就就是是说说，向向系系统统运运行行员员提提供供不不准准确确合合同同信信息息的的市市场场成成员员需需为此付出代价。为此付出代价。能能量量不不平平衡衡结结算算采采用用2 2种种电电价价：一一种种是是系系统统买买电电价价格格(SBP)(SBP)，即即以以成成

14、交交电电量量为为权权重重的的加加权权OffersOffers价价格格；另另一一种种是是系系统统卖卖电电价价格格(SSP)(SSP)，即即以以成成交交电电量量为为权权重重的的加加权权BidsBids价价格格。这这种种定定价价方方法法简简单单、明明确确，并并可可以以反反映映出出除除了了维维持持系系统统平平衡衡之之外外的的其其它它平平衡衡市市场场操操作作的的费费用用，如如系系统统运运行行员员通通过过接接受受 BidsBids和和 OffersOffers来解决网络越限问题等。来解决网络越限问题等。总之，采取总之，采取 NETANETA模式的目的，是为了在电力批发市场模式的目的，是为了在电力批发市场中

15、引入更多的竞争，使电力趸售价格和终端用户的电价得中引入更多的竞争，使电力趸售价格和终端用户的电价得以降低；同时，其平衡机制为各方的合同与实物电力交付以降低；同时，其平衡机制为各方的合同与实物电力交付之间的不平衡量提供一种结算的机制。之间的不平衡量提供一种结算的机制。1.31.3从从从从NETANETA到到到到BETTABETTA (2005(2005年年年年44月月月月-）自从自从1989年英国电力实行私有化以来，年英国电力实行私有化以来，英格兰和威尔士地区的电力市场得到了英格兰和威尔士地区的电力市场得到了显著的发展。发电公司从显著的发展。发电公司从1990年的年的3家家增至现在的增至现在的3

16、6家。发电和售电市场竞争家。发电和售电市场竞争十分激烈，电价持续下降，终端用户从十分激烈，电价持续下降，终端用户从改革中得到了根本的利益。改革中得到了根本的利益。多年来苏格兰的电力市场却一直沿用一套不同多年来苏格兰的电力市场却一直沿用一套不同的法规、商业和公司结构，实践证明这一结构的法规、商业和公司结构，实践证明这一结构收效甚微。收效甚微。由于苏格兰地区的电力体制改革相对滞后，大由于苏格兰地区的电力体制改革相对滞后，大多数的市场仍然被苏格兰电力公司、苏格兰和多数的市场仍然被苏格兰电力公司、苏格兰和南方能源公司以及英国能源公司三家所垄断。南方能源公司以及英国能源公司三家所垄断。其中，苏格兰电力公司与苏格兰和南方能源公其中，苏格兰电力公司与苏格兰和南方能源公司的发电量占苏格兰总发电量的司的发电量占苏格兰总发电量的98%，形成了，形成了两家垄断的态势。这两家公司不但控制着整个两家垄断的态势。这两家公司不但控制着整个苏格兰地区的发电总量，而且掌控着苏格兰与苏格兰地区的发电总量，而且掌控着苏格兰与英格兰和威尔士地区的输电网络。英格兰和威尔士地区的输电网络。这一体制从根本上阻碍了苏格兰地区电力市场