建筑节能的现状问题与对策(2011416).ppt

1、中国建筑节能的现状与对策张福麟张福麟住房城乡建设部住房城乡建设部建筑节能与科技司节能处建筑节能与科技司节能处2011.42011.4一、基本情况1、建筑业三大耗能行业之一工业、建筑和交通能耗总和占全社会总能耗的75%。建筑能耗占全社会总能耗的27.8%,如果加上建材的生产能耗，则占44%。2、既有建筑存量大既有建筑总量430亿。其中，城镇建筑面积，住房120亿，公共建筑面积60亿；乡村建筑面积250亿（主要是住宅）。3、新建建筑增量大从二十世纪80年代中期以来，每年完成的新建建筑面积17-18亿。其中，城镇建筑面积7-8亿，住宅建筑面积5-6亿，公共建筑面积2-3亿；乡村建筑面积10亿。拆除建

2、筑量较大。提高建筑围护结构的保温隔热性能是降低建筑采暖、空调负荷的重要途径，而负荷的降低则是达到建筑节能的重要前提。节能标准对墙体热阻的要求气候区气候区传热系数传热系数W/(m2K)W/(m2K)材料层热阻材料层热阻（m2K/Wm2K/W）折合实心砖折合实心砖厚（厚（mmmm）折合聚苯折合聚苯板厚板厚（mmmm）严寒地区严寒地区0.40.40.60.62.342.341.511.51190019001200120094946060寒冷地区寒冷地区0.60.61.01.01.511.510.840.841200120065065060603434夏热冬冷地夏热冬冷地区区1.01.01.51.50

3、.840.840.510.5165065037037034342020夏热冬暖地夏热冬暖地区区1.51.52.02.00.510.510.340.3437037024024020201414目前提高墙体保温性能的技术路线无论在国内还是国外，都是利用高效的保温材料和常规的传统墙材相结合，构成复合墙体。常见的高效保温材料与传统的墙材相比，保温性能是极其优越的。玻璃棉、岩棉、聚氨酯、聚苯乙烯泡沫塑料板等保温材料的保温性能均相当与同厚度粘土红砖的20倍左右，同厚度钢筋混凝土的40倍左右。二、国家方针政策1、2010年政府工作报告 打好节能减排攻坚战和持久战。打好节能减排攻坚战和持久战。一要以工业、交通

4、、建筑为重点，大力推进节能，提一要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率。扎实推进十大重点节能工程、千家企业高能源效率。扎实推进十大重点节能工程、千家企业节能行动和节能产品惠民工程，形成全社会节能的良节能行动和节能产品惠民工程，形成全社会节能的良好风尚。今年要新增万吨标准煤的节能能力。好风尚。今年要新增万吨标准煤的节能能力。三要积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经三要积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、节材工作。节地、节材工作。四要积极应对气候变化。加强适应和减缓气候

5、变化的四要积极应对气候变化。加强适应和减缓气候变化的能力建设。大力开发低碳技术，推广高效节能技术，能力建设。大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。2、2011年政府工作报告“十一五”期间，扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。提出到提出到20202020年我国控制温室气体排放行动目标年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施，制定实施节能减排综合性工作方和政策措施，制定实施节能减排综合性工作方案。案。大力发展清洁能源。大力发展清洁能源。大力发展循环经济。大力发展循环经济。五年累计，单位国内生产总值能耗下降五

6、年累计，单位国内生产总值能耗下降19.1%19.1%。2011年政府工作报告“十二五十二五”时期的主要目标和任务时期的主要目标和任务积极稳妥推进城镇化，城镇化率从积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5%47.5%提高提高到到51.5%51.5%，完善城市化布局和形态，不断提升，完善城市化布局和形态，不断提升城镇化的质量和水平城镇化的质量和水平。我们要扎实推进资源节约和环境保护。积极应我们要扎实推进资源节约和环境保护。积极应对气候变化。对气候变化。加强资源节约和管理，提高资源保障能力。非加强资源节约和管理，提高资源保障能力。非化石能源占一次能源消费比重提高到化石能源占一次能源消费比重提高到11.

7、4%11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低低16%16%和和17%17%。全国城镇保障性住房覆盖面达到全国城镇保障性住房覆盖面达到20%20%左右左右。2011年政府工作报告2011年的工作年的工作大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展。制造、新材料、新能源汽车等产业发展。大力发展服务业。加快发展生产性服务业，积大力发展服务业。加快发展生产性服务业，积极发展生活性服务业。大力发展和提升软件产极发展生活性服务业。大力发展和提升软件产业。着力营造有利于服务业发展的市场

8、环境，业。着力营造有利于服务业发展的市场环境，加快完善促进服务业发展的政策体系。加快完善促进服务业发展的政策体系。加强现代能源产业建设。积极推动能源生产和加强现代能源产业建设。积极推动能源生产和利用方式变革，提高能源利用效率。推进传统利用方式变革，提高能源利用效率。推进传统能源清洁利用，加强智能电网建设，大力发展能源清洁利用，加强智能电网建设，大力发展清洁能源。清洁能源。2011年政府工作报告2011年的工作年的工作 加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能。领域

9、节能。加大既有建筑节能改造投入，积极推进新建建加大既有建筑节能改造投入，积极推进新建建筑节能。筑节能。大力发展循环经济。大力发展循环经济。推进低碳城市试点。加强适应气候变化特别是推进低碳城市试点。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。应对极端气候事件能力建设。建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度。度。2011年政府工作报告2011年的工作年的工作今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共房共10001000万套，改造农村危房万套，改造农村危房150150万户。万户。重点增加中小套型普通商品住房建设

10、。重点增加中小套型普通商品住房建设。3、在十一届全国人大四次会议记者会上温家宝总理答中外记者问温家宝总理答中外记者问有一件事情非常重要，现在就应该提到日程上来，那就是保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保。特别是在环保上，从设计到建设整个过程，都要实行节能。这是中国房地产建设的一大机会，如果丢掉了，十分可惜。三、“十一五”建筑节能工作对策及进展1.依法加强新建建筑节能监管 新建建筑严格执行建筑节能设计标准。全面执行节能新建建筑严格执行建筑节能设计标准。全面执行节能50%50%的设计的设计标准，有条件的地区可以执行更高水平的节能标准，如标准，有条件的地区可以执

11、行更高水平的节能标准，如65%65%的标的标准。北京、天津、山东、内蒙等地已经实行了准。北京、天津、山东、内蒙等地已经实行了65%65%的标准。的标准。20092009年，全年新增节能建筑面积年，全年新增节能建筑面积9.69.6亿平方米，可形成亿平方米，可形成900900万吨标万吨标准煤的年节能能力和准煤的年节能能力和23402340万吨万吨CO2CO2减排能力。减排能力。20102010年，全年新增节能建筑面积年，全年新增节能建筑面积12.212.2亿平方米，可形成亿平方米，可形成11501150万吨万吨标准煤的年节能能力。标准煤的年节能能力。到到20102010年底，设计执行标准比例年底，

12、设计执行标准比例99.5%99.5%，施工，施工95.4%95.4%，分别比，分别比20052005年提高年提高4242和和7171个百分点，目标个百分点，目标95%95%。全国城镇节能建筑占既有建筑比例全国城镇节能建筑占既有建筑比例23.1%23.1%。2.2.北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造主要包括建筑维护结构节能改造、室内供热系主要包括建筑维护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造和热源及供热管网热平统计量及温度调控改造和热源及供热管网热平衡改造。按照节能衡改造。按照节能50%50%的标准进行改造。的标准进行改造。20102010

13、年底前，北方年底前，北方1515省区市完成节能改造面积省区市完成节能改造面积共计共计1.821.82亿平方米。每平方米中央财政奖励亿平方米。每平方米中央财政奖励4545、5555元。元。3.节能监管体系建设主要包括国家机关办公建筑和大型公共建筑能源主要包括国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计，能耗统计和能效公示制度的建立和实行。审计，能耗统计和能效公示制度的建立和实行。截至截至20102010年底，全国共完成国家机关办公建筑和大型年底，全国共完成国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计公共建筑能耗统计33003300栋。完成审计栋。完成审计48504850栋，公示栋，公示60006000栋，栋

14、，15001500栋能耗动态检测。栋能耗动态检测。7272所节约型校园建设所节约型校园建设试点单位工作稳步推进，效果明显，人均能耗与试点单位工作稳步推进，效果明显，人均能耗与20052005年年7272所教育部直属的高校人均能耗相比，节能所教育部直属的高校人均能耗相比，节能6060以以上。上。4.可再生能源在建筑上的规模化应用太阳能光热、光电以及热泵与建筑一体化的推广应用。截至2009年底，全国太阳能光热应用面积14.8亿平方米，约占全球保有量的70%，浅层地能应用面积2.27亿平方米。分别比2009年增加25.5%、63.35%。光电建筑应用装机容量已建成或在建850.6兆瓦。太阳能屋顶计划

15、20092009、20102010年共支持了年共支持了210210个太阳能光电建筑个太阳能光电建筑应用示范项目，总装机容量应用示范项目，总装机容量182182兆瓦。兆瓦。20092009年，补贴不超过年，补贴不超过2020元元/瓦，按项目具体情瓦，按项目具体情况核定。况核定。20102010年，对建材型、构件型光电建筑一体化项年，对建材型、构件型光电建筑一体化项目，目，1717元元/瓦，与墙面、屋顶结合安装型，瓦，与墙面、屋顶结合安装型，1313元元/瓦。瓦。20112011年，光电建筑一体化项目，约年，光电建筑一体化项目，约5 5元元/瓦，安瓦，安装费装费6 6元元/瓦。瓦。可再生能源建筑应

16、用城市示范和农村地区示范可再生能源建筑应用城市示范和农村地区示范确定了两批确定了两批4747个示范城市和个示范城市和9898个农村地区县级个农村地区县级示范。示范。对每个示范城市，中央财政补贴对每个示范城市，中央财政补贴6000-80006000-8000万万元，示范面积达到元，示范面积达到300300万平方米以上。万平方米以上。每个示范县，中央财政补贴每个示范县，中央财政补贴18001800万元，以农村万元，以农村中小学、卫生院、农牧民住房为主的示范面积中小学、卫生院、农牧民住房为主的示范面积超过超过3030万平方米。万平方米。5.低能耗建筑与绿色建筑技术示范与推广低能耗建筑是指按照节能低能耗建筑是指按照节能75%75%的标准设计建造的的标准设计建造的居住建筑和公共建筑居住建筑和公共建筑.绿色建筑是指按照原建设部绿色建筑是指按照原建设部20062006年年6 6月月1 1日发布实日发布实施的施的绿色建筑评价标准绿色建筑评价标准建造设计的居住建筑建造设计的居住建筑和公共建筑。内容涉及节地、节水、节材、节能和公共建筑。内容涉及节地、节水、节材、节能以及室内环境和运行管理等。以及室内环境和