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1、与五个重庆建设年终督察考核迎检方案 通知云阳委办2010164号中共云阳县委办公室关于印发“民生10条”与“五个重庆”建设年终督查考核迎检方案的通 知青龙、双江街道，县属有关部门:市委、市政府将于12月26日组织督查考核组对我县落实重庆市“民生10条”与“五个重庆”建设工作进行年终督查考核，为切实做好迎检工作，县委、县政府于2010年12月18日召开了迎检筹备会议，根据会议精神，特制定本方案。一、加强组织领导为切实做好迎检工作，客观真实地反映我县贯彻落实重庆市10件民生大事与“五个重庆”建设情况，县委县政府决定加强迎检工作的组织领导，由县委副书记、代县长张学锋牵头抓总，县委常委、常务副县长冉华

2、章，县委常委、县委办公室主任张定安负责协调、调度，县委常委、宣传部部长赖云，县委常委、副县长张才明，县委常委赖建彬，县委常委、县委组织部部长王万洪，县委常委、县政法委书记丁笙洺，副县长刘晓云、朱锡祥、陈孟文、罗书权、肖初海等领导负责有关工作。县委办、县政府办、县纪委、法院、检察院、编委办、发改委、教委、经济信息委、公安局、民政局、司法局、财政局、人力社保局、国土房管局、环保局、城乡建委、规划局、交通局、市政园林局、水务局、农委、商务局、文广新局、卫生局、移民局、安监局、旅游局、林业局、信访办、扶贫办、工业园区管委会、北部新区管委会、团县委、妇联、残联、党研室、供销联社、畜牧局、老龄办、煤工局、

3、就业局、金融办、工商局、食药监局、青龙街道、双江街道、新城管委会、城投公司、供电公司、天然气公司等单位负责落实督查考核工作中的具体事宜。二、迎检任务分解（一）综合协调及文秘工作牵头领导：县委常委、县委办公室主任张定安。牵头单位：县委办公室。责任单位：县委办、县政府办。负责对本次迎检工作方案制作和协调、调度，负责对其它各组工作的督促检查，负责对上及各组间的联系联络，负责迎检全部文字材料的汇总、起草、校核、印制、上报及分发，负责指导迎检专题片、展板制作、会场布置等。（二）“民生10+3”与“五个重庆”业务工作为落实好市委、市政府部署的“民生10条”各项工作，县委十二届八次全会作出了关于加强民生工作

4、的决定，在对应落实“民生10条”的同时，结合云阳实际增加了3条实事，以下简称“民生10+3”。为做好这次迎检工作，依照市委办公厅、市政府办公厅（渝委办发电2010102号文件）要求，对应我县各项工作，分别落实牵头领导、“两办”联系副主任、牵头单位和责任单位，负责各单项工作推进情况自查（含单项自查报告）、现场准备、资料完善等迎检相关工作。（各单位具体职责见附表）1.公租房建设。牵头领导：县委常委、县政府常务副县长冉华章。“两办”联系副主任：县委办公室副主任聂平、县政府办公室副主任吴剑。牵头单位：县城乡建委。责任单位：县城乡建委、国土房管局、市政园林局、规划局等。负责我县公租房建设考核项中各项考核

5、资料的准备与落实。2.万元增收工程。牵头领导：县委常委赖建彬，副县长刘晓云。“两办”联系副主任：县委办公室副主任贾晓英、县政府办公室纪检组长刘文成。牵头单位：县农委（县万元增收办）。责任单位：县农委、财政局、旅游局、供销联社、畜牧局、商务局、金融办等。负责我县农户万元增收工程考核项中各项资料的准备与落实。3.森林覆盖与城市绿化。牵头领导：县政府副县长刘晓云。“两办”联系副主任：县委办公室副主任贾晓英、县政府办公室纪检组长刘文成。牵头单位：县林业局。责任单位：县林业局、县委宣传部、市政园林局、环保局、卫生局等。负责我县森林覆盖与城市绿化考核项中各项考核资料的准备与落实。4.校园安全。牵头领导：县

6、委常委、县政府副县长张才明。“两办”联系副主任：县委办公室副主任聂平、县政府办公室副主任秦海云。牵头单位：县公安局。责任单位：公安局、财政局、县教委等。负责在全县中小学中配备校警，保障全县中小学校园安全考核项中各项考核资料的准备与落实。5.养老保险全覆盖。牵头领导：县委常委、县政府常务副县长冉华章。“两办”联系副主任：县委办公室副主任聂平、县政府办公室副主任吴剑。牵头单位：县人力社保局。责任单位：县人力社保局、县财政局、民政局、水务局、残联、扶贫办等。负责我县提前实现农村养老保险全覆盖考核项中各项考核资料的准备与落实。6.关爱留守儿童。牵头领导：县委常委赖建彬，副县长朱锡祥。“两办”联系副主任

7、：县委办公室副主任唐宗林、县政府办公室副主任万里胜。牵头单位：县教委。责任单位：县教委、财政局、团县委、妇联等。负责我县关爱留守儿童考核项中各项考核资料的准备与落实。7.户籍改革工作。牵头领导：县委常委、副县长张才明，副县长陈孟文。“两办”联系副主任：县委办公室副主任聂平、县政府办公室副主任秦海云。牵头单位：公安局。责任单位：县公安局、县民政局、财政局、人力社保局、发改委、教委、城乡建委等。负责我县户籍改革考核项中各项考核资料的准备与落实。8.医疗改革工作。牵头领导：县委常委、县委宣传部部长赖云，副县长朱锡祥。“两办”联系副主任：县委办公室副主任贾晓英、县府办副主任万里圣。牵头单位：县卫生局。

8、责任单位：县卫生局、县医保局、人力社保局、财政局、食药监局等。负责我县医疗改革考核项中各项考核资料的准备与落实。9.发展微型企业。牵头领导：县政府副县长罗书权。“两办”联系副主任：县政府办公室副主任王钧。牵头单位：县工商局。责任单位：县工商局、县经信委、财政局、商务局、就业局等。负责我县发展微型企业与新增就业岗位考核项中各项考核资料的准备与落实。10.“三项活动”与“三项制度”。 牵头领导：县委常委、县委组织部部长王万洪。“两办”联系副主任：县委办公室副主任唐宗林。“三项活动”牵头单位：县委办公室；“三项制度”牵头单位：县委组织部。责任单位：县委办公室、县委组织部、县信访办、扶贫办等。负责我县

9、深入开展“三项活动”与“三项制度”考核项中各项考核资料的准备与落实。11.地灾防治工作。牵头领导：县委常委、县政府常务副县长冉华章。“两办”联系副主任：县委办公室副主任聂平、县政府办公室副主任吴剑。牵头单位：县国土房管局。责任单位：县国土房管局、县财政局、发改委、林业局、扶贫办等。负责地灾防治工作考核项中各项考核资料的准备与落实。12.移民安稳致富。牵头领导：县委常委、政法委书记丁笙洺，县政府副县长陈孟文。“两办”联系副主任：县委办公室副主任聂平、县政府办公室副主任刘明。牵头单位：县移民局。责任单位：县移民局、县人力社保局、就业局、畜牧局、林业局等。负责我县推动移民安稳致富考核项中各项考核资料

10、的准备与落实。13.公共文化服务体系建设。牵头领导：县委常委、县委宣传部部长赖云，副县长朱锡祥。“两办”联系副主任：县委办公室副主任贾晓英、县政府办公室副主任万里圣。牵头单位：县委宣传部。责任单位：县委宣传部、县文广新局、财政局、规划局、城投公司等。负责我县加强公共文化服务体系考核项中各项考核资料的准备与落实。14.“宜居重庆”建设。牵头领导：县委常委、县政府常务副县长冉华章。“两办”联系副主任：县委办公室副主任聂平、县政府办公室副主任吴剑。牵头单位：县城乡建委。责任单位：城乡建委、国土房管局、交通局、环保局、卫生局、农业局、文广新局、林业局、水务局、市政园林局等。负责我县“宜居重庆”建设中各

11、项考核资料的准备与落实。15.“畅通重庆”建设。牵头领导：县委常委、县政府副县长张才明。“两办”联系副主任：县委办公室副主任唐宗林、县政府办公室副主任秦海云。牵头单位：县交通局。责任单位：县交通局、县发改委、县财政局、县移民局、县运管所、县交管大队、县港航处、长江海事处、县发改委、县市政局、县运管所等。负责我县“畅通重庆”建设中各项考核资料的准备与落实。16.“森林重庆”建设。牵头领导：县委常委赖建彬，副县长刘晓云。“两办”联系副主任：县委办公室副主任贾晓英、县政府办公室副主任刘文成。牵头单位：县林业局。责任单位：县林业局、市政园林局、交通局、水务局、移民局、农业局等。负责我县“森林重庆”建设

12、中各项考核资料的准备与落实。17.“平安重庆”建设。牵头领导：县委常委、县委政法委书记丁笙洺。“两办”联系副主任：县委办公室副主任聂平、县政府办公室副主任秦海云。牵头单位：县政法委。责任单位：县政法委、县公安局、法院、检察院、司法局、财政局、经济信息委等。负责我县“平安重庆”建设中各项考核资料的准备与落实。18.“健康重庆”建设。牵头领导：县委常委、县委宣传部长赖云，县政府副县长朱锡祥。“两办”联系副主任：县委办公室副主任贾晓英、县政府办公室副主任万里胜。牵头单位：县卫生局。责任单位：县卫生局、财政局、食药监局、体育局、民政局、教委等。负责我县“健康重庆”建设中各项考核资料的准备与落实。（三）

13、迎检现场点准备。 “五个重庆”建设由各建设办公室筛选12个点，“民生10+3”由两办副主任召集相关责任部门推荐12个迎检点，并作出初步方案经分管领导同意后于22日下午下班前交县委办秘书一科汇总报主要领导审定后，再由相关责任单位分头准备。（四）后勤接待。牵头领导：县委常委、县委办公室主任张定安。“两办”联系副主任：县政府办公室主任肖万福，县机关事务局局长、县接待办主任邹永佩。负责协调指导接待工作，县接待办具体承办。（五）市容环境整治。牵头领导：县委常委、县政府常务副县长冉华章。“两办”联系副主任：县委办公室副主任聂平、县政府办公室副主任吴剑。县市政园林局具体负责我县落实“民生10条”与“五个重庆

14、”建设年终督查考核期间市容环境综合整治工作。（六）安全稳定。牵头领导：县委常委、县政法委书记丁笙洺。“两办”联系副主任：县委办公室副主任聂平、县政府办公室副主任秦海云。县公安局、县信访办负责协调处理我县落实“民生10条”与“五个重庆”建设年终督查考核期间的安全稳定工作。三、几点要求（一）统一思想，高度重视本次迎检工作既是对我县民生工作和“五个重庆”建设的客观展示，也是对各级各部门全年重要工作的一次大检阅，全县各级各部门必须高度重视，全力以赴做好迎检相关工作。（二）查漏补缺，完善资料1.各单项考核工作小组牵头单位于12月22日下午5：30前将自查报告送县委办秘书一科（联系电话55129156），

15、由县委办负责统稿形成县对市的综合自查报告、迎检汇报材料。2. 各单项考核工作小组牵头单位应于12月23日前将展板内容报县委办公室。3.除报送自查报告外，各单项工作牵头单位还应完善以下资料，并做好收集整理工作：成立各单项工作领导小组及其办公室、确立专（兼）职工作人员，完善相关工作制度及相关文字资料；加强督促检查，完善跟踪工作进度的相关软件资料；分年度资金计划安排；完成相应工作的图文及声像资料；工作计划或方案、目标任务分解、工作人员培训、信息上报相关资料。（三）热情接待，加强对接县人大办、体育局、检察院、政法委、林业局、移民局、国土房管局、城乡建委、卫生局、县委督查室、公安局、宜居办等单位要加强与

16、市委市政府督查组相关领导汇报联系、对接服务。附件：1.“民生10+3”迎检工作任务分解表 2.“五个重庆”迎检工作任务分解表2010年12月20日主题词：文秘工作 督查考核 通知送：县委常委，人大主任，政协主席，副县长。中共云阳县委办公室 2010年12月20日印（共印10份）附件1： 2010年度“民生10+3”迎检任务分解表序号项目内容牵头领导“两办”联系副主任责任单位牵头单位承办单位1组织领导“13件民生大事”领导小组及其办公室、办公室配备专（兼）职工作人员、建立完善相关工作制度。张定安唐宗林县委办县委办2进度管理加强督促检查，及时跟踪工作进度，向市委、市政府或牵头市级部门上报推进情况有

17、关资料。张定安唐宗林县委办县委办3落实项目资金分年度资金计划安排、本级财政落实“民生10条”涉及的项目建设、活动开展所需资金有关资料。张定安唐宗林县委办县委办4宣传工作在当地电视台、广播电台、报刊开设“民生10条”固定专栏。安排近期民生工作专栏和专刊。张定安唐宗林县委办县委办、宣传部、电视台、报社5机制建设全县工作计划或方案、分解落实目标任务、落实工作责任，建立责任体系、建立相应工作台账、开展工作人员培训、加强信息上报。张定安唐宗林县委办县委办6关于建设3000万平方米公租房，解决50多万户中低收入群众住房困难问题成立领导小组及其办公室、配备专（兼）职工作人员、建立完善相关工作制度等文件资料。

18、加强督促检查，及时跟踪工作进度，向市委、市政府或牵头市级部门上报推进情况有关资料。分年度资金计划安排，本级财政落实所涉及的项目建设、活动开展所需资金。全县工作计划或方案、分解落实目标任务、落实工作责任，建立责任体系、建立相应工作台账、开展工作人员培训、加强信息上报等文件资料。在电视台、广播电台、报刊对外宣传工作有关资料。冉华章聂平吴剑城乡建委城乡建委、国土房管局、市政园林局、规划局按期完成征地拆迁并交地、按期完成土地供应、落实公租房配套。国土房管局、城乡建委、规划局完成保障性住房建设年度任务情况。保障性住房和中低价位、中小套型普通商品房用地占住房供应总量的比例在70%以上，执行差别化房地产信贷

19、、税收政策的相关资料。查处闲置土地，查处捂盘惜售、囤积房源等违法违规行为。国土房管局、城乡建委、金融办、规划局7关于实施万元增收工程，使“两翼”95%有劳动能力的农户三年增收万元以上问题成立领导小组及其办公室、配备专（兼）职工作人员、建立完善相关工作制度等文件资料。加强督促检查，及时跟踪工作进度，向市委、市政府或牵头市级部门上报推进情况有关资料。分年度资金计划安排，本级财政落实所涉及的项目建设、活动开展所需资金。全县工作计划或方案、分解落实目标任务、落实工作责任，建立责任体系、建立相应工作台账、开展工作人员培训、加强信息上报等文件资料。在电视台、广播电台、报刊对外宣传工作有关资料。赖建彬刘晓云

20、贾晓英刘文成农委农委、金融办、财政局、旅游局、供销联社、畜牧局、商务局农民收入达到增收目标情况。农委、统计局稳定粮油生产的前提下，发展促农增收的产业有特色、有效果。农委、畜牧兽医局推动农业龙头企业和农民专业合作社发展，加快市场销售网络建设，打造品牌产品的有关情况。农委、供销联社、商务局、工商局强化市级专项资金使用和管理，落实配套资金，加强金融助推和农业保险。农委、财政局、金融办加强科技服务，开展示范引领。农委、科委8关于森林覆盖率达到40%，城区绿化率达到35%，建成国家森林城市、生态园林城市、环保模范城市问题成立领导小组及其办公室、配备专（兼）职工作人员、建立完善相关工作制度等文件资料。加强

21、督促检查，及时跟踪工作进度，向市委、市政府或牵头市级部门上报推进情况有关资料。分年度资金计划安排，本级财政落实所涉及的项目建设、活动开展所需资金。全县工作计划或方案、分解落实目标任务、落实工作责任，建立责任体系、建立相应工作台账、开展工作人员培训、加强信息上报等文件资料。在电视台、广播电台、报刊对外宣传工作有关资料。刘晓云贾晓英刘文成林业局林业局、宣传部、市政园林局、环保局全面完成今年造林任务。申报市级森林城市，通过专家验收的。全民义务植树尽责率达80%以上。开展“扩绿增绿”、“推窗见绿”等增林行动，提升城市生态文化品位。林业局、市政园林管理局、交通局、水务局、移民局完成市政府下达的年度主要减

22、排项目。完成蓝天行动年度任务。完成环保基础设施建设年度任务的。建设项目环评和“三同时”执行率达到100%的。完成次级河流综合整治任务且河流断面水质满足目标要求。完成企业环保达标年度任务。环保局完成城市森林工作任务的。完成城市公园建设任务。完成广场建设任务。完成城周生态隔离带、道路绿化建设任务。大树栽植成活率95%以上。林业局、市政园林管理局9关于在全市中小学、幼儿园配备校警，建成500个交巡警平台问题成立领导小组及其办公室、配备专（兼）职工作人员、建立完善相关工作制度等文件资料。加强督促检查，及时跟踪工作进度，向市委、市政府或牵头市级部门上报推进情况有关资料。分年度资金计划安排，本级财政落实所

23、涉及的项目建设、活动开展所需资金。全县工作计划或方案、分解落实目标任务、落实工作责任，建立责任体系、建立相应工作台账、开展工作人员培训、加强信息上报等文件资料。在电视台、广播电台、报刊对外宣传工作有关资料。张才明聂平秦海云公安局公安局、财政局、教委建立校园安保支（大）队、校园民警、保卫干部、保安人员、护校队“五位一体”的校园安全新型警务体制。公安局、教委70%以上中小学、幼儿园“一校一警”或“多校一警”，做到全覆盖的。公安局、教委500人以上学校每校配备1名保卫干部、1000人以上学校每校配备2名以上专职保安的。公安局、教委依法保持对各类犯罪的高压打击态势，建设雷锋式警察队伍。公安局10关于提

24、前实现全市农村养老保险全覆盖，使300多万农村老人老有所养问题成立领导小组及其办公室、配备专（兼）职工作人员、建立完善相关工作制度等文件资料。加强督促检查，及时跟踪工作进度，向市委、市政府或牵头市级部门上报推进情况有关资料。分年度资金计划安排，本级财政落实所涉及的项目建设、活动开展所需资金。全县工作计划或方案、分解落实目标任务、落实工作责任，建立责任体系、建立相应工作台账、开展工作人员培训、加强信息上报等文件资料。在电视台、广播电台、报刊对外宣传工作有关资料。冉华章聂平吴剑人力社保局人力社保局、财政局、民政局、水务局、残联、扶贫办乡镇（街道）社会保障服务设置专职工作人员并配备相应办公设备；村、

25、社落实协办员并保证群众“足不出户”就办理参保。试点区县落实启动经费；纳入每年财政预算安排。人力社保局、财政局2009年、2010年试点区县参保率（含老年人员）分别达到60%、40%的。人力社保局按规定审核并按时足额发放养老金的。人力社保局城市低保做到应保尽保。农村低保做到应保尽保的。民政局完成城乡养老机构建设项目和新增床位年度任务的。民政局出台临时救助实施办法，落实临时救助资金，开展临时救助。民政局、残联、扶贫办11关于培养照顾好130万农村留守儿童，解除外出务工群众后顾之忧问题成立领导小组及其办公室、配备专（兼）职工作人员、建立完善相关工作制度等文件资料。加强督促检查，及时跟踪工作进度，向市

26、委、市政府或牵头市级部门上报推进情况有关资料。分年度资金计划安排，本级财政落实所涉及的项目建设、活动开展所需资金。全县工作计划或方案、分解落实目标任务、落实工作责任，建立责任体系、建立相应工作台账、开展工作人员培训、加强信息上报等文件资料。在电视台、广播电台、报刊对外宣传工作有关资料。赖建彬朱锡祥唐宗林万里圣教委教委、财政局、团县委、妇联完成新增农村寄宿制学校建设年度任务。已建农村寄宿制学校达标正常运行。将农村留守儿童培养纳入当地社会事业发展规划，建立关爱照顾长效机制的。采取代理家长、知心哥哥（姐姐）、亲情室、托管中心、青少年活动中心免费培训等关爱措施。教委、团委、妇联启动新建115所中小学项

27、目。基本解决城镇学校“大班额”问题，“大班额”比例小于2009年的。接受农民工子女就读公办学校数量多于2009年。改善接收农民工子女学校办学条件。教委实施学生饮用奶（鸡蛋）计划。对义务教育学校留守儿童全覆盖。开展奶（蛋）工程安全监督。对非寄宿贫困生免费提供“爱心午餐”；启动中小学食堂改造。教委制定各阶段学生资助工作实施方案。实行中职免费教育，严格资金发放程序；学校及时足额发放资助资金到学生本人。教委预算内教育经费拨款增长高于财政经常性收入增长；生均预算内教育事业费增长；生均预算内公用经费增长；地方预算内教育经费支出占财政支出比例增长。义务教育阶段学生生均占地面积大于2009年。义务阶段学生生均

28、校舍面积大于2009。教委、财政局12关于以解决农民工户口为突破，推进户籍制度改革问题成立领导小组及其办公室、配备专（兼）职工作人员、建立完善相关工作制度等文件资料。加强督促检查，及时跟踪工作进度，向市委、市政府或牵头市级部门上报推进情况有关资料。分年度资金计划安排，本级财政落实所涉及的项目建设、活动开展所需资金。全县工作计划或方案、分解落实目标任务、落实工作责任，建立责任体系、建立相应工作台账、开展工作人员培训、加强信息上报等文件资料。在电视台、广播电台、报刊对外宣传工作有关资料。张才明陈孟文聂平秦海云公安局公安局、宣传部、民政局、财政局、人力社保局、发改委、教委、医保局、就业局健全户籍改革

29、工作机制，工作人员集中办公为群众提供转户服务。结合实际，制定可操作性强的户籍改革实施方案。公安局户改工作推进扎实有序，户籍制度改革政策措施全面落地，成效明显。制定完善相关配套政策文件，对户籍制度改革重点问题开展研究，创造性地开展户籍制度改革工作，工作措施在全市具有示范性和推广价值。及时、高效协调解决户改推进过程中出现的各种问题，及时化解矛盾解决困难，为转户居民提供优质服务。公安局、发改委建立信息沟通渠道，通过电话、网络、书信等方式接受公众咨询及意见反馈；采取丰富多彩、生动活泼的方式进行户籍改革基层宣传；户籍改革情况得到国内外媒体报道并支持肯定。公安局、宣传部农村居民对户籍改革政策的知晓程度高；

30、广大农村居民对户籍改革工作和服务的满意程度高；对转户居民农村承包地、宅基地等多项允许保留的权益维护保障情况好；对转户居民进城后城镇待遇落实到位情况好。财政局、人力社保局、发改委、教委、城乡建委13关于医疗资源向基层倾斜，让群众看病方便、治病便宜问题成立领导小组及其办公室、配备专（兼）职工作人员、建立完善相关工作制度等文件资料。加强督促检查，及时跟踪工作进度，向市委、市政府或牵头市级部门上报推进情况有关资料。分年度资金计划安排，本级财政落实所涉及的项目建设、活动开展所需资金。全县工作计划或方案、分解落实目标任务、落实工作责任，建立责任体系、建立相应工作台账、开展工作人员培训、加强信息上报等文件资

31、料。在电视台、广播电台、报刊对外宣传工作有关资料。赖云朱锡祥贾晓英万里圣卫生局卫生局、医保局、人力社保局、财政局、食药监局完成乡镇卫生院和社区卫生服务中心改扩建年度任务。卫生局启动县级医院改造升级和三甲医院规划建设，有工作规划，有年度工作方案，完成年度计划任务。卫生局完成乡镇卫生院编制核定；在公共卫生和基层医疗卫生事业单位实行绩效工资。鼓励医疗卫生人才扎根基层，完成培训任务。启动乡镇卫生院临聘人员择优招聘工作；按标准落实村医公共卫生服务补助。卫生局、编委办试点区县基层医疗卫生机构按要求实行基本药物零利润销售。试点区县落实基本药物制度投入政策，出台补偿办法；全额补偿基层医疗机构收支缺口。基本药物实行市级统一集中招标采购。卫生局、食药监局启动职工医保纳入市级统筹工作，有具体实施方案和时间进度表。本统筹区城镇职工医疗保险住院实际报销比例达到67.8%以上。本统筹区城乡居民合作医疗保险住院实际报销比例达到43.5%以上。卫生局、人力社保局落实基本公共卫生和重大卫生服务项目配套资金。有项目实施方案、督导考核资料。完成项目任务。财政局14关于发展6万户微型企业，新增30万就业岗位问题成立领