社会保险法条款解读(深圳).ppt

1、社会保险法社会保险法条款解读条款解读以及对用工产生的影响以及对用工产生的影响主讲人主讲人：鲁志峰鲁志峰中国人力资源开发协会劳动关系专业委员会中国人力资源开发协会劳动关系专业委员会理事理事中国管理科学院劳动法研究所中国管理科学院劳动法研究所副所长副所长北京市劳动争议仲裁委员会北京市劳动争议仲裁委员会仲裁员仲裁员中国就业促进会中国就业促进会法律顾问法律顾问中国劳动保障报社法律事务中心中国劳动保障报社法律事务中心副主任副主任1中国劳动保障报社法律事务中心立法背景与进程介绍立法背景与进程介绍1、1994年进入立法计划，历时年进入立法计划，历时16年；年；2、1995、2001年，草案两次上报国务院；年

2、，草案两次上报国务院；3、2004年写入宪法；年写入宪法；4、草案经、草案经4次审议。次审议。2中国劳动保障报社法律事务中心一一、总则、总则1、立法宗旨：、立法宗旨：为了规范社会保险关系，维护公民参为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。制定本法。(1)宪法宪法第四十五条：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳第四十五条：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发

3、展为公动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。3中国劳动保障报社法律事务中心一、总则一、总则2、社会保险险种：、社会保险险种：基本养老保险、基本医疗保险、基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险工伤保险、失业保险、生育保险。（。（2）3、制度设计的方针：、制度设计的方针：广覆盖、保基本、多层次、可广覆盖、保基本、多层次、可持续、相适应。（持续、相适应。（3）4中国劳动保障报社法律事务中心一、总则一、总则4、社会保险参加人权利：社会保险参加人权利：

4、有权查询缴费记录、个人权益记有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。（4）5、工会权利：、工会权利：有权参与社会保险重大事项的研究，参加社有权参与社会保险重大事项的研究，参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。（监督。（9）5中国劳动保障报社法律事务中心二、基本养老保险二、基本养老保险1、缴费主体、缴费主体:A、职工应当参

5、加基本养老保险，由用人单位职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。和职工共同缴纳基本养老保险费。B、无雇工的个体工商户、未在用人单位参加无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。人缴纳基本养老保险费。C、公务员和参照公务员法管理的工作人员养公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。（老保险的办法由国务院规定。（10）6中国劳动保障报社法律事务中心问题思考问题思考问题思考：问题思考：A

6、、职工拒绝参加社会保险怎么办？、职工拒绝参加社会保险怎么办？B、单位缴纳的社会保险费能直接支付给职工、单位缴纳的社会保险费能直接支付给职工吗？吗？C、扣缴职工的社保费后，低于最低工资可以、扣缴职工的社保费后，低于最低工资可以吗？吗？7中国劳动保障报社法律事务中心二、基本养老保险二、基本养老保险2、基本养老金的享受条件：、基本养老金的享受条件：（一）按照国家规定缴（一）按照国家规定缴纳基本养老保险费，且缴费年限或视同缴费年限达纳基本养老保险费，且缴费年限或视同缴费年限达到到15年；（二）已经达到国家规定领取基本养老金年；（二）已经达到国家规定领取基本养老金最低年龄的。最低年龄的。A、视同缴费的情

7、形；、视同缴费的情形；B、视同缴费年限期间应缴纳的养老保险费由政府、视同缴费年限期间应缴纳的养老保险费由政府承担。承担。C、女职工身份的界定。、女职工身份的界定。8中国劳动保障报社法律事务中心问题思考问题思考A、档案与工龄的关联性如何？、档案与工龄的关联性如何？B、如何处理档案保管问题？、如何处理档案保管问题？C、哪些情况会导致职工视同缴费工龄丧失？、哪些情况会导致职工视同缴费工龄丧失？9中国劳动保障报社法律事务中心二、基本养老保险二、基本养老保险3、不满不满15年的处理方式：年的处理方式：A、缴费至满十五年，按月领取、缴费至满十五年，按月领取基本养老金；基本养老金；B、转入新型农村社会养老保

8、险或者城镇居民、转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。（16）A、新型农村社会养老保险：年满、新型农村社会养老保险：年满60周岁、未享受城镇职工周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。老金。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。付终身。B、城镇居民社会养老保险尚处于盲区。、城镇居民社会养老保险尚处于盲区。问题思考：问题思考：A、如何顺延缴费年限

9、？、如何顺延缴费年限？B、基本养老与新农保、基本养老与新农保双重享受能否避免？双重享受能否避免？10中国劳动保障报社法律事务中心案例分析案例分析案情：案情：高女士是某医院计划外临时工，高女士是某医院计划外临时工，1982年到医院工作。年到医院工作。1997年年3月，月，医院根据当地政策规定为高女士补缴了医院根据当地政策规定为高女士补缴了1992年年10月以来的社会保险费，月以来的社会保险费，1998年年4月，高女士到达法定退休年龄，医院继续使用高女士。月，高女士到达法定退休年龄，医院继续使用高女士。2005年，年，医院决定终止双方的聘用关系。高女士遂要求单位依法办理退休手续。医院决定终止双方的

10、聘用关系。高女士遂要求单位依法办理退休手续。经医院申请后，当地劳动局认为高女士的缴费年限不满经医院申请后，当地劳动局认为高女士的缴费年限不满15年，作出了个年，作出了个人帐户一次性返还的退休审批决定。高女士认为自己在医院已经工作人帐户一次性返还的退休审批决定。高女士认为自己在医院已经工作23年，因坚持要求医院办理退休手续、按月支付退休金而先后诉至仲裁和年，因坚持要求医院办理退休手续、按月支付退休金而先后诉至仲裁和人民法院。人民法院。请问：请问：1、人民法院应否受理此案？、人民法院应否受理此案？2、高女士的请求能得到支持吗？、高女士的请求能得到支持吗？11中国劳动保障报社法律事务中心二、基本养老

11、保险二、基本养老保险4、基本养老保险关系转移：、基本养老保险关系转移：个人跨统筹地区个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。时，基本养老金分段计算、统一支付。（19）12中国劳动保障报社法律事务中心分段计算的规定分段计算的规定参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇领取条件的，按照领取条件的，按照国务院关于完善企业职工基本国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定养老保险制度的决定（国发

12、（国发200538号）的规号）的规定，定，以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老地对应的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老金。金。13中国劳动保障报社法律事务中心基本养老保险关系转移接续基本养老保险关系转移接续（一）个人账户储存额转移：（一）个人账户储存额转移：1998年年1月月1日之前按日之前按个人缴费累计本息计算转移，个人缴费累计本息计算转移，1998年年1月月1日后按计日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。入个人账户的全部储存额计算转移。（二）统筹基金转移（单位缴费）：（二）统筹基金转移（单位缴费）

13、：以本人以本人1998年年1月月1日后各年度实际缴费工资为基数，按日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总的总和转移，参保缴费不足和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计年的，按实际缴费月数计算转移。算转移。14中国劳动保障报社法律事务中心基本养老保险关系转移办法基本养老保险关系转移办法（一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业（一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，参保的，户籍所在地户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。（二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的

14、社保经办（二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满周岁和女性年满40周周岁的，应在岁的，应在原参保地原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费记录单位和个人全部缴费。参保人员再次。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息缴费账户中

15、的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。，转移归集到原参保地或待遇领取地。（三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门（三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。续。15中国劳动保障报社法律事务中心待遇领取地待遇领取地（一）养老保险关系与户籍所在地一致的；（一）养老保险关系与户籍所在地一致的；（二）基本

16、养老保险关系所在地；（二）基本养老保险关系所在地；（三）原参保地；（三）原参保地；（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满个参保地的累计缴费年限均不满10年的，由户籍所年的，由户籍所在地办理待遇领取手续。在地办理待遇领取手续。16中国劳动保障报社法律事务中心转移接续手续的办理转移接续手续的办理第一步：第一步：向新参保地经办机构提出转移接续的书面向新参保地经办机构提出转移接续的书面申请。申请。第二步：第二步：新参保地社保经办机构在新参保地社保经办机构在15个工作日内，个工作日内，向原基本养老保险关系所在地的经办机构发出同意向原基本养老保险关系所在地的经办机构发出同意接收函。接收函。第三步第三步：原基本养老保险关系所在地经办机构在接：原基本养老保险关系所在地经办机构在接到同意接收函的到同意接收函的15个工作日内，办理好各项手续。个工作日内，办理好各项手续。第四步：第四步：新参保地收到基本养老保险关系和资金后，新参保地收到基本养老保险关系和资金后，在在15个工作日内办结有关手续，并通知用人单位或个工作日内办结有关手续