危险化学品安全管理法律法规培训.ppt

1、1 1危险化学品主要负责人培训第一章危险化学品安全生产法律法规12主要内容主要内容危险化学品安全生产相关法律危险化学品安全生产相关法律2危险化学品安全生产相关法规危险化学品安全生产相关法规3危险化学品安全生产危险化学品安全生产相关部门规章和标准相关部门规章和标准4国家安全生产监督管理体制国家安全生产监督管理体制1山西晋城段岩后隧道“31”特别重大道路交通危化品燃爆事故32014年3月1日下午2点50分，在山西省晋济高速岩后隧道内一辆拉煤车追尾一辆载有液态甲醇的油罐车引发爆炸，共造成31人死亡、9人失踪。4国家监察行业管理企业负责劳动者遵章守纪5第一节第一节 国家安全生产监督管理体制国家安全生产

2、监督管理体制安全管理的方针安全第一安全第一预防为主预防为主综合治理综合治理67我国多级立法多级立法多级立法多级立法、条块分割条块分割条块分割条块分割法律体系全国人大及其常委会全国人大及其常委会国务院国务院国务院各部委国务院各部委省、自治区、省、自治区、直辖市较大市直辖市较大市人民政府人民政府省、自治区、直省、自治区、直辖市、较大市人辖市、较大市人大及其常委会大及其常委会全国人大全国人大技术标准技术标准中国政府网-法律法规技术标准的法律地位对于国家标准（GB）,属于行政法规89效力层级由高到低由高到低 依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、行

3、政规范性文件。行政规范性文件。特别法优于一般法特别法优于一般法 新法优于旧法新法优于旧法纵向纵向横向横向时间时间特殊情况处理原则：特殊情况处理原则：报请国务院报请国务院第二节第二节 危险化学品安全生产相关法律危险化学品安全生产相关法律一、一、安全生产法安全生产法二、二、职业病防治法职业病防治法三、三、消防法消防法10珠海城市职业技术学院周德红11一、一、安全生产法安全生产法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。中华人民共和国安全生产法.htm共 7章97条 注意：2012年6月4日安全生产法修正案征求意见稿.d

4、oc11111212安全生产法的基本框架与定位安全生产法的基本框架与定位安安全全生生产产法法第第 一一 章章 总总 则则 1 11 15 5条条（国国 家家 政政 策策）第四章第四章 安全生产的监督管理安全生产的监督管理 535367 67 条条（国家职责国家职责）第五章第五章 生产安全事故的应急救援与调查生产安全事故的应急救援与调查处理处理 68687676条条第六章第六章 法律责任法律责任 77779595条（违法及其罚条（违法及其罚则）则）第七章第七章 附则附则 9696，9797条条 第三章第三章 从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 44445252条条（职工权益与工会作用职工权

5、益与工会作用）第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 16164343条（条（企业责任企业责任）配配套套法法规规、规规章章和和标标准准12p立法目的立法目的1、加强安全生产监督管理；2、防止和减少生产安全事故；3、保障人民群众生命和财产安全；4、促进经济发展第一章第一章 总总 则则（国家政策）（国家政策）13p适用范围适用范围 1、在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产；2、有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。14p安全生产方针安全生产方针15单位安全责任人单位安全责任人 谁对生

6、产经营单位的安全生产工作全面负责？本单位的主要负责人 16p工会的职责工会的职责 1、组织职工参加民主管理和民主监督；2、维护职工的合法权益。17政府的职责政府的职责 领导，支持、督促各有关部领导，支持、督促各有关部门履行安全生产监管职责门履行安全生产监管职责安全生产监督管理部门对本安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。施综合监督管理。及时制定有关的国家标准及时制定有关的国家标准或者行业标准或者行业标准加强对有关安全生产的法律、加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传法规和安全生产知识的宣传18国家实行生产安全事故责任追究制度国家实行

7、生产安全事故责任追究制度19 国家鼓励和支持安全生产科研国家鼓励和支持安全生产科研和先进技术的推广应用。和先进技术的推广应用。国家奖励取得显著成绩的国家奖励取得显著成绩的单位和个人（改善安全生单位和个人（改善安全生产条件、防止生产安全事产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护。）故、参加抢险救护。）20第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 （企业责任）（企业责任）21一、生产经营单位一、生产经营单位主要负责人的主要负责人的职责职责1、建立、健全安全生产责任制；2、组织制定安全生产规章制度和操作规程；3、保证安全生产投入的有效实施；4、督促、检查安全生产工作，及时消除

8、生产安全事故隐患；5、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故。22二、具备安全生产条件1 1、生产经营单位应当具备本法和有关生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法律、行政法规法规和和国家标准国家标准或者或者行业标准行业标准规定的安全生产条规定的安全生产条件；件；2 2、不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。动。23珠海城市职业技术学院周德红三、安全生产必须资金的保证主体生产经营单位的决策生产经营单位的决策机构、主要负责人或机构、主要负责人或者个人经营的投资人者个人经营的投资人应保证：应保证：本单位具备安全生产本单

9、位具备安全生产条件所必需的资金投条件所必需的资金投入，并对后果承担责入，并对后果承担责任。任。24四、机构设置与人员配备 1 1、矿山、建筑施工单位矿山、建筑施工单位和和危险物品危险物品的生产、经营、储存单位的生产、经营、储存单位：设安全生产管理机构或配备设安全生产管理机构或配备专职专职安全管理人员。安全管理人员。2 2、其他生产经营单位：、其他生产经营单位：A A、从业人员、从业人员超过三百人超过三百人的的-设安全生产管理机构设安全生产管理机构或配专职安全管理人员；或配专职安全管理人员；B B、从业人员在三百人以下的、从业人员在三百人以下的-配专职或兼职的安配专职或兼职的安全管理人员，或委托

10、具有国家规定的相关专业技术资格全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。的工程技术人员提供安全生产管理服务。25五、安全培训与资格认证1 1、对一般生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的对一般生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的要求：要求：必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。知识和管理能力。2 2、对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工、对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员的要求：单位的主要负责人和安

11、全生产管理人员的要求：由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格考核合格后后方可任职。方可任职。26珠海城市职业技术学院周德红3、关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训的规定保证从业人员具备必要保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。位的安全操作技能。未经安全生产教育和培未经安全生产教育和培训合格的从业人员，训合格的从业人员，不得不得上岗作业。上岗作业。274 4、关于生产经营单位采用新工艺、新技术、新材关于生

12、产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时确保安全的规定：料或者使用新设备时确保安全的规定：必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。产教育和培训。285 5、关于生产经营单位的特种作业人员上岗资格的关于生产经营单位的特种作业人员上岗资格的规定：规定：必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作取得特种作业操作资格证书资格证书，方可上岗作业。，方可上岗作业。29六、建设项目“三同时”的规定生产经

13、营单位生产经营单位新建、改建、扩建新建、改建、扩建工程项目（以下工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同同时设计、同时施工、同时投入时设计、同时施工、同时投入生产和使用生产和使用.30七、安全条件论证和安全评价的规定矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定安全条件论证和安目，应当分别按照国家有关规定安全条件论证和安全评价。全评价。31八、安全设施与设备1、安全设施谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁验收谁负责。322 2、安全警示标志：在有较大危险因素的生产经营场、安全

14、警示标志：在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。志。333 3、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应符合国家或行业标准。须保证安全设备正常运转。进行维护、保养、须保证安全设备正常运转。进行维护、保养、检测并应作好记录，由有关人员签字。检测并应作好记录，由有关人员签字。344 4、使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具：品的容器、运输工具：生产生产-由专业资质生产单位生产；由专业资质生产单位生产；检测、检验检测、检验

15、-有专业资质的检测、检验机构检测、检有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志。检测、检验机构验合格，取得安全使用证或者安全标志。检测、检验机构对检测、检验对检测、检验结果结果负责。负责。特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。门制定，报国务院批准后执行。355 5、淘汰制度：、淘汰制度：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设

16、备。工艺、设备。36九、危险物品的安全管理1 1、生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门审批并实处置废弃危险物品的，由有关主管部门审批并实施监管。施监管。372 2、重大危险源管理、重大危险源管理383、员工宿舍安全394、对从业人员教育和告知40十、劳动保护用品1 1、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。人员按照使用规则佩戴、使用。2 2、生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。进行安全生产培训的经费。41十一、安全检查1 1、生产经营单位的安全生产管、生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状产经营特点，对安全生产状况进行况进行经常性检查经常性检查；2 2、对检查中发现的安全问题，、对检查中发现的安全问题，应当立即处理；应当立