依法治国.ppt

1、20152015年年1010月月2828日日十八届四中全会精神解读十八届四中全会精神解读20142014年岁末，年岁末，“汉语盘点汉语盘点20142014”活动评选结果揭晓，活动评选结果揭晓，“法法”字荣膺中字荣膺中国年度汉字，反映出全社会对法治建设的高度关注。国年度汉字，反映出全社会对法治建设的高度关注。法，古写作法，古写作“灋灋”。这是一个会意字，左从。这是一个会意字，左从“水水”，表示法律、法度，表示法律、法度公平如水的表面；右上从公平如水的表面；右上从“廌廌”，即解廌，神话传说中的一种神兽，即解廌，神话传说中的一种神兽，据说它能辨别曲直；又下从据说它能辨别曲直；又下从“去去”，表示在审

2、理案件时，廌能够用角，表示在审理案件时，廌能够用角把罪犯把罪犯“触而去之触而去之”。我国最早的字书我国最早的字书说文解字说文解字中这样解释中这样解释“法法”：“平之如水，从水。平之如水，从水。”可见在中国传统文化中，像水那样平的可见在中国传统文化中，像水那样平的“法法”，包含着深刻的公平，包含着深刻的公平意义。公平、公正是法治的生命线，也是司法的灵魂，是人民群众感意义。公平、公正是法治的生命线，也是司法的灵魂，是人民群众感知法治建设的一把尺子。知法治建设的一把尺子。灋灋第一部分第一部分三点水三点水第二部分第二部分“廌廌”第三部分第三部分去去意为意为“平，无平，无凹凸凹凸”之意，之意，引申为引申

3、为“公平公平”“廌廌”神话传说中的神话传说中的一种独角神兽一种独角神兽,据说据说,它能辨别曲直它能辨别曲直,在审在审理案件时理案件时,它能用去它能用去触理曲的人，是古代触理曲的人，是古代的人们用来判断、明的人们用来判断、明辨是非曲直的一种工辨是非曲直的一种工具。具。驱逐，放逐驱逐，放逐独角兽独角兽一望无际平静的大海一望无际平静的大海 白袍，象征道德无瑕，刚白袍，象征道德无瑕，刚正不阿；正不阿；蒙眼，因为司法纯靠理智，蒙眼，因为司法纯靠理智，不靠误人的感官印象；不靠误人的感官印象；王冠，因为正义尊贵无比，王冠，因为正义尊贵无比，荣耀第一；荣耀第一；秤比喻裁量公平，在正秤比喻裁量公平，在正义面前人

4、人皆得其所值，不多不义面前人人皆得其所值，不多不少；少；剑，表示制裁严厉，决剑，表示制裁严厉，决不姑息，一如插着斧子得束棒，不姑息，一如插着斧子得束棒，古罗马一切刑罚得化身。古罗马一切刑罚得化身。蛇与狗，分别代表仇恨蛇与狗，分别代表仇恨与友情，两者都不许影响裁判。与友情，两者都不许影响裁判。权杖申威，书籍载法，权杖申威，书籍载法，骷髅指人的生命脆弱，跟正义恰骷髅指人的生命脆弱，跟正义恰好相反：正义属于永恒好相反：正义属于永恒 十八届四中全会概况精神解读对百姓生活的影响主主 要要 内内 容容一、全会概况一、全会概况二、精神解读二、精神解读依法治国方略是怎样形成和发展的依法治国方略是怎样形成和发展

5、的28第一阶段：孕育阶段第一阶段：孕育阶段（1978年到年到1997年）年）在这一阶段，依法治国方略虽然尚未提出，但“十六字方针”的提出和宪法及一系列重要法律的修订出台，清晰阐释了依法治国的基本精神，社会主义法制体系开始形成，这为依法治国方略的形成奠定了思想基础和制度基础。第二阶段：形成和发展阶段第二阶段：形成和发展阶段（1997年到年到2012年）年）在这一阶段，依法治国方略的正式确立，有力推动了法治观念的普及，指引了中国特色社会主义法律体系的形成，促进了法治政府建设和司法体制改革，我国法治建设在立法、行政、司法等各个领域都取得了重大进展和显著成就。29第三阶段：完善阶段第三阶段：完善阶段（

6、2012年至今）年至今）党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。十八大确立了依法治国的新任务和目标，即到2020年全面建成小康社会时，实现“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”30 即领导立法、保证执法、支持司法、带头守法四大职责 从理念宣示层面到职责担当层面p不仅表明我们党对国家治理体系的深刻认知，更标志着我们党对治国理政规律的把握上升到新的高度。p从原来的法律体系到现在的法治体系，一字之差体现的正是认识的飞跃、理念的飞跃、实践的飞跃。p深刻表明在法治这个“木桶”中，只有补齐短板才能使法治涵养更多

7、“水源”。应然之法、实然之法应然之法、实然之法良法、恶法良法、恶法法治、人治法治、人治法治、法制法治、法制法律文化、法治文化法律文化、法治文化区别区别应然之法应然之法实然之法实然之法概念概念法律应当是法律应当是什么样的什么样的法律实际是法律实际是什么样的什么样的正义之法正义之法有的是体现有的是体现和符合正义和符合正义的，有的则的，有的则与正义无涉，与正义无涉，也有的则与也有的则与正义相悖。正义相悖。法治与人治法治与人治37区别区别法治法治人治人治基础不同基础不同民主民主个人专断与独裁个人专断与独裁特点不同特点不同统一性、稳定性、权威性的统一性、稳定性、权威性的特点，以国家强制力为后盾，特点，以

8、国家强制力为后盾，能有效地制裁违法行为，保能有效地制裁违法行为，保证社会的稳定和有序发展。证社会的稳定和有序发展。随意性、多变性的随意性、多变性的弊端，造成社会的弊端，造成社会的不稳定。不稳定。原则不同原则不同平等平等不平等不平等法制和法治（刀制和水治）法制和法治（刀制和水治）38区别区别法制法制法治法治概念概念法律制度的简称，属于制度的范畴，是一法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西种实际存在的东西法律统治的简称，是一种治法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于国原则和方法，是相对于“人治人治”而言的，是对法制这而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改种实际存在东西的完

9、善和改造。造。产生和发展产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制在法制不与所有国家直接相联系，不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。只在民主制国家才存在法治。基本要求基本要求各项工作都法律化、制度化，并做到有法各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究可依、有法必依、执法必严、违法必究严格依法办事，法律在各种严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权权威性和强制性，不是当权者的任性。者的任性。主要标志主要标志一个国家从立法、执法、司法、守法到法一个国

10、家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制律监督等方面，都有比较完备的法律和制度度一个国家的任何机关、团体一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和人在内，都严格遵守法律和依法办事依法办事法律文化和法治文化法律文化和法治文化39区别区别法律文化法律文化法治文化法治文化 形式意义上来讲，法律文化与法治文化没有实质性的形式意义上来讲，法律文化与法治文化没有实质性的差别，我们从两者的形式要件来看，其观念、制度、规则差别，我们从两者的形式要件来看，其观念、制度、规则等，没有实质性的差别等，没有实质性的差别内容上内容上中性概念

11、中性概念价值概念价值概念法治文化应该是包含了民主、人权、平等、自由、正义、公平等价值在内的人类优秀法律文化类型。40区别区别法律文化法律文化法治文化法治文化 形式意义上来讲，法律文化与法治文化没有实质性的形式意义上来讲，法律文化与法治文化没有实质性的差别，我们从两者的形式要件来看，其观念、制度、规则差别，我们从两者的形式要件来看，其观念、制度、规则等，没有实质性的差别等，没有实质性的差别内容上内容上中性概念中性概念价值概念价值概念法治文化应该是包含了民主、人权、平等、自由、正义、公平等价值在内的人类优秀法律文化类型。法律文化体现法律文化体现法治文化体现法治文化体现依法治国基本要求新十六字法治方

12、针有法可依前提科学立法科学立法有法必依中心环节严格执法严格执法执法必严关键公正司法公正司法违法必究保证全民守法全民守法4243444546司法p 司法，是维护公平正义的最后一道防线，正如英国哲学家培根所说：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽然触犯了法律但只是污染了水流；而不公正的裁判则毁坏法律就好比污染了水源。”年月日，因为妻子张在玉回到家乡，身背年月日，因为妻子张在玉回到家乡，身背“杀妻杀妻”罪名蒙冤罪名蒙冤入狱十一载的佘祥林，被湖北省京山县法院重审并当庭无罪释放。同年月入狱十一载的佘祥林，被湖北省京山县法院重审并当庭无罪释放。同年月日，佘祥林及其家人共获国家赔偿万元。至

13、此，轰动一时的日，佘祥林及其家人共获国家赔偿万元。至此，轰动一时的“佘祥林杀妻佘祥林杀妻冤案冤案”终于尘埃落定。终于尘埃落定。依法治国标志性事件佘祥林杀妻案 赵作海，赵作海，中国中国河南省商丘市河南省商丘市柘城县柘城县老王集乡赵楼村一宗谋杀老王集乡赵楼村一宗谋杀冤案的死囚，冤案的死囚，2010年，案中年，案中“死者死者”赵振晌重现人间，令该宗冤案轰赵振晌重现人间，令该宗冤案轰动全国。动全国。1997年，赵作海与同乡赵振晌打架，后者离家出走，被爆失踪，年，赵作海与同乡赵振晌打架，后者离家出走，被爆失踪，而不久后该村发现一无名尸体被误认为是赵振晌，赵作海遂认为是凶而不久后该村发现一无名尸体被误认为

14、是赵振晌，赵作海遂认为是凶手被判入狱。手被判入狱。2010年年4月月30日赵振晌回乡，赵作海案即为冤案。河南日赵振晌回乡，赵作海案即为冤案。河南省高院于省高院于2010年年5月月8日作出再审判决，宣告赵作海无罪。日作出再审判决，宣告赵作海无罪。2010年年5月月13日，河南省高院宣布给予赵作海国家赔偿及生活困日，河南省高院宣布给予赵作海国家赔偿及生活困难补助共计难补助共计65万元。万元。2012年年7月月24日，赵作海所陷传销案结案，日，赵作海所陷传销案结案，18.5万元国家赔偿款万元国家赔偿款随之打水漂，现为环卫工人。随之打水漂，现为环卫工人。514.9内蒙古呼格吉勒图冤杀案 1996年年4

15、月月9日，内蒙古呼和浩特市卷烟厂发生一起强奸杀人日，内蒙古呼和浩特市卷烟厂发生一起强奸杀人案，警方认定案，警方认定18岁的呼格吉勒图是凶手，仅岁的呼格吉勒图是凶手，仅61天后，法院判决天后，法院判决呼呼格吉勒图格吉勒图死刑，并于死刑，并于5天后执行。天后执行。2005年，轰动一时的内蒙古系年，轰动一时的内蒙古系列强奸杀人案凶手列强奸杀人案凶手赵志红赵志红落网，其交代的第一起案件便是当年这落网，其交代的第一起案件便是当年这起起“49”杀人案。杀人案。2014年年11月月20日，呼格吉勒图案进入再审程序，再审不进行日，呼格吉勒图案进入再审程序，再审不进行公开审理。公开审理。2014年年12月月15

16、日，内蒙古自治区高院对再审判决宣日，内蒙古自治区高院对再审判决宣告原审被告人呼格吉勒图无罪。告原审被告人呼格吉勒图无罪。2014年年12月月30日，内蒙古高院依法作出国家赔偿决定：支付日，内蒙古高院依法作出国家赔偿决定：支付李三仁、尚爱云国家赔偿金共计李三仁、尚爱云国家赔偿金共计2059621.40元。元。2015年年1月，中共新华社党组决定月，中共新华社党组决定,对在推动呼格吉勒图案重对在推动呼格吉勒图案重审中做出突出贡献的新华社内蒙古分社记者汤计予以表彰审中做出突出贡献的新华社内蒙古分社记者汤计予以表彰,记个记个人一等功。人一等功。2015年年1月月23日下午，内蒙古自治区人民检察院证实：呼格日下午，内蒙古自治区人民检察院证实：呼格吉勒图父母李三仁、尚爱云夫妇向内蒙古检察院递交对办案人员吉勒图父母李三仁、尚爱云夫妇向内蒙古检察院递交对办案人员控告举报书。控告举报书。疑罪从无9月15日，已经服刑近16年的徐辉被珠海市中级人民法院宣告无罪，当场释放。既没有亡者归来，也没有真凶自首程序正义：更加重视保障人权 案情：某日凌晨，A市某小区地下停车场发现一具男尸，经辨认，死者为刘瑞，达永房地产