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1、文档项目二任务四项目招投标流程项目招投标（网络工程实施流程）目 录1. 招投标概念及方式 11.1 招投标概念 11.1.1 招标和投标（Invitation to TenderSubmission of Tender) 11.1.2 招标 11.1.3 投标 11.2 招标方式 12. 招投标流程、评标要点 22.1 系统集成项目招投标流程简介 22.2 评标要点 23. 投标文件的编写要求 23.1 投标文件编写要求(一) 23.2 招标文件说明 23.2.1 招标文件的构成 23.2.2 招标文件的修改 33.2.3 要求 33.2.4 投标文件组成 33.2.5 投标方保证金 43.2

2、.6 评标委员会 43.2.7 评标原则和方法 43.2.8 其它注意事项 43.2.9 定标原则 53.2.10 中标通知和签订合同 53.2.11 授予合同时变更数量的权力 54. 如何提高集成项目中标率 54.1 投标文件构成 54.1.1 商务文件 54.1.2 技术文件 54.1.3 价格文件 64.2 投标书制作注意事项 65. 投标书样本及便携要点 71. 招投标概念及方式1.1 招投标概念1.1.1 招标和投标（Invitation to TenderSubmission of Tender)是一种贸易方式的两个方面。这种贸易方式既适用于采购物资设备，也适用于发包工程项目。1.

3、1.2 招标是由招标人（采购方或工程业主）发出招标通告，说明需要采购的商品或发包工程项目的具体内容，邀请投标人（卖方或工程承包商）在规定的时间和地点投标，并与所提条件对招标人最为有利的投标人订约的一种行为。1.1.3 投标是投标人（卖方或工程承包商）应招标人的邀请，根据招标人规定的条件，在规定的时间和地点向招标人递盘以争取成交的行为。1.2 招标方式目前，国际上采用的招标方式归纳起来有三类、四种方式，即：1.竞争性招标（intenational competitive bidding,ICB）是指招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标人成交易。

4、国际性竞争投标，有两种做法：（1）公开投标(open bidding）是一种无限竞争性招标(unlimited competitive）。采用这种做法时，招标人要在国内外主要报刊上刊登招标广告，凡对该项招标内容有兴趣的人均有机会购买招标资料进行投标。（2）选择性招标(selected bidding)又称邀请招标，它是有限竞争性招标（limited competitive bidding)。采用种做法时，招标人不在报刊上刊登广告，而是根据自己具体的业务关系和情报资料由招标人对客商进行邀请，进行资格预审后，再由他们进行投标。2.谈判招标（negotiated bidding）又叫议标，它是非公开

5、的，是一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色几家客商直接进行全同谈判，谈判成功，交易达成。3.两段招标(two-stagebidding)是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，采用此类方式时，则是用公开招标，再用选择招标分两段进行。政府采购物资，大部分采用竞争性的公开招标办法。2. 招投标流程、评标要点2.1 系统集成项目招投标流程简介1.招标方聘请监理部门工作人员，根据需求分析阶段提交的网络系统集成方案，编制网络工程标底。2.做好招标工作的前期准备，编制招标文件。3.发布招标通告或邀请函，负责对有关网络工程问题进行咨询。4.接受投标单位递送的标书。5.对投标单位资格，企业资质等进行资格

6、审查。审查包括：企业注册资金、网络系统集成工程实例、技术人员配置、各种网络代理资格属实情况、各种网络资质证书的属实情况。6.邀请计算机专家、网络专家组成评标委员会。7.开标，公开招标各方资料，准备评标。8.评标，邀请具有评标资质的专家参与评标，对评标方各项条件公开打分，选择得分最高的系统集成商。9.中标，公告中标方，并与中标方签订正式工程合同。2.2 评标要点除价格条件外，技术质量、工程进度或交货期，以及所提供的服务等各方面的条件都将影响投标的优劣。招标人必须对投标进行审核、比较，然后择优确定中标人选。其主要工作如下：1.审查投标文件。其内容是否符合招标文件的要求，计算是否正确，技术是否可行等

7、。2.比较投标人的交易条件，可逐项打分或集体评议或投票表决，以确定中标人选。初步确定的中标人选，可以是一个或若干个替补人选。3.对中标人选进行资格复审。如果第一中标人经复审合格，即成为该次招标的中标人选。否则依次复审替补中标人选。凡出现下列情况之一者，招标人可宣布招标失败，重新组织第二轮招标：1.参加投标人太少，缺乏竞争性所有投标书和招标要求不符；2.投标价格均明显超过国内、国际市场平均价格。3. 投标文件的编写要求3.1 投标文件编写要求(一)3.2 招标文件说明3.2.1 招标文件的构成招标文件用以阐明所需设备及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）招标

8、设备一览表（3）投标方须知（4）购销合同或协议（5）投标文件格式3.2.2 招标文件的修改投标人在投标截止时间前，对所递交的投标文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知招标方。补充、修改的内容为投标文件的投标文件的组成部分，对投标方具有约束力。3.2.3 要求投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标文件对应招标文件的要求，否则，其投标将被拒绝。3.2.4 投标文件组成（1）投标文件包括下列部分：投标书、投标报价一览表、分项一览表（格式略）投标资格证明文件（公司的营业执照副本复印件加盖公章和公司简介）。公司与制造商

9、代理协议和授权书。公司有关技术资料及在本地用户单位名单。投标方应按招标文件中提供的投标文件格式填写，并将投标文件装订成册，在册面上填写“投标文件资料清单”。服务承诺及优惠服务方法。企业规章制度一览表。其他文件。（2）投标方可对本招标文件”招标设备一览表”中所列的所有设备进行投标，也可只其中一项或几项设备投标，但不得将一项中的内容拆开投标。（3）投标文件的签署及规定投标文件正本和副本须打印并由投标方法人代表或委托代理人签署。除投标方对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。电报、电话、传真形式的投标概不接受。（4）投标文件的密封和标记投标方应准备一份正本和三份副本，用信封分别把正本和

10、副本密封，并在封面上注明“正本和副本”字样，然后一起放入招标文件袋中，再密封招标文件袋。一旦正本和副本有差异，以正本为准。每一密封信封上注明何时之前不准启封。投标文件由专人送交，投标书必须按照规定进行密封和标记后，并按投标注明的时间和地址送至招标方。（5）递交投标文件的截止时间所有投标文件都必须按招标方在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至招标方。投标文件从投标截止之时起，有效期至确定中标单位并签订协议之日止。（6）迟交的投标文件招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。3.2.5 投标方保证金（1）投标方保证金为投标文件的组成部分之一。（2）投标方应向招标方提供投标保证金。投标保证金于投标

11、截止之日前直接汇入XXXX市政府采购中心，开户银行：XXX fTXXX分行；帐号：XXXX。递交投标文件时将银行汇单复印件（加盖公章）一同交给XXX市政府采购中心。（3）按标的总额的1.3收取。（4）定点采购投标保证金按1万元收取。（5）未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。（6）未中标的投标方的保证金，在定标后5个工作日内予以退还（无息）。（7）中标的投标方的投标保证金，扣除应分摊的招标费用。分摊的招标费用不超过投标保证金，（投标保证金的80%）。其余部分转为合同或协议履约金，待合同或协议履行完毕后，再退还给投标方。（8）发生下列情况之一，投标保证金将被没收：A.开标后，投标方在投

12、标有效期内撤回其投标。 B.中标方未能按规定与招标方签订合同或协议的全额没收。3.2.6 评标委员会 招标方将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由技术、经贸、等方面的专家和招标方代表等组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。3.2.7 评标原则和方法（1）评委会按公正、公平、公开原则对待所有投标方。（2）评委会审查投标文件是否一一符合招标文件的所有条款、条件和规定。（3）评标时依据投标商品的价格、技术性能、交货期、付款条件、售后服务、资信及履约能力和其他优惠条件等，选择中标方，并作出评标报告。3.2.

13、8 其它注意事项（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。（2）为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标方质疑，请投标方澄清其投标内容。投标方有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。（3）在开标、投标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。（4）投标人不得与招标人相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人相互串通投标，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。（5）评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。（6）根据投标和评标情况，招标结果可能是一次定标，

14、也不排除再次竞争的可能性。3.2.9 定标原则（1）严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。（2）招标合同将授予给符合招标的要求，并且报价最合理，能提供最佳服务的中标者。3.2.10 中标通知和签订合同（1）评标结束后，由佛山市政府采购中心签发中标通知书。（2）中标方按中标通知书规定的时间、地点与采购单位或政府采购中心签定合同。中标方未按中标通知书指定的时间、地点与采购单位或政府采购中心签定合同，招标方不再退还履约保证金。（3）招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为经济合同的依据。3.2.11 授予合同时变更数量的权力（1）招标方在授予合同时有权对“投标设备一览表，中规定的设备

15、数量和服务予以增加或减少。（2）签订的合同或协议不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。（3）中标人应当按照协议约定履行义务，完成中标项目。4. 如何提高集成项目中标率4.1 投标文件构成4.1.1 商务文件这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等，如有分包商，还应出具资信文件供招标人审查。4.1.2 技术文件如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当

16、认真按照规定填写4.1.3 价格文件这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动，如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目，本条还要求“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。4.2 投标书制作注意事项投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。（1）

17、投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标人要到指定的地点购买招标文件，并准备投标文件。在招标文件中，通常包括招标须知，合同的一般条款、合同特殊条款，价格条款、技术规范以及附件等。投标在编制投标文件时必须按照招标文件的这些要求编写投标文件。（2）投标人应认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并拧求编制招标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对这些条款做出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件填报，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中的

18、问题，更不能提出任何附带条件。（3）一些投标文件中的不足之处技术方案无特色照抄招标文件技术需求，没有任何自己的技术方案及相关说明。对信息系统来说，技术方案是至关重要的，没有方案，专家如何对你的能力、技术、水平作出判断？技术方案无针对性不少投标人的技术方案无针对性，仅有一些原理性资料，或是照搬照抄教科书，评标专家对此深恶痛绝，认为你在给他上课，而没有讲该讲的问题。不少投标人对一套方案反复使用，把A用户方案提供给B用户时，连用户名字都不改。虽然不排除类似用户的需求有类似的地方，但每个用户肯定都有其特殊之处，不可能有两个需求完全一致的用户。所介绍产品不是投标产品一般投标人都会在技术方案后面，介绍一下

19、方案中使用的几个比较核心和重要的产品，这是应该提供的。但经常会发生所介绍产品不是投标产品的情况。张冠李戴，让人无法判断你提供的到底是那个产品、两种产品之间有无差异等问题。过多产品介绍有些投标文件中的技术部分，说是技术方案，不如说是产品介绍，基本上没有方案可言，而是一大堆产品说明书，甚至某些产品在投标报价中也没有出现过，实在无法判断这是一份投标文件还是产品资料。（4）技术方案到底应该怎么写？正确理解用户需求方案的先进性、可靠性、合理性要有详细说明因为IT技术发展特别快，所以投标人在提供技术方案时，既要把握技术发展趋势，保持项目实施后的先进性，又要考虑技术成熟度，合理的性价比以及用户的承受能力，而

20、且并不是说越先进越好，而应该是越合理、越适合越好。方案必须完整技术方案一定要论述全面，对设计思路、设计依据以及所采用的各种标准和设计方案总体结构、本方案的关键点、系统安全可靠性等问题进行全面阐述。不容忽视的细节描述对方案的描述要有简有繁，既要有广度，又要有深度。重要的是要让看的人明白，你提供的是什么方案，其特点是什么，特色在那里，是如何实现用户提出的各种需求的，这是体现投标人水平、能力的重要方面。提供合理配图的重要性不能图中标的是A产品，而文中在说B产品，让人不知你到底用的是什么产品，甚至认为你是因抄袭其它方案而造成的不一致。提出整体实施计划项目整体实施计划包括：项目组织管理、人员分工和施工进

21、度安排、质量保证体系、安全措施、技术培训、验收大纲、售后服务等等内容。5. 投标书样本及便携要点投标书技术方案部分要点封面 目录结构 方案主文本：（页眉页脚）第一章概述1.文档大纲 2.项目背景 3.项目范围 4.项目目标 5.设计标准、规范第二章用户需求 1.技术目标 2.应用系统第三章综合布线设计 1.采用综合布线方案概述（含综合布线系统结构图） 2.工作区子系统设计介绍 3.水平区子系统设计介绍 4.垂直主干线子系统设计介绍 5.设备间子系统设计介绍 6.建筑群子系统设计介绍 7.综合布线系统的安装与施工指南 8.产品选型说明第四章网络拓扑结构设计1.拓扑结构图 2.设计说明 3.主要设

22、备选型说明（交换机、路由器、防火墙、入侵检测、服务器等）第五章VLAN、IP规划 1. ULAN. IP技术介绍 2. ULAN、IP划分方案（VLSM/CIDR）部门电脑数量VLAN名VLAN号VLAN IPIP网段可用范围部门一90CAIWU100192.168.1.1192.168.1.0/25192.168.1.2127/25部门二第六章网络管理与安全方案 1.网络管理方案 （设备与端口、虚拟网管理、性能管理、故障管理、配置管理、安全管理、记帐管理、网络管理工具选取 2网络安全方案 （物理安全措施、ULAN划分、防火墙、入侵检测系统、安全访问策略、虚拟专用网络VPN.病毒防治、数据安全（磁盘阵列、双机热备）第七章工程施工管理 （施工团队、施工进度管理、质量控制）第八章测试与验收 1.测试目标及其验收标准 2.测试种类 （响应时间测试、吞吐量测试、可用性测试、割接测试） 3.测试需要的网络设备和网络资源 第九章售后服务与技术支持第十章项目预算1.布线材料清单及报价IDF管理内容设备名称型号数量单价小计IDF01网络点：X电话点：X网络主干：X根X芯光纤电话干线：X根HYAT10*2*0.5室外通信电缆配线架XXXXXXXXXX总计2.网络设备清单及报价设备间设备名称订货号产品描述单价数量小计1#设备间交换机XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX总计