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兰陵县现代农业示范区建设水平.docx

1、兰陵县现代农业示范区建设水平兰陵县2014年现代农业示范区建设水平自评价报告 2014年,兰陵县继续推进现代农业示范区建设,在上级领导及各部门的高度重视和大力支持下,示范区不断健全组织机构,配备专业技术力量,落实各项政策,促进了示范区建设水平的不断提高。我们严格按照省农业厅关于开展2015年现代农业示范区建设水平监测评价工作的通知(鲁农发规字201530号)的要求,对示范区的建设工作进行了自查及自我评价。现将自评价情况报告如下: 一、发展现状 ,一,基本情况 兰陵县素有“鲁南的粮仓”、“山东南菜园”、“山东洋菜园”等美誉,有“中国蔬菜之乡”、“中国大蒜之乡”、“中国牛蒡之乡”之称,兰陵县生产粮

2、、棉、油、菜、干鲜果品等农副产品,形成了“东蒜、西菜、南粮、北果”的农业经济整体布局,并被国家列为优质大蒜基地县、商品粮基地县、优质小麦基地县、淡水鱼基地县、瘦肉型生猪基地县、黄淮海平原农业开发县、中德粮援项目县,也是蔬菜生产、贮藏、加工、出口基地和蔬菜购销的集散地,多次获得全国粮食生产先进县称号。 ,二,建设情况 根据兰陵农业经济整体布局,将现代农业示范区划分为八大- 1 - 核心片区,共涉及蔬菜、粮食、林果三大种类。 (1)大蒜种植区。面积5万亩,位于神山镇,辐射带动磨山镇、长城镇、芦柞镇3个连片产区20余万亩大蒜种植。建设内容有精准大蒜种植基地、大蒜质圃园和大蒜加工园。 (2)牛蒡种植区

3、。面积3万亩,利用兰陵县牛蒡品牌,在庄坞镇打造一处牛蒡集中生产片区,起到示范引领作用。片区内包括牛蒡种植、加工和专项营销宣传三大功能区。 (3)辣椒种植区。面积1万亩,位于长城镇。 (4)蔬菜种植区。面积5万亩,位于向城镇,辐射带动尚岩镇、兰陵镇、卞庄街道为主的高效蔬菜产区30万亩。片区内分为标准化优质蔬菜基地、蔬菜集约化育苗示范场和绿色蔬菜标准园三大板块,重点突出大蒜、牛蒡、辣椒、西红柿、冬瓜、西瓜等“苍山蔬菜”产业的亮点,进一步打造地理标志性产品。 (5)食用菌区。面积1万亩,位于金岭镇,辐射带动经济开发区、向城镇、大仲村镇、神山镇为主的食用菌生产区。 (6)花卉苗木种植区。面积2万亩,以

4、兰陵镇为中心,形成较大规模花卉苗木生产基地。 (7)林果区。面积5万亩,位于下村乡。辐射带动北部车辋、尚岩、鲁城、矿坑、大仲村五个乡镇为主的优质林果生产区。 (8)优质粮食区。主要分布在长城、南桥、兰陵、新兴等粮食主产区。 ,三,规模化生产情况 1(粮食生产:2014年,全县粮食生产总产量达77.17万吨,小麦收获面积68万亩,平均单产475公斤,总产32.36万吨;- 2 - 玉米73.25万亩,单产510.2公斤、总产37万多吨;花生19.4万亩,单产344公斤,总产6万多吨;大豆8.7万亩,单产187公斤,总产1.6万多吨,粮食生产实现“十一连增”。同时,积极开展了小麦、玉米、花生和日光

5、温室大棚的政策性农业保险工作,全县参保小麦40万亩,今年以来小麦受灾面积2.4万亩,共计理赔143万元;玉米、花生受灾1.33万亩,理赔166万元;日光温室大棚保险工作正在进行中。 2(蔬菜生产:全县蔬菜收获面积110万亩,总产量382万吨,产值76亿元。积极指导、规划、完善了兰陵现代农业示范园、利源蔬菜基地、金瑞蔬菜基地等蔬菜示范园的发展,带动促进了全县35万亩设施蔬菜生产基地提档升级,高端优质蔬菜基地达到18万亩。2014年我县成功举办第二届中国兰陵(苍山)国际蔬菜产业博览会,促进了我县蔬菜产业提升。 3(果品生产:兰陵县北部山区适宜种植果树,县委、县政府把发展果业作为农村致富的重要支柱产

6、业来抓,全县果园面积已发展到1.6万亩,年产果品1.2亿斤。会宝山果品产销专业合作社被农业部列为全国标准果园,黄金梨、沙窝梨、水晶枣、压油沟板栗等成为兰陵县果品的品牌。 4(畜牧生产:兰陵县委、县政府高度重视发展畜牧业,建设统筹城乡发展示范区,畜牧业在全市率先发展工作中做出突出成绩。通过这几年的建设,生态环保养殖和肉禽标准化生产成为我县现代畜牧发展的优势产业。芦柞镇富龙水貂养殖合作社、芦柞保平水貂养殖有限公司大力推广水貂养殖,带动了周边群众养殖水貂的积极性。目前,全县有规模化养殖场5128处(其中牛- 3 - 养殖场155处,猪养殖场2874处,羊养殖场433处,家禽养殖场1160处,水貂、野

7、猪等其他特色养殖504处),2014年,全县生猪存栏31.3万头,出栏56.1万头,牛存栏2.23万头,出栏2.84万头,羊存栏28.8万只,出栏41.4万只,家禽存栏524.2万只,出栏1590.3万只。 ,四,科技推广情况 1(农业科技服务体系。我县设立了县农业技术推广中心、县农村科技教育培训中心、县农技站、县土肥站、县植保站、县果树站、县畜牧兽医站、县水利站、县林业站、县农机站为主的县级农技推广服务机构,乡镇设有农技综合服务站、果树站、畜牧兽医站、水利站、林业站、农机站。有县乡农技推广人员600余名,有中高级专业技术人员260多名。县农业局、农安办、畜牧局分别建立了农产品、畜牧产品质量检

8、验检测中心,建立了专门的农业信息服务中心,乡镇设立了信息站,村村设立了信息员,远程教育网络村村覆盖,农业信息化覆盖率达到95%,县乡农业科技服务体系健全率达到100%。 2(新品种新技术推广应用。农业:2014年我县农业良种率达到了100%。引进了小麦济麦22、良星99,玉米农大108、金海5号、登海3622、郑单958,蔬菜大蒜(蒲棵)、西红柿(千禧)、黄瓜(鲁蔬)、辣椒(长城尖椒)牛蒡(白内肌)、茄子(艳丽长)等新品种30多个。新技术覆盖率达到95%以上。推广冬小麦宽幅精播高产栽培技术、冬小麦精播半精播技术、小麦氮肥后移高产栽培技术、一喷三防技术,夏玉米“一增四改”高产栽培技术、夏玉米直播

9、晚收高产栽培技术、玉米粗缩病防控技术、- 4 - 秸秆还田、测土配方施肥技术、机械化收获技术,设施蔬菜集约化嫁接育苗技术、冬暖大棚黄瓜高产高效标准化栽培技术、大蒜/黄瓜套种模式优质高产栽培技术、辣椒土传病害综合防治技术、有机蔬菜生产技术规程等多项技术40多项。实施千亿斤粮食工程、农产品质量安全示范县项目、基层农技推广体系建设项目、基层农技推广体系建设示范县补助项目、农业部粮棉油高产创建项目、粮棉油良种补贴项目、国家测土配方施肥项目、农产品质量安全示范区建设项目、农村劳动力培训阳光工程项目、新型农民创业培训项目、农村能源建设项目、小麦深松技术项目,获得20多项省部、市县科技进步奖、丰收奖。 果品

10、:通过与山东果树研究所、山农大科研院所合作,先后引进推广了果树新品种16个。从台湾引进丰水梨品种,在兰陵县大仲村镇建设丰水梨生产基地500多亩;在卞庄街道高沙窝村建设黄金梨生产基地300多亩;全县共建设优质梨生产基地1000多亩。引进金手指、摩尔多瓦等葡萄品种,在下村乡建设葡萄生产基地200多亩,全县共发展葡萄种植723亩。在庄坞镇、长城镇发展大棚油桃3000多亩,全县共发展桃树栽植2.5多亩。先后推广了人工授粉、蜜蜂授粉、果实套袋、摘心转果等技术,实施了“高光效树型改造”、“国家标准果园建设”等项目,带动了全县果品业的发展。 畜禽:全县建设18处乡镇兽医站,每个乡镇设立了35处人工授精点,引

11、进推广了畜牧良种30余个,畜牧良种率达到了98%。广泛采用了生态环保的养殖技术。大力推广养貂、肉食鸭、肉牛、肉羊等各项养殖新技术。肉猪、肉鸡、蛋鸡的生产已形成- 5 - 了较大的规模。 ,五,农业基础设施情况 兰陵县始终把加强农业基础设施建设放在农业农村经济工作的重要位置,实施了农业综合开发、优质粮食产业工程和中低产田改造治理工程。截至目前,全县农村基础设施建设累计投入6.23亿元,完成各类农田水利工程2600项、饮水工程103处,被列为全国小农水重点县和全国农村安全饮水工程示范县,获得全省集中供水先进县称号。农机化水平不断提高,被农业部评为全国农机专业合作社示范点。落实各项支农惠农资金34.

12、9亿元,广大农民群众生产生活条件得到极大改善。完成加固大中小型水库89处,新修塘坝246处,水池4050处,累计新增蓄水能力3548万m,改造中低产田18.3万亩。灌溉面积达130.2万亩,有效灌溉面积97.5万亩,高效节水灌溉面积26.9万亩,其中,管灌面积15.6万亩,喷灌面积11.3万亩。引河灌区有效灌溉面积13.7万亩,灌区灌溉水利用率88%,旱涝保收高标准农田面积56.2万亩。改善了农业生产防涝灌溉条件。加快城乡交通道路建设,累计完成投资6.91亿元。临枣高速公路、临枣铁路顺利开通,高标准完成了206国道、沂邳线、郯薛线、岚济线、汤郯线和县城四环路改造工程,新建、改建农村公路1535

13、公里。 ,六,农业机械化情况 根据我县农业生产条件的需要,农业机械以中小型农机为主,大型农机在配备使用上多以合作社或者农机服务队的形式运行,粮油作物机械化水平较高,基本实现了耕作、管理、收获全程机械化。但是,由于园艺类作物生产管理上的特殊要求,大部- 6 - 分林果、蔬菜没有采用机械化生产,耕种水平达到69%。 ,七,产业发展情况 2014年4月12日,我县成功举办了第二届中国兰陵(苍山)国际蔬菜产业博览会。展会期间举办了农民专业合作组织论坛、现代农业发展专家讲座和山东省农科院蔬菜试验示范基地落户现代农业示范区的揭牌仪式;邀请了山东省现代农业产业技术体系蔬菜创新团队开展了技术对接服务活动;举办

14、了2014年沂蒙优质农产品“黄瓜、番茄”电视擂台挑战赛,全市11个县区40名选手参加了比赛,为“苍山品牌”叫响全国奠定了良好的基础。 一直以来,我县坚持把农业产业化经营作为促进农民增收发展现代农业的重要措施来抓,按照“农工结合、工业带动”的总体发展思路,坚持工业以农业为依托,农业靠工业来增值,以工业化带动农业产业化,以农业产业化推进工业化,大力培植壮大龙头企业,大力推行“公司+基地+农户”、“公司+专业合作社+农户”、“专业合作社+农户”等模式,全力提升农业产业化经营水平。培育了一批带动力强、辐射面广的龙头企业,不断壮大农业企业群体。 2014年新培育县级农业产业化龙头企业36家,新增农民专业

15、合作社8家、家庭农场66家。截至目前,全县共拥有农业产业化龙头企业113家(其中省级10家,市级37家,县级66家),农民专业合作组织1790家(其中国家级示范社4家,省级13家,市级122家),注册、备案家庭农场99家。同时,积极开展了招商引资工作,共引进黑蒜发酵剂保鲜产业开发项目1个,总投资- 7 - 1.2亿元;与香港恒利洋有限公司合作的牛蒡系列项目,预计投资2.1亿元;兰陵三农物资城项目总投资10亿元,目前正在进行基础设施建设。 ,八,质量安全情况 1. 三级监管和监测网络建设。2014年我县努力抓好源头控制和日常监管,实现了“工作有人抓、管理有规范、监管无盲区”的工作格局,农产品质量

16、安全县、乡、村三级联动的监管网络全面运行,建设乡镇检测室18个,企业自检室46个,农残检测设备112套,检测技术人员81名。县、乡、企业三级监测网络初具规模。依托农产品质量安全监管示范县建设了农产品质量安全监控平台,在育淇瓜菜种植专业合作社、银河草莓种植专业合作社等26个优质农产品生产基地建设了农产品追溯点,按照“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的总体要求,基本实现了农产品生产全程质量管控。 2. 农业投入品的监管不断增强。根据农药经营登记备案工作实施方案和2014年度农业投入品专项治理行动实施方案的要求,我县一方面严格执行备案告知制度,全县登记备案87

17、2个厂家的1696个品种,发放条码623万个,实现了辖区内农药登记备案的全覆盖。另一方面严厉打击生产、经营、使用国家禁限用高毒农药的行为,彻底清缴甲胺磷等国家明令禁止、限制生产使用的高毒高残留农药。严厉查处销售未备案产品的行为,保持高压态势打击制售假劣农资坑农害农违法行为,组织开展农产品质量安全隐患排查、农业投入品专项治理行动、农产品质量安全和农药质量安全“双百整治”行动等执法行动,出动执- 8 - 法人员650余人次,执法车辆186辆次,查处违法案件23起,查获假劣农资3500余公斤。 3. 积极探索创新监管模式。按照“农户承诺、联户担保、合同约定、专人监管”的原则,我县在向城镇推行了“联户

18、担保、菜农自治”的农产品质量安全监管模式,不断建立和完善“属地管理、权责一致”的农产品质量安全目标管理责任制,生产基地全部建立了农产品质量安全管理组织和农产品生产档案,完整记录农业投入品使用、病虫害防治等情况,形成了一个严密的农产品质量安全监管网络,农产品质量安全监管实现全覆盖。 4. 加强农产品质量安全宣传培训。2014年我县积极开展农产品质量安全宣传培训活动,利用赶科技大集、开办培训班、发放宣传资料等形式深入蔬菜基地、农产品生产园区、家庭农场和种植大户,广泛宣传农产品质量安全和农业投入品使用知识,指导帮助其在农业生产过程中遇到的技术和农产品质量安全问题,共开办培训班18期,印发宣传资料3.

19、5万份,开展宣传咨询服务活动21场,直接培训人员2万余人,宣传覆盖10万人以上。组织实施了食品安全宣传周、全市放心农资下乡咨询服务活动,山东电视台农科频道对我县的农管员队伍建设进行了专题报道。通过广泛的宣传培训,有效地提升了广大农民的责任意识和技术水平,形成了人人参与农产品质量安全监管的良好局面。 5. 农产品质量安全水平不断提升。2014年我县通过抓基地品牌建设,以“产地准出,市场准入”为切入点,进一步强化科技支撑、夯实基础保障,制定了农产品基地产地准出管理办法,印制了统一的农产品生产记录,在全县规模以上农产品种植基地、蔬菜批发市场以“产地准出,市场准入”为切入点,不断强- 9 - 化落实农

20、业生产主体质量安全责任,加强蔬菜产地质量安全监督检测体系建设,逐步建立完善农产品全程质量监控体系,有效杜绝了不安全农产品入市销售。全县农产品质量安全抽检的498个样品全部符合国家标准,农产品质量安全水平不断提升。 6(积极开展“三品一标”认证。全县共建立各类优质农产品生产基地103.5万亩,新增绿色食品认证46个、农业部“苍山大蒜”地理标志1个,全县 “三品一标”认证总数达到252个,其中无公害产品14个、绿色食品224个,有机食品11个,中国地理标志产品3个产品。 ,九,农民教育培训情况 紧紧围绕全县粮食、蔬菜、畜牧、水产、油料等主导产业,广泛开展农业职业技能培训、专项技术培训、实用技术培训

21、、农民创业培训。培养造就了一支职业型、专业型、实用型、创业型农民队伍。2014年我县结合千亿斤粮食工程规划、基层农技推广体系建设、全国基层农技推广资金补助项目、沼气项目、测土配方施肥等农业项目10余个,举办各类技术培训和技术指导200多场次,发放技术明白纸20000多份,大力推广了小麦一喷三防、花生良种栽培、蔬菜无公害栽培等技术。集中组织基层农技人员赴外地参加技术培训班4场次,新型农民创业培训260人次,累计受训人员达到600多人次。全面提高了农民素质,为现代农业发展提供人才支撑。 ,十,生态高效农业发展情况 1(实施测土配方施肥项目。紧紧围绕“配方肥进千村入万户行动”,共采集土样9405个,

22、填写采样地块调查表和农户施- 10 - 肥调查表9405份,采集植株样82个。全县测土配方施肥技术推广面积达到140万亩,按方施肥面积达到35万亩。制定、发布各种作物施肥配方4个,推广使用各类作物配方肥1846吨,推广微肥550吨(折),合计2396吨。建立测土配方施肥专家咨询系统,开通网上测土配方施肥专家咨询指导系统,并开通了“兰陵土肥”微信公众号。建立土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测点20个,通过土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测,对全县土壤进行长期有效地监督监测。测土配方施肥项目实施以来,亩均减少不合理施用化肥10公斤,农作物增产6.1%,亩节本增效58.4元,减少不合理使用化

23、肥近万吨,增产粮食2.5万吨,蔬菜1.2万吨,节本增效7000多万元。 2(开展统防统治。本着“公共植保、绿色植保”理念,在全县组建了植保专业化防治队伍,开展了农业有害生物专业化防治服务工作。目前我县专业化防治组织类型38个,全县拥有手动喷雾器2411台,机动喷雾器447台,防治人员2613人,服务面积45.5万余亩,杀虫灯1400余台、性诱剂18.75万个、粘虫板40万余张。 3(发展生态循环经济。推广“大棚养猪沼气蔬菜种植四位一体”模式和“猪沼菜(果)”等沼气综合利用模式,实现生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化,认真组织实施了中央、省、市农村户用沼气建设项目,全县共新建农村户用

24、沼气池3000户。同时,积极探索推广农村新能源,全县共推广太阳能热水器12.3万平方米,安装风力发电机组20台,推广节柴灶3万多户,有力地推进了生态农业、循环农业发展。 - 11 - 4(积极抓好林业生态建设。建设生态林场15处,完成造林10万亩,全县有林地面积52.19万亩,森林覆盖率38.3%。在此基础上,扎实推进了生态县建设,全部乡镇都被评为生态乡镇。 ,十一,生产效益情况 一直以来,兰陵县在农业发展中始终坚持优质、高效、生态、可持续发展的理念,经过多年来坚持不懈的努力,全县农业生产状况有了很大的改善,农业收益得到明显提高,2014年粮食生产实现“十一连增”,总产77.17万吨,产值22

25、.42亿元;蔬菜生产实现了“二次创业”,种植各类蔬菜110万亩,收入76亿元。示范区内劳动生产率达到 1.94万元,土地投入产出率为1:4.4,近三年来示范区农民人均收入分别为9100元、10623元、11613元,年均增长10%以上。 二、发展差距 从总体上看,目前我县的现代农业示范区建设基础仍较薄弱,还存在以下问题: (一)基础设施建设严重滞后。我县的农业生产基础条件仍然较差,水系不配套、设施不健全,农业发展的艰巨性、复杂性及发展成本均高于其他地区。而建设现代农业示范区,涉及的内容较多、面宽量大、任务繁重,需要投入的资金较多,受国家、省项目资金到位较慢,地方配套财力又压力较大的限制,无论是

26、对于产业发展或是基础设施建设的投入都显得有些不足,不能满足园区发展需要。特别是一些距城镇较远的地区,道路、水系等基础配套设施建设根本就没跟上。 - 12 - (二)农业劳动力素质偏低。近两年来,由于农业比较效益下降,大批年龄在45岁以下的农村青壮年劳动力,均向二、三产业流动转移,留在农村从事农业生产的劳动者中,50岁以上人员占到了80%以上,60岁左右的农民已成为农业生产的“主力军”。农村青壮年劳动力转移后,留下老、弱、妇、幼,素质参差不齐。这些人员大都文化程度偏低、劳动能力偏弱、技术接受能力不强,对现代农业发展要求的技术措施不能完全落实到位。 (三)产业发展质量不高。由于从事农产品深加工的企

27、业较少,目前多数还处于简单种植和养殖阶段,农产品品牌效应逐步形成,多数鲜活产品只能直接进入市场销售,不能加工转化增值,抵御市场风险能力较弱,辐射带动能力不强。 (四)专业合作社凝聚力不强。目前,我县的农民专业合作社,绝大部分是依托业主建立起来的。而这些由业主牵头建立起来的农民专业合作社,目的多数不是为了真正创业,而是为了便于争取项目,享受国家优惠政策和补助政策,对当地农民利益考虑甚少。因而农民主动参与合作社的积极性不高。农民真正获得的收益主要是出租土地和给老板打工的获得的劳务收入,一亩土地一年一般只有500600元的租金,每个劳动力一年收入不过15002000元。依托业主建立的农民专业合作社,

28、直接分配给农民的收益基本没有,凝聚力普遍不强。 三、发展思路及对策 (一)进一步完善示范园区发展规划。组织专业技术人员,进一步完善示范区产业发展、农业装备、基础设施和生产设施的发展规划。在完善产业发展规划时,应坚持因地制宜的原则,按- 13 - 照“区域化布局、规模化生产”的总体要求,采取“一乡一业”或“一村一品”的发展模式,科学编制当地的现代农业发展规划,建立各具特色的农村支柱产业。对重点发展产业要有明确的目标和方向,对产业发展项目实施的具体时间、地点和保障措施要有明确要求。要与全国现代农业发展规划相衔接,必须使本地要发展的产业符合国家鼓励发展的产业政策和能满足国内外市场需求;要充分尊重农村

29、基层干部群众和广大农业科技人员的意见,使当地要发展的产业与当地的土壤、气侯、光照、水质等条件相适应,确保在发展中不出现偏差。 (二)加大投入改善农业基础设施。积极争取国家、省扶贫开发投入政策,按照“统一规划、分步实施、群众自愿、多元投入、量力而行”的原则,运用“竞争立项、以奖代补”的办法,采取“一事一议”和“谁建、谁管、谁受益”的方式,充分调动农民筹资投劳参与农业基础设施建设的积极性。积极引导农村信用社等金融机构加大信贷投放力度,支持农业基础设施建设。要多种渠道加大投入,尽快改变示范区交通、水利基础设施落后的状况。 (三)扎实抓好农民生产技能培训。把农民生产技能培训纳入重要议事日程,依托县农广

30、校和乡镇农技推广部门,有计划、有组织地对广大农民群众开展反季节蔬菜种植、果树修枝施肥和成规模畜禽养殖等技能培训,并大力向广大农民群众提供设施农业生产技术、优质农产品标准化生产技术、绿色无公害食品生产技术和生态农业生产技术,以及畜禽品种改良和疫情防御等现代农业适用新技术,不断提高示范区内农民群众的现代农业生产技能。 - 14 - (四)建立专业合作社合理分配制度。按照国家财政部门规定的财务会计制度,对农民专业合作社进行会计核算,并按章程规定或者社员大会决议从当年盈余中提取公积金,用于弥补亏损和扩大再生产。对农民专业合作社获得的政策补助资金,应限制业主实行按股分配,采取按人头返利的方式进行分配,让

31、入社农户得到最大限度实惠。同时,为调动高层管理者、有经验的营销人员的工作积极性,应采取报酬与业绩挂钩的办法给他们落实待遇。 (五)大力提升产业发展质量。从我县的自然资源状况、农业生产特点和经济发展水平出发,找准自己的比较优势,发展农业特色产业,强力打造绿色农产品、绿色食品和有机食品品牌。大力推广“农民专业合作社+农户+基地+标准+市场”的生产经营模式,着力构建产供销一条龙的生产经营机制,积极支持发展一批营销型、科技型、服务型的农民专业合作社,建设一批有特色、有品牌、有效益、无公害的有机农产品生产基地,巩固发展现有优势产业,创新发展生态旅游观光农业。采取“订单农业”、标准化生产等方式,把周边农民

32、组织带动起来,形成规模化生产格局。坚持以效益为中心,开辟优质农产品销售渠道,通过加工、包装、贮运,延伸产业链条,实现产品增值,逐步把示范区建设成为能带动当地产业升级和农民致富的有效载体。 (六)加快发展农产品加工业。按照“优势互补,相互促进,利益均沾,互惠互利”的原则,根据当地实际需要,着力引进技术设备先进的粮油、水果、蔬菜或肉类加工企业,来加快示范园区内农副产品的转化增值,制造出大量具有一定竞争优势的特色- 15 - 农副产品去参与国际国内市场竞争,以逐步提高示范区内特色农产品的附加值,促进当地特色农产品生产发展。 (七)创新示范区运行机制。按照市场化运作、企业化管理的要求,创新示范区建设的运行机制,打破政府大包大揽的建设格局,形成政府推动为主、部门支持配合、社会力量参与的建设机制。运用“竞争立项、以奖代补”的办法,采取“谁建、谁管、谁受益”的方式,充分调动业主投资建设园区基础配套设施的积极性。利用涉农项目资金和地方财政投入,对业主建设的基础配套设施给予一定奖补,坚决杜绝以参与示范区建设为名套取国家项目资金的业主进场。着力在引进信誉好、实力强的业主上下功夫,根据建设需要,积极招

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