自然灾害专项应急预案.docx

1、自然灾害专项应急预案自然灾害专项应急预案1 事故类型和危害程度分析（1）雷电危害：雷电可能造成很严重的后果。在有雷击的地方，如果没有安全可靠的避雷设施或防雷设施设计不当，则存在装置及建(构)筑物因雷击造成损坏，因此在各办公楼中应采取防雷电措施。（2）台风危害：台风可能出现在每年4-12月份，集中出现在7-9月份。台风带来的强风、暴雨和风暴潮，影响海陆空交通、港口码头和建筑工地安全，台风可能吹倒建筑物、高空设施，可能吹落高空物品，造成设备损害，引起停产、人员伤亡和财产损失等。（3）暴雨危害：深圳每年都有暴雨出现，暴雨主要出现在4-9月，暴雨带来的主要灾害为内涝和地质灾害。（4）洪水危害：洪水是由

2、暴雨、风暴潮等自然因素引起的江河湖海水量迅速增加或水位迅猛上涨的水流现象，洪水灾害可能引起的人员伤亡、财产损失。2 应急指挥机构及职责2.1 应急指挥机构及职责本预案的应急指挥机构及职责与公司综合预案的第三章相同。2.2 现场指挥及应急小组职责（1）现场指挥职责1建立24小时应急值班工作机制，指定应急值班员，保持24小时手机开机状态。2接到本单位的警报，应立即传达至公司应急办公室，召集应急小组。3指挥完成事故初期应急行动。4如能有足够的人力物力处理事故，必须迅速调动相应的人力物力展开应急救援工作。5如明确事故属于难以控制性质时，则尽早安排人员和车辆撤离，将重要物资撤至安全地带并妥善保管。6各应

3、急小组信息的上传下达工作。（2）救援抢险组职责：其任务是当事故发生时，立即组织组员尝试前期救援工作。1当发生事故时，全组紧急集合，根据现场指挥的命令，开展抢险救灾工作。2查清是否有人受困，及时救出伤员。3协助上级部门开展抢险救灾工作。（3）疏散警戒组职责：1当发生事故时，全组紧急集合，根据现场指挥的命令，开展警戒疏散工作。2设立警戒区，负责现场治安、交通管制、疏散群众相关工作。（4）医疗救护组职责：1抢救伤员。2救护车到达后帮助医生做好伤员救治工作。（5）通讯后勤组职责：1负责报警和联系医疗机构。2紧急联络、向上级单位汇报。3提供充足的应急救援物资。3 处置程序3.1 危险源监控（1）公司负责

4、人应实时关注天气变化情况，密切保持与气象站联系，及时获取政府气象预警信息。（2）各小组负责人定期排查办公室、低洼区域排水沟排水井是否通畅。（3）各小组负责人应定期排查应急物资储备情况，确保物资充足有效。3.2 预警行动3.2.1 预警分级特别重大灾害（级）（1）当地市气象台发布暴雨气象灾害红色预警信号；（2）当地市防汛指挥机构发布洪涝灾害红色预警信号；（3）当地市气象台发布雷电气象灾害红色预警信号；（4）当地市气象台发布台风气象灾害红色预警信号。重大灾害（级）（1）当地市气象台发布暴雨等气象灾害橙色预警信号。（2）当地市防汛指挥机构发布洪涝灾害橙色预警信号。（3）当地市气象台发布雷电气象灾害橙

5、色预警信号。（4）当地市气象台发布台风气象灾害橙色预警信号。较大灾害（级）（1）当地市气象台发布暴雨气象灾害黄色预警信号。（2）当地市防汛指挥机构发布洪涝灾害黄色预警信号。（3）当地市气象台发布雷电气象灾害黄色预警信号。（4）当地市气象台发布台风气象灾害黄色预警信号。一般灾害（级）（1）当地市气象台发布暴雨等气象灾害蓝色预警信号。（2）当地市防汛指挥机构发布洪涝灾害蓝色预警信号。（3）当地市气象台发布台风气象灾害蓝色预警信号。3.3 响应程序当出现一般、较大、重大、特别重大不同程度灾害时，视情启动相应的级、级、级、级应急响应行动。3.3.1 级应急响应行动当地市气象台等职能部门发布一般灾情蓝色

6、预警信号或市防汛指挥机构宣布启动级应急响应时，由公司应急指挥部决定启动级响应行动。（1）公司应急指挥部将预警信号利用通讯工作群（钉钉/微信）、手机电话短信等联络手段通知员工及驾驶员。（2）公司应急指挥部统计在线车辆，同时提醒营运车辆小心驾驶。（3）办公室人员加强值班监控。3.3.2 级应急响应行动市气象台等职能部门发布较大灾情黄色预警信号或市防汛指挥机构宣布启动级应急响应时，由公司应急指挥部决定启动级响应行动。（1）公司应急指挥部视情况主持召开公司领导小组会议，传达、研究、部署公司应急工作。（2）及时关注市防汛指挥机构、市气象台等部门有关灾情的通报，收集、汇总城市灾情报告，视需要转报公司应急办

7、。重要情况及时向公司应急指挥部报告，调整和部署公司应急工作。（3）办公室人员加强值班监控。3.3.3 级应急响应行动当地市气象台等职能部门发布重大灾情橙色预警信号或市防汛指挥机构宣布启动级应急响应时，由公司应急指挥部决定启动级响应行动。（1）公司应急指挥部视情况主持召开公司领导小组会议，传达、研究、部署公司应急工作。（2）密切关注预警城市防汛指挥机构、市气象台等部门有关灾情通报，收集汇总公司的灾情报告，视情转报上级单位有关部门。重要信息及时向应急指挥部报告，及时决策和部署应急工作。（3）经公司领导批准，视情况指派公司应急指挥部成员带工作组分赴受灾一线指导、帮助抗灾抢险工作。（4）公司启动级响应

8、后，公司应急指挥部成员须坚守岗位，未经批准，不得离岗。3.3.4 级应急响应行动当地市气象台等职能部门发布特别重大灾情红色预警信号或市防汛指挥机构宣布启动级应急响应时，由公司应急指挥部决定启动级响应行动。（1）由政府相关主管部门统一指挥，公司应急指挥部启动本预案配合上级政府应急管理机构开展应急救援工作，并做好前期的处置工作。3.4 应急处置程序3.4.1 应急启动。公司自然灾害应急响应启动后，相关领导和工作人员须坚守岗位，履行职责，随时做好应急各项工作。3.4.2 信息通报。应急办公室密切关注跟踪气象及灾情发展趋势，充分运用各种信息网络渠道向各单位及时通报预警信息，根据相关规定和实际情况发布避

9、风、停运等指令。3.4.3 避险实施。相关负责人督查各班组按要求实施停工、停运、设施设备稳固，人员撤离等应急避险工作。各单位认真做好危险路段的危险标识、标志的设置工作。3.4.4 灾害应对。灾害发生后，公司领导立即赶赴现场，组织指挥现场救援。救援时，救援抢险组重点做好灾情抢救、人员撤离工作；做好现场物质、车辆准备工作；做好伤员救治工作、信息沟通工作。3.4.5 请求支援。灾情严重，本公司处置有困难时，经公司领导同意，公司应急指挥部负责向市政府或上级主管政府部门请求支援和协调。3.5 信息报告与发布3.5.1 报告程序和责任人。公司应急指挥部密切关注防汛指挥机构、市气象台等部门有关灾情通报。公司

10、应急指挥部负责人为对外信息报告责任人，信息报告应通过传真或计算机安全信息网络逐级报送，重大和特殊信息经单位总指挥同意后可报送。3.5.2 信息报告主要内容。包括时间、地点、受灾、受损、救灾情况以及遇到的困难和应对措施等。3.5.3 报告频率和要求。在、级应急响应时，每天向上级政府主管部门1次；级、级应急响应时，视情况向上级政府主管部门报送。3.5.4 特殊情况报告。遇重大灾情发生，造成人员伤亡，应在1小时内，逐级向上级政府主管部门汇报。3.5.5 信息发布。需向市级以上媒体报送信息的，由公司领导同意后报送。3.6 应急变更和结束3.6.1 响应级别提高。市气象台等职能部门发布的灾情信息趋于严重

11、或预警信号等级提高，或市政府提高应急响应等级时，公司应急办提出意见，报公司总指挥或副总指挥决定，提高公司应急响应等级。3.6.2 响应级别降低。市气象台等职能部门发布的灾情信息趋于减弱，或预警信号等级减低，或市政府减低应急响应等级时，公司应急办提出意见，报公司总指挥或副总指挥决定，减低公司应急响应等级。3.6.3 应急结束。市气象台等职能部门解除气象预警信号，灾情得到有效控制时，公司应急办提出意见，根据“谁启动，谁解除”原则，报公司总指挥或副总指挥决定，宣布公司应急结束。4 处置措施4.1 防台风处置措施4.1.1应急前期准备（1）内部场地自查：组织各场地根据物业检查表进行自查，如房屋结构、周

12、边环境、消防安全、中转设备等，对以往受天气影响严重的场地（漏水、倒灌、铁皮房、低洼等）至相关部门跟进，提前做好应对方案。（2）车辆检查：组织驾驶员根据车辆检查表开展车辆安全自查工作。（3）确保所有紧急用品可以随时应用，如沙包、雨衣、水鞋等。（4）台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。因此，在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。（5）强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。因此，在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品，要固定好花盆、空调室外机、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以确保安全。（6）如遇玻璃松动或有裂

13、缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。（7）台风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活，如食品、水的储备工作。（8）照明设备：准备应急灯，万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。4.1.2应急过程中（1）随时跟踪了解气象站发布信息。（2）台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗，以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。（3）尽量减少外出，停留在安全的室内。若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木、墙砖、电线等。（4）发现他人遇

14、险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。（5）如果伤者昏迷不醒，应立即呼叫伤者，无反应，可掐人中、耳垂、虎口等方式刺激；如伤者呼吸、心跳停止，应立即实施人工呼吸及胸外心脏按压；并拨打120或送医急救。（6）密切注意公司周边环境，一旦出现内涝、泥石流等情况时，要及时转移。4.1.3应急结束（1）救援抢险组检查大风影响情况，如无危险，各人员回到工作岗位。（2）清除倒塌树木、建筑物，清点损失情况。（3）组织人员进行隐患专项检查，确保无隐患。4.2 防暴雨处置措施4.2.1应急前期准备（1）根据实际情况提前安排抢险车辆，保证抢险车辆技术状况良好，有充足的燃料，处于随时待命状态，以

15、应对一切突发事件。（2）加强车辆例保工作，督促驾驶员做好车辆检查工作，保证车辆技术状况良好，发现刹车、雨刷失灵、车厢渗水等问题，要及时修理，杜绝车辆带病营运；切断全车电源，防雨水淋湿连电失火。（3）各处置小组根据各自的实际需要预备防汛抢险物资、工具等，保证防汛物资储备充足，并安排专人管理防汛物资，落实好存放地点、库存数量等，做到有备无患。4.2.2应急过程中（1）汛期突发情况现场总指挥必须第一时间赶到现场进行指挥，加强应急救援的组织调度，采取有效措施应对险情，确保政令通畅，救援迅速；如出现人员伤亡，要第一时间抢救伤者，就近调动公司车辆运送伤者，必要时可调动经过的公交车辆；根据事故严重程度按流程

16、相应等级的应急预案并及时向上级有关部门报告情况。（2）如有乘客滞留现象或积水阻塞交通等情况及时上报公司，合理调配运力，确保乘客及时疏散、安全出行。（3）根据汛期路况时调整行车线路，确保乘客安全出行，也确保驾驶员上下班途中的人身安全。（4）如遇突发汛情，驾驶员无法保证车辆安全运行时，为保障乘客的生命财产安全，驾驶员应立即将车停至安全地带，并与值班人员联系反映情况等待救援，或确认排除险情后再恢复运营。（5）汛期提前通知充电车辆在雨天时注意充电安全，穿好防护用品，规范操作。（6）积极配合政府防汛抢险工作，接到大雨、暴雨预警，立即安排防汛抢险车待命，接到抢险任务通知，根据抢险目的地第一时间就近安排抢险

17、车辆到位。4.2.3应急结束（1）救援抢险组检查暴雨影响情况，如无危险，各人员回到工作岗位。（2）清除倒塌树木、建筑物，清点损失情况。（3）组织人员进行隐患专项检查，确保无隐患。4.3 防雷电处置措施4.3.1应急前期准备（1）配备足够的防雷物资，包括但不限于安全帽、雨衣、长筒雨靴、防水手电筒、抽水泵、沙袋、防风胶带、应急食品及饮用水、紧急电话联络簿、对讲机、急救药箱等。（2）及时转移重要物资和车辆，不可存放或停放在场站空旷位置。（3）所有人员撤离至安全地带，禁止在大树，电线杆下逗留。（4）切断重要设备的电源，禁止在空旷地方打电话。4.3.2应急过程中（1）上空暴雨、闪电、雷鸣即将发生生时，应

18、当切断施工等场所的一切电源。（2）公司应迅速通知、召集正在室外施工的人员回到安全集结点。雷电正在发生时，应当关好门窗，防止球形雷(滚雷)窜入室内造成危害。不得打电话和接听手机不要靠近室内的金属设备(如水管)及门窗等容易被雷击中的地方。 （3）受雷击后烧伤或严重休克的人，应立即让其躺下，扑灭身上的火，并对其进行抢救。若伤者虽失去意识，但仍有呼吸或心跳，则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧，安静休息后，再送医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进行人工呼吸和心脏按摩，在送往医院的途中要继续进行心肺复苏的急救。（4）因雷电灾害造成停机或损坏设备后，可采取以下应急措施：危急事件发生后，主

19、要任务是确保电气设备的安全停运和防止人员的触电伤害。立即断开故障点邻近带电设备。电气设备停运后，重点防止油品的泄漏或被点燃引起火灾，应积极组织人员清理现场，同时要做好各项安全措施，作好抢修的准备。做好防止人员受到电压击伤的隔离措施。做好注油设备漏油的防范措施，防止漏油遇到高温起火和电缆着火。对注油设备发生火灾时，要及时用或灭火器或者附近水源进行灭火。当电缆着火时，抢险人员要首先切断电缆电源并戴防毒面具，防止电击和有毒气体伤害抢险人员。4.3.3应急结束（1）救援抢险组检查雷暴影响情况，如无危险，各人员回到工作岗位。（2）清除倒塌树木、建筑物，清点损失情况。（3）组织人员进行隐患专项检查，确保无隐患。