GBT50430工程建设施工企业质量管理规范(2015征求意见稿).ppt

1、GB/T50430GB/T50430工程建设施工企业质工程建设施工企业质量管理规范量管理规范(2015征求意见稿)1 1 总总 则则1.0.1 为加强工程建设施工企业（以下简称“施工企业”）质量管理工作，规范施工企业质量管理行为，提升施工企业质量管理水平，制定本规范。1.0.2 本规范适用于施工企业的质量管理活动。1.0.3 本规范是施工企业实施质量管理的标准，也是对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。1.0.4 本规范与其他管理标准相兼容，可以相互整合。1.0.5 施工企业的质量管理活动，除应执行本规范外，尚应符合国家现行有关法律、法规和标准规范的规定。2 2 术术 语语 2.0.1 施

2、工企业 指依法设立、具备市场准入条件，从事建筑、市政、铁路、公路、水利、电力、矿山、冶金、化工等工程施工相关活动，并履行社会责任的经济组织。注：本术语包括工程总承包、施工总承包和专业承包企业，涵盖施工企业内部的不同层级，如公司、分公司、项目部等。2 2 术术 语语 2.0.2 质量管理活动 为达到质量管理要求而实施的行动。2.0.3 质量管理制度 按照质量管理要求建立的适用于一定范围的质量管理活动准则。质量管理制度应规定质量管理活动的过程、程序、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件。需要时，质量管理制度可由更加详细的准则加以支持。2 2 术术 语语 2.0.4 质量信息 反映工程质量和质量活

3、动过程的数据、资料和知识。2.0.5 施工机具及设施 在施工过程中为了满足施工需要而使用的各类机械、设备、工具、临时道路、水、电、通讯、应急救援设施、检验试验设施（设备）、装置、生产用房（棚）、办公和生活用房等，包括自有、租赁和分包方的设备、装置与设施。注：施工机具及设施还包括搭建脚手架、起重机械基础等所需的建筑材料、构配件和设备。3 3 质量管理基本要求质量管理基本要求3.1 3.1 一般规定一般规定3.1.1 施工企业应结合自身特点、风险预防和质量管理需要，建立质量管理体系并形成文件。3.1.2 施工企业应对质量管理体系的各项活动进行策划，并确保质量管理体系有效运行。3.1.3 施工企业应

4、检查、分析、评价和持续改进质量管理活动的过程和结果。3.2 3.2 质量方针和质量目标质量方针和质量目标3.2.1 施工企业应制定文件化的质量方针。质量方针应体现企业质量管理的宗旨和方向，确保其在界定的质量管理体系范围内：(1)依法服务于发包方，增强其满意程度；(2)履行社会责任，树立企业形象和品牌；(3)持续改进质量管理绩效。3.2 3.2 质量方针和质量目标质量方针和质量目标3.2.2 最高管理者应对质量方针进行定期评审，必要时进行修订，确保质量方针在企业内部得到沟通，并可为相关方所获得。3.2.3 施工企业应根据质量方针制定质量目标，明确企业质量管理和工程质量应达到的水平，确保质量目标与

5、企业发展目标相适应。3.2.4 施工企业应建立和实施质量目标管理制度。质量目标应分解到相关管理职能、层次和过程，并定期加以考核。3.3 3.3 质量管理体系的策划和建立质量管理体系的策划和建立 3.3.1 施工企业应分析内外部环境，确定与企业宗旨、发展方向有关的影响质量管理体系的关键因素，明确质量管理体系相关方及其要求，并对改进机会加以识别。3.3.2 施工企业应根据质量管理体系的范围确定质量管理内容。质量管理内容一般包括：3.3 3.3 质量管理体系的策划和建立质量管理体系的策划和建立 (1)质量方针和目标；(2)组织机构和职责；(3)文件和记录管理；(4)人力资源管理；(5)投标及合同管理

6、；(6)施工机具与设施管理；(7)工程材料、构配件和设备管理；(8)分包管理；(9)工程项目质量管理；(10)工程质量检查与验收；(11)工程竣工交付与服务；(12)质量管理检查、分析、评价与改进。3.3 3.3 质量管理体系的策划和建立质量管理体系的策划和建立3.3.3 质量管理体系策划应考虑风险和机遇的应对措施，规定确保质量管理体系适宜性、充分性、有效性的下列要求：(1)质量管理活动及相互关系；(2)质量管理组织机构与职责；(3)质量管理制度；(4)质量管理所需的资源。3.3.4 对质量管理体系变更进行策划时，施工企业应识别和评价变更的风险与机遇，并保持其连续性和完整性。3.3 3.3 质

7、量管理体系的策划和建立质量管理体系的策划和建立3.3.5 施工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件包括:(1)质量方针和目标；(2)质量管理体系范围及说明；(3)质量管理制度；(4)质量管理作业文件；(5)质量管理活动记录。3.3.6 施工企业应确定与质量管理体系有关的沟通过程，对沟通的时机、对象、内容、步骤、方式做出规定。3.4 3.4 质量管理体系的实施和改进质量管理体系的实施和改进3.4.1 施工企业应确定并提供质量管理体系运行所需的人员、技术、资金、设备、设施、信息和其他资源。3.4.2 施工企业应集成实施质量管理体系的各项要求。3.4.3 施工企业应建立质量管理体系的检查

8、和监督机制。3.4.4 施工企业应评审和改进质量管理体系的适宜性和有效性。3.5 3.5 文件和记录管理文件和记录管理3.5.1 施工企业应建立并实施文件和记录管理制度，明确文件和记录管理的范围、流程、职责和要求。3.5.2 文件管理应符合下列规定：(1)文件经审批后方可发布；(2)根据质量管理需要对文件的适用性进行评审，必要时进行修订并重新审批、发布；(3)识别并获取相关法律法规、标准规范及其他外来文件，控制其发放；(4)确保在使用场所获得所需文件的适用版本；(5)保证相关人员明确其活动所依据的文件；(6)将作废文件撤出使用场所或加以标识。3.5 3.5 文件和记录管理文件和记录管理3.5.

9、3 施工企业应明确记录管理过程，规定记录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置要求。记录的存档管理应符合档案管理的有关要求。4 4 组织机构组织机构和和职责职责4.1 4.1 一般规定一般规定4.1.1 施工企业应建立质量管理体系的组织机构，配备相应质量管理人员。4.1.2 施工企业应规定相关管理层次、部门、岗位的质量管理职责，界定范围、明确责任和授予权限，并形成文件。4.4.2 2 组织机构组织机构 4.2.1 施工企业应设立质量管理部门，并规定其组织和协调质量管理工作的职能。4.2.2 项目部应根据工程需要和规定要求,设置相应的质量管理部门或岗位。4.2.3 各层次质量管理部门和岗位

10、的设置,应满足资源与需求匹配、责任与权利一致的要求。4.3 4.3 管理管理职责职责4.3.1 最高管理者应确保质量管理体系适应市场竞争和企业发展的需要，其管理职责：(1)组织质量管理体系策划；(2)组织制定、批准质量方针和目标；(3)建立质量管理的组织机构；(4)提升员工的质量意识和能力；(5)确定和配备质量管理所需的资源；(6)实施、评价并改进质量管理体系。4.3 4.3 管理管理职责职责4.3.2 施工企业可在最高管理层中设置管理者代表。管理者代表由最高管理者指定，其管理职责：(1)协助最高管理者实现其职责；(2)协调质量管理体系的相关活动；(3)向最高管理者报告质量管理体系的绩效和改进

11、的需求；(4)落实质量管理体系与外部联系的有关事宜。4.3 4.3 管理管理职责职责4.3.3 项目经理应确保项目质量管理的有效性，其管理职责：(1)建立健全项目管理组织和质量管理制度；(2)组织实施项目质量管理策划；(3)落实项目质量目标实现所需资源；(4)组织实施过程质量控制和检查验收；(5)履行合同约定的其他事项。4.3 4.3 管理管理职责职责4.3.4 施工企业质量管理有关部门、岗位的管理职责应与管理需求一致，并传递到各相关层次。4.3.5 组织机构发生变化时，施工企业应对部门和岗位的管理职责做出相应调整，对相关文件进行更新和发布。5 5 人力资源管理人力资源管理5.1 5.1 一一

12、 般般 规规 定定5.1.1 施工企业应建立并实施人力资源管理制度，对质量管理人员配置和培训做出规定。5.1.2 施工企业的人力资源规划应满足员工职业发展和质量管理需要。5.2 5.2 人力资源配置人力资源配置5.2.1 施工企业应以文件的形式明确与质量管理相适应的岗位要求，包括：(1)教育程度；(2)工作经历；(3)专业技能；(4)培训要求。5.2.2 施工企业应根据工程项目质量管理要求配备相应的管理、技术及作业人员，项目负责人、技术负责人、质量管理人员、特种作业人员、操作人员应按规定持证上岗。5.2 5.2 人力资源配置人力资源配置5.2.3 各层次管理者应确保与质量有关的人员意识到：(1

13、)质量方针和质量目标的重要性；(2)对质量管理有效性的贡献，包括质量改进的益处；(3)偏离质量管理要求的后果。5.2.4 员工绩效考核制度应规定与质量管理相关的考核内容、标准、方式、频次，并将考核结果作为人力资源管理评价和质量管理改进的依据。5.3 5.3 培培 训训5.3.1 施工企业应识别培训需求，制定员工培训计划，对培训对象、内容、方式及时间做出安排。5.3.2 施工企业对员工的培训包括：(1)质量方针、目标及质量意识；(2)相关法律、法规和标准规范；(3)质量管理制度；(4)专业知识、作业要求；(5)继续教育方面的内容；(6)其他。5.3 5.3 培培 训训5.3.3 根据岗位特点和需

14、求，施工企业应分层分类实施培训。5.3.4 施工企业应对培训效果进行评价，并保存相应记录。评价结果应用于改进培训的有效性。6 6 投标及合同管理投标及合同管理6.16.1一般规定一般规定6.1.1 施工企业应建立并实施工程项目投标及工程合同管理制度。6.1.2 施工企业应明确投标及工程合同管理的控制流程，并履行工程合同。6.2 6.2 投标管理投标管理6.2.1 施工企业应识别投标工程项目的有关要求，包括：(1)招标文件和相关的明示要求；(2)发包方未明示但应满足的要求；(3)法律法规、标准规范要求；(4)其他。6.2 6.2 投标管理投标管理6.2.2 施工企业应通过评审，确认具备满足工程项

15、目有关要求的能力后依法进行投标，并保证投标文件和投标过程的合规性。6.2.3 施工企业应保存评审和投标的相关记录。6.3 6.3 合同管理合同管理6.3.1 工程合同签订前，施工企业应评审合同内容，确认合同条件，并保存相关记录。6.3.2 施工企业应依法签约，并通过合同交底或其他信息传递方式，确保相关人员掌握合同的内容和要求。6.3 6.3 合同管理合同管理6.3.3 对合同履行中发生的变更，施工企业应按要求以书面文件签认，并作为合同的组成部分。必要时应对变更进行评审。变更的内容、程序应符合相关约定。6.3.4 在合同履行的各阶段，施工企业应与发包方或其代表进行有效沟通，形成必要记录，并定期检

16、查、分析、评价合同履行情况。7 7 施工机具与设施管理施工机具与设施管理7.1 7.1 一般规定一般规定7.1.1 施工企业应建立并实施施工机具与设施管理制度，对施工机具与设施的配备、安装调试与验收、使用与维护做出规定。7.1.2 施工机具与设施的配置数量、技术性能及使用管理应符合相关法规、标准和配置计划的规定。7.1.3根据施工机具与设施的相关规定，施工企业应建立并保存相关档案或记录。7.2 7.2 施工机具与设施配备施工机具与设施配备7.2.1 施工企业应根据项目需求制定施工机具与设施配备计划，经审批后组织实施。7.2.2 施工企业应建立施工机具与设施供应方评价制度。在采购或租赁前进行供应方评价，并保存相关资料和评价记录。对供应方的评价内容应包括：(1)企业资质、经营状况、信誉；(2)产品和服务质量；(3)技术性能；(4)供货能力；(5)价格。7.2 7.2 施工机具与设施配备施工机具与设施配备7.2.3 采购或租赁施工机具与设施时，施工企业应依法与供应方订立合同，并明确风险管理条件。7.3 7.3 安装调试与验收安装调试与验收 7.3.1 项目部应对进场的施工机具与设施进行验收，