义务教育阶段学校如何实行绩效工资.ppt

1、乔锦忠2013年年7月月7义务教育学校教师义务教育学校教师义务教育学校教师义务教育学校教师绩效工资改革的设绩效工资改革的设绩效工资改革的设绩效工资改革的设计与思考计与思考计与思考计与思考内容介绍内容介绍 一、义务教育教师绩效工资改革的背景 二、市、中心校和中学绩效工资方案案例 三、美国丹佛市教师绩效工资改革方案 四、绩效工资制度的相关理论 五、实施过程中应注意的几个问题一、义务教育教师绩效工资改革的一、义务教育教师绩效工资改革的背景背景（一）教师工资相关的法律依据（一）教师工资相关的法律依据 （二）两个重要的文件（二）两个重要的文件 （三）历次工资制度改革（三）历次工资制度改革 （四）（四）2

2、0062006年公务员工资制度改革年公务员工资制度改革（一）（一）教师工资相关的法律依据教师工资相关的法律依据 1.教育法教育法第三十一条第三十一条 教教师的平均工的平均工资水平水平应当当不低于当地公不低于当地公务员的平均工的平均工资水平。水平。2.教教师法法第二十五条第二十五条 教教师的平均工的平均工资水平水平应当当不低于或者高于国家公不低于或者高于国家公务员的平均工的平均工资水平，并逐水平，并逐步提高。建立正常晋步提高。建立正常晋级增薪制度，具体增薪制度，具体办法由国法由国务院院规定。定。3.义务教育法教育法第三十一条第三十一条 教教师的平均工的平均工资水平水平应当不低于当地公当不低于当地

3、公务员的平均工的平均工资水平。水平。（二）两个重要的文件（二）两个重要的文件 1.人力人力资源社会保障部源社会保障部财政部政部教育部教育部.关于关于义务教教育学校育学校实施施绩效工效工资的指的指导意意见 2009年年1月月1日起日起实施施绩效工效工资 2.教育部教育部.关于做好关于做好义务教育学校教教育学校教师绩效考核工作效考核工作的指的指导意意见 实施绩效工资的指导意见实施绩效工资的指导意见（一）绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效（一）绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素

4、，占绩效工资总量的因素，占绩效工资总量的70%70%，具体项目和标准由县级以，具体项目和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定，一般按月发放。上人民政府人事、财政、教育部门确定，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上，由学校确定分配方式和办法。根据实际情况，核的基础上，由学校确定分配方式和办法。根据实际情况，在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目。补贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目。实施绩效工资

5、的指导意见实施绩效工资的指导意见（二（二）原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项）原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并，不再分设，纳入绩效工资管理。目归并，不再分设，纳入绩效工资管理。（三）义务教育学校实施绩效工资时，对完全中学中从事非义（三）义务教育学校实施绩效工资时，对完全中学中从事非义务教育教师的津贴补贴问题，由学校统筹考虑。务教育教师的津贴补贴问题，由学校统筹考虑。实施绩效工资的指导意见实施绩效工资的指导意见（四（四）在实施绩效工资的同时，对义务教育学校离退休人员发）在实施绩效工资的同时，对义务教育学校离退休人员发放生活补贴，标准由县级以上人民政府人事、财政

6、部门确定，放生活补贴，标准由县级以上人民政府人事、财政部门确定，绩效工资不作为计发离退休费的基数。绩效工资不作为计发离退休费的基数。（五）实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自（五）实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，坚决予以纠正，并进行严肃处理。分配。对违反政策规定的，坚决予以纠正，并进行严肃处理。做好绩效考核的指导意见做好绩效考核的指导意见（一）师德主要考核遵守（一）师德主要考核遵守中小学教师职业道德规范中小学教师职业道德规范情况情况（二

7、）班主任是义务教育学校教育教学工作中的重要岗位。班（二）班主任是义务教育学校教育教学工作中的重要岗位。班主任的工作任务应作为教师教学工作量的重要组成部分，要鼓主任的工作任务应作为教师教学工作量的重要组成部分，要鼓励教师尤其是优秀骨干教师积极主动承担班主任工作，使他们励教师尤其是优秀骨干教师积极主动承担班主任工作，使他们有热情、有时间、有精力，高质量高水平做好班主任工作，当有热情、有时间、有精力，高质量高水平做好班主任工作，当好学生的人生导师，促进学生德智体美全面发展。要强化对班好学生的人生导师，促进学生德智体美全面发展。要强化对班主任工作的考核，主任工作的考核，重点考核其对学生的教育引导、班级

8、管理、重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展的情况。组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展的情况。做好绩效考核的指导意见做好绩效考核的指导意见（三）教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研（三）教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。德育工作是每个教师应尽的责任，究、教师专业发展的情况。德育工作是每个教师应尽的责任，要结合所教学科特点，考核教师在课堂教学中实施德育的情要结合所教学科特点，考核教师在课堂教学中实施德育的情况；况；教学工作重点考核教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学工作量、教学准备、教

9、学实施、教学效果，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况；教学效果，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况；对教学效果的考核，对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生主要以完成国家规定的教学目标、学生达到达到基本基本教育质量要求为依据，不得把升学率作为考核指标，教育质量要求为依据，不得把升学率作为考核指标，要引导教师关爱每个学生，特别是学习上有困难或品行上有要引导教师关爱每个学生，特别是学习上有困难或品行上有偏差的学生。偏差的学生。教育教学研究工作重点考核教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究教师参与教学研究活动的情况。活动的情况。教师专业发展重点考核教师专业发展重点考核教师

10、拓展专业知识、提教师拓展专业知识、提高教育教学能力的情况。高教育教学能力的情况。（三）历次工资制度改革（三）历次工资制度改革 1.1952年年“工资分工资分”制度改革制度改革 2.1956年职务等级工资制度改革年职务等级工资制度改革 3.1985年结构工资制度改革年结构工资制度改革 4.1993年专业技术职务等级工资制度改革年专业技术职务等级工资制度改革 5.2006年岗位绩效工资制度改革年岗位绩效工资制度改革（四）（四）2006年公务员工资制度改革年公务员工资制度改革的目标的目标 1.简化基本工资结构简化基本工资结构 （职务工资、级别工资、（职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资基础工资、工

11、龄工资）2.清理规范津贴补贴清理规范津贴补贴 （提高基本工资占工资收入的比重（提高基本工资占工资收入的比重）3.适当向基层倾斜适当向基层倾斜 （宽带薪酬，增加级别数，保障基层公务员收入）（宽带薪酬，增加级别数，保障基层公务员收入）4.工资调整制度化、规范化工资调整制度化、规范化 （考核合格，（考核合格，2年升工资档次，年升工资档次，5年升级别工资）年升级别工资）二、绩效工资制度改革方案二、绩效工资制度改革方案（一）南京市市直学校绩效工资改革方案（一）南京市市直学校绩效工资改革方案（二）某县级市绩效工资改革方案（二）某县级市绩效工资改革方案（三）某中心学校绩效工资改革方案（三）某中心学校绩效工资

12、改革方案（四）某中学绩效工资改革方案（四）某中学绩效工资改革方案（一）南京市市直学校教师绩效工（一）南京市市直学校教师绩效工资分类资分类 1.在在职教教师基基础性性绩效工效工资标准表准表 2.管理和工勤人管理和工勤人员基基础性性绩效工效工资标准表准表 3.离退休人离退休人员基基础性性绩效工效工资标准表准表（一）南京市市直学校教师绩效工（一）南京市市直学校教师绩效工资项目资项目 1.项目（目（岗位津位津贴、生活、生活补贴和和农村教村教师补贴）2.职务（岗位）（位）（5级12档）档）3.任任职年限（年限（5年年1档；分档；分为2档）档）4.工作年限（工作年限（10年年1档；分档；分为5档）档）（二

13、）某县级市教师绩效工资方案（二）某县级市教师绩效工资方案1.1.校长绩效考核方案校长绩效考核方案2.2.班主任绩效考核方案班主任绩效考核方案3.3.教师绩效考核方案教师绩效考核方案 校长绩效考核校长绩效考核1.校校长考核：考核：目目标责任考核任考核80%；个人；个人绩效考核效考核20%目目标责任考核主要是考核校任考核主要是考核校长在在办学方向、学方向、办学行学行为、以法、以法治校、教育教学治校、教育教学质量、德育工作、学校管理、量、德育工作、学校管理、队伍建伍建设、团结协作、廉作、廉洁自律、安全自律、安全稳定等方面的定等方面的实绩。个人。个人绩效考核效考核按照教按照教职工工绩效考核效考核办法法

14、进行。行。校校长奖励性励性绩效工效工资额=本人本人职称称对应的的奖励性励性绩效工效工资系系数（数（1.1-1.4）校校长考核得分考核得分/100 校长绩效考核校长绩效考核 校校长奖励性励性绩效工效工资系数提取要与系数提取要与县教育局年度目教育局年度目标责任考任考评结果挂果挂钩，与校，与校长代代课量挂量挂钩，与不良，与不良记录挂挂钩，与教育，与教育教学教学质量量综合考核挂合考核挂钩，其中目，其中目标责任考任考评结果果为三三类的、的、教育教学教育教学质量量综合考核被尾末告合考核被尾末告诫的，的，应按低于按低于1.1系数提系数提取；每出取；每出现不良不良记录一次，以最低提取系数一次，以最低提取系数1

15、.1为基数降低基数降低0.1；目；目标责任考任考评、教育教学、教育教学质量量综合考核位具全合考核位具全县前列前列受到受到县教育局表彰，或教育局表彰，或单项工作受到工作受到县委、委、县政府、政府、县教育教育局以上表彰的，可以从高提取。局以上表彰的，可以从高提取。教师绩效考核教师绩效考核2.教教师考核：考核：师德、工作量、出勤和工作德、工作量、出勤和工作实绩教教职工个人工个人奖励性励性绩效工效工资额教教职工工奖励性励性绩效工效工资总额/教教职工考核得分工考核得分总合合教教职工个人考核得分工个人考核得分 教教师个人考核得分由工作量得分（个人考核得分由工作量得分（60分），工作效果得分（分），工作效果

16、得分（40分）、加分（分）、加分（10分）和扣分四部分分）和扣分四部分组成。成。教教师个人考核得分（工作量得分个人考核得分（工作量得分+工作效果得分）工作效果得分）个人个人职称称系数加分扣分系数加分扣分 班主任绩效考核班主任绩效考核 班主任班主任奖励性励性绩效工效工资额班主任班主任奖励性励性绩效工效工资总额/班班主任考核得分主任考核得分总和和班主任个人考核得分班主任个人考核得分 其中：班主任其中：班主任奖励性励性绩效工效工资总额按按单位班主任位班主任总数，以数，以标准班准班额人数人数为参照基数，按每班每月参照基数，按每班每月40-100元元标准从学校准从学校奖励性励性绩效工效工资总额中提取，班主任人数大于或小于中提取，班主任人数大于或小于标准班准班额人数的，班主任人数的，班主任奖励性励性绩效工效工资可上下浮可上下浮动，具体，具体标准由准由各学校确定。各学校确定。班主任班主任绩效考核得分由班效考核得分由班级目目标责任考核得分和个人任考核得分和个人绩效考效考核得分两部分核得分两部分组成，成，总分分为100分，两部分各占分，两部分各占50%。具体。具体考核考核办法由学校制定。法由学校制定。工