1、-1-第第2121课课民主政治建设的曲折发展民主政治建设的曲折发展-2-课程标准:课程标准:了解了解“文化大革命文化大革命”对民主法制对民主法制的践踏,说明民主法制建设的必的践踏,说明民主法制建设的必要性和艰巨性;要性和艰巨性;列举中共十一届三中全会以来我列举中共十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就国民主与法制建设的主要成就,认认识实行依法治国方略的重要意义识实行依法治国方略的重要意义。-3-4.新中国民主政治建设新中国民主政治建设曲折曲折 发展发展“文化大革文化大革命命”对民主对民主法制的践踏法制的践踏十一届三中全十一届三中全会后民主法制会后民主法制重建健全完善重建健全完善-4-然
2、而,新中国的民主然而,新中国的民主政治建设历经坎坷和曲政治建设历经坎坷和曲折折 “文化大革命文化大革命”这场大这场大暴风雨使中国的民主法暴风雨使中国的民主法制几乎被破坏殆尽制几乎被破坏殆尽“文化大革命文化大革命”对民主法制的践踏对民主法制的践踏重大挫折重大挫折文革文革“十年十年”为什么会有一场为什么会有一场“文化大革命文化大革命”?-6-(一)“文化大革命文化大革命”发动的原因发动的原因1.1.在探索社会主义道路上,党内指导思想在探索社会主义道路上,党内指导思想“左左”倾错误的发展;倾错误的发展;2.2.毛泽东对形势的错误判断毛泽东对形势的错误判断(认为中央出现修正认为中央出现修正主义,想通过
3、文革来防止修正主义的复辟主义,想通过文革来防止修正主义的复辟););3.3.林彪、江青集团利用和助长了毛泽东错误;林彪、江青集团利用和助长了毛泽东错误;4 4 狂热的个人崇拜狂热的个人崇拜严重破坏了党内民主集中制严重破坏了党内民主集中制和集体领导制;和集体领导制;5 5社会意识社会意识:长期封建传统根深蒂固;:长期封建传统根深蒂固;(缺乏民主法制传统,人们受封建专制思想影响深,(缺乏民主法制传统,人们受封建专制思想影响深,民主法制意识淡薄)民主法制意识淡薄)-7-黑白颠倒黑白颠倒“文革文革”期间民主法制遭到破坏的表现期间民主法制遭到破坏的表现:-8-毛泽东林彪与红卫兵毛泽东林彪与红卫兵-9-六
4、言诗六言诗给彭德怀同志给彭德怀同志(19351935年年1010月)月)山高路远坑深,山高路远坑深,大军纵横驰奔。大军纵横驰奔。谁敢横刀立马?谁敢横刀立马?惟我彭大将军!惟我彭大将军!德高望重的元帅被批斗德高望重的元帅被批斗-10-老舍老舍,著名作家著名作家 1966.8.24 1966.8.24 跳北跳北京太平湖溺死。京太平湖溺死。李达李达,哲学家,武汉大学校长,哲学家,武汉大学校长,中共一大代表中共一大代表1966.8.24 1966.8.24 自杀自杀。-11-吴晗吴晗 北京市副市长,北京市副市长,历史学家历史学家 1968.10.11 1968.10.11 狱中自狱中自杀,死前头发被拔
5、光杀,死前头发被拔光。熊十力熊十力 国学大国学大师师 1968.5.24 1968.5.24 绝食身亡绝食身亡 李广田李广田 山东邹山东邹平县码头镇人,平县码头镇人,云南大学校长,云南大学校长,著名作家。著名作家。1968 1968 跳河身亡。跳河身亡。-12-新中国历史上最大的冤案-13-共和国主席惨死于开封共和国主席惨死于开封-14-“文革文革”践踏民主法制的表现:践踏民主法制的表现:1 1、对公民、对公民人权人权的肆意践踏的肆意践踏工人造反派全面夺权工人造反派全面夺权,致使,致使党政机关党政机关陷于瘫痪,各项陷于瘫痪,各项法律名存实亡法律名存实亡,全国,全国陷入空前的陷入空前的社会大动乱
6、社会大动乱全国人民代表大会制度全国人民代表大会制度遭到严重破坏遭到严重破坏各地革命委员会各地革命委员会的建立,是国家政治的建立,是国家政治体制建设的一次体制建设的一次重大倒退重大倒退多党合作和政治协商制度多党合作和政治协商制度遭到摧残遭到摧残基本权利基本权利人身自由人身自由2 2、对、对法律法律制度制度的严重的严重破坏破坏3 3、对、对民主民主制度制度的破坏的破坏-15-“文化大革命文化大革命”是一场由领导是一场由领导者错误发动的,被林彪、江青两者错误发动的,被林彪、江青两个反革命集体利用,给党、国家个反革命集体利用,给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。和各族人民带来严重灾难的内乱。(性质
7、)(性质)实践证明,实践证明,“文化大革命文化大革命”不是不是也不可能是任何意义上的革命或也不可能是任何意义上的革命或社会进步。社会进步。-16-“文革文革”的教训的教训(1 1)坚持以经济建设为中心,正确)坚持以经济建设为中心,正确处理阶级和阶级斗争问题。处理阶级和阶级斗争问题。(2 2)必须发展社会主义民主,健全)必须发展社会主义民主,健全社会主义法制社会主义法制。(最深刻教训)。(最深刻教训)(3 3)必须坚持民主集中制和集体领)必须坚持民主集中制和集体领导原则,禁止和克服任何形式的个导原则,禁止和克服任何形式的个人崇拜。人崇拜。-17-“文化大革命文化大革命”期间民主法制期间民主法制遭
8、到严重践踏,给社会主义事业遭到严重践踏,给社会主义事业和人民生活带来巨大损失和人民生活带来巨大损失。“文文化大革命化大革命”结束后,党和人民痛结束后,党和人民痛定思痛,深刻认识到,定思痛,深刻认识到,要避免类要避免类似似“文化大革命文化大革命”这样的错误发这样的错误发生,必须加强社会主义民主法制生,必须加强社会主义民主法制建设建设-18-“文化大革命文化大革命”发生的直接原发生的直接原因是毛泽东对社会发展因是毛泽东对社会发展的形势作出错误的判断,作出了发动的形势作出错误的判断,作出了发动“文化大革命文化大革命”的的错误决定,这错误决定,这表明国家在决策方面缺乏法律的制约表明国家在决策方面缺乏法
9、律的制约。“文化大革命文化大革命”期间,宪法的尊严遭到践踏,人民代表大期间,宪法的尊严遭到践踏,人民代表大会无法正常行使权力,造反派无视法律,肆意破坏社会会无法正常行使权力,造反派无视法律,肆意破坏社会秩序,秩序,表明民主法制建设不健全,人们的法律意识淡薄。表明民主法制建设不健全,人们的法律意识淡薄。因此,因此,加强社会主义民主法制必须要形成完善的法律加强社会主义民主法制必须要形成完善的法律体系约束人们的行为,体系约束人们的行为,保障公民的民主权利;保障公民的民主权利;国家的决国家的决策必须遵守法律的规定,策必须遵守法律的规定,避免因决策失误给国家、人民避免因决策失误给国家、人民带来损失。同时
10、,带来损失。同时,还应加强法制教育,提高公民遵法守还应加强法制教育,提高公民遵法守法、自觉维护法律的意识。法、自觉维护法律的意识。正是由于这些深刻的教训,正是由于这些深刻的教训,“文革文革”结束后,党和国家大力加强了民主法制的建设,结束后,党和国家大力加强了民主法制的建设,使我国的社会主义民主和法制逐步走上了健康发展的轨使我国的社会主义民主和法制逐步走上了健康发展的轨道。道。-19-正是由于这些深刻的教训,正是由于这些深刻的教训,“文革文革”结束后,党和国家大结束后,党和国家大力加强了民主法制的建设,使力加强了民主法制的建设,使我国的社会主义民主和法制逐我国的社会主义民主和法制逐步走上了健康发
11、展的轨道。步走上了健康发展的轨道。-20-伟大转折伟大转折十一届三中全会十一届三中全会1 1、方针:、方针:中共十一届三中全会中共十一届三中全会“有法可依、有有法可依、有法必依、法必依、执法必严、违法必究执法必严、违法必究”2 2、举措:、举措:平反冤假错案平反冤假错案加强全面立法工作(加强全面立法工作(19821982年修订宪法年修订宪法)法律制度走向健全法律制度走向健全-21-我国现行我国现行的法律体的法律体系系-22-与我们与我们相关的相关的法律法律-23-部分行部分行政法政法-24-经济法经济法-25-:形成了以宪法为核心形成了以宪法为核心的的中国特色社会主义法律体中国特色社会主义法律
12、体系,系,使民主政治建设趋于制度化、法律化,为依法治国奠定基础。法律制度走向健全法律制度走向健全-26-依法治国的依法治国的核心核心是国家的方针是国家的方针政策都必须政策都必须“有法可依有法可依”,任何任何政党、团体、个人的活动都必须政党、团体、个人的活动都必须在法律规定的范围内进行在法律规定的范围内进行。“依依法治国法治国”是中国共产党领导人民是中国共产党领导人民治理国家的治理国家的基本方略基本方略,是建设社,是建设社会主义政治文明和中国特色社会会主义政治文明和中国特色社会主义的主义的重要目标重要目标,是发展社会主,是发展社会主义市场经济的义市场经济的客观需要客观需要,是国家,是国家长治久安
13、和社会主义事业健康发长治久安和社会主义事业健康发展的展的重要保障。重要保障。依法治国的意义依法治国的意义-27-社会主义民主与法制的关系,是社会主义民主建设中的一个重社会主义民主与法制的关系,是社会主义民主建设中的一个重要课题。要课题。社会主义民主的建设必须同社会主义法制建设紧密结合社会主义民主的建设必须同社会主义法制建设紧密结合起来。起来。从我国社会主义民主建设的经验教训看,从我国社会主义民主建设的经验教训看,“文化大革命文化大革命”中造反派中造反派“砸烂公检法砸烂公检法”,严重侵犯了人民民主权利,这都与法,严重侵犯了人民民主权利,这都与法制观念淡薄、法制不够完善和法制遭到践踏有直接关系。制
14、观念淡薄、法制不够完善和法制遭到践踏有直接关系。改革开放以后,中共十一届三中全会提出了改革开放以后,中共十一届三中全会提出了“有法可依,有法必有法可依,有法必依,执法必严,违法必究依,执法必严,违法必究”的法制建设方针,的法制建设方针,19821982年修订的年修订的中中华人民共和国宪法华人民共和国宪法,为进一步开展全面立法工作提供了基本的,为进一步开展全面立法工作提供了基本的原则。此后,依据宪法的规定,全国人大通过了一系列的法律,原则。此后,依据宪法的规定,全国人大通过了一系列的法律,逐步形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。逐步形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。由此可见
15、,没有社会主义民主,也就没社会主义法制。没有由此可见,没有社会主义民主,也就没社会主义法制。没有健全的社会主义法制,人民的民主权利就得不到保障,社会主义健全的社会主义法制,人民的民主权利就得不到保障,社会主义民主是社会主义法制的前提和基础,社会主义法制是社会主义民民主是社会主义法制的前提和基础,社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。主的体现和保障。在社会主义民主建设的实践中,只有把社会主在社会主义民主建设的实践中,只有把社会主义民主制度化、法律化、使其成为稳定的政治制度,人民民主才义民主制度化、法律化、使其成为稳定的政治制度,人民民主才能得到更可靠的保障。能得到更可靠的保障。-28-三、民主
16、制度重建与完善三、民主制度重建与完善(1 1)完善人民代表大会制度和国家领导体制)完善人民代表大会制度和国家领导体制 促进决策的民主化和科学化促进决策的民主化和科学化 人民代表大会制度是我国根本政治制度人民代表大会制度是我国根本政治制度(2 2)坚持和加强中共领导的多党合作和政治协)坚持和加强中共领导的多党合作和政治协商制度商制度 19821982年中共十二大提出年中共十二大提出 “长期共存、互相长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共监督、肝胆相照、荣辱与共”方针方针 中共领导的多党合作政治协商制度是我国中共领导的多党合作政治协商制度是我国基本政治制度基本政治制度-29-(4 4)加强和扩大基层民主制度建设加强和扩大基层民主制度建设 19981998年,年,村民委员会组织法村民委员会组织法 在农村普遍实行村务公开、政务公开在农村普遍实行村务公开、政务公开 逐步建立村民民主自治制度。逐步建立村民民主自治制度。(3 3)健全和发展民族区域自治制度)健全和发展民族区域自治制度 1984 1984 年颁布实行年颁布实行民族区域自治法民族区域自治法 民族区域自治制度是我国基本政治制度民族区域自治
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