走向大一统的秦汉政治.ppt

1、儿时历难，少年成帝王；儿时历难，少年成帝王；励精图治，十年灭六国；励精图治，十年灭六国；政治改革，建立大秦国；政治改革，建立大秦国；焚书坑儒，苛政猛于虎；焚书坑儒，苛政猛于虎；向东求仙，寿终却归西。向东求仙，寿终却归西。n开灵渠，筑长城。开灵渠，筑长城。n废分封，行县制。废分封，行县制。n设三公，立九卿。设三公，立九卿。二走向“大一统”的秦汉政治一、一、六王毕，四海一六王毕，四海一二二、专制主义中、专制主义中央集权制度形成央集权制度形成1.1.皇帝制度皇帝制度2.2.中央官制中央官制3.3.郡县制郡县制三、专制主义中央集权制的影响三、专制主义中央集权制的影响一、一、六王毕，四海一六王毕，四海一

2、（一）原因：（一）原因：1 1）国力因素：）国力因素：2 2）民心因素：）民心因素：3 3）个人因素：）个人因素：4)4)社会基础社会基础:商鞅变法奠定经济和军事基础商鞅变法奠定经济和军事基础人民渴望统一人民渴望统一嬴政具有雄才大略嬴政具有雄才大略社会经济发展，各民族和社会经济发展，各民族和地区之间联系加强地区之间联系加强咸阳秦秦秦兼兼并并六六国国一、秦统一六国：（二）（二）进程：进程：1 1）先灭弱韩：）先灭弱韩：前前230230年年 2 2）离间灭赵：前）离间灭赵：前228228年年 3 3）水灌灭魏：前）水灌灭魏：前225225年年 4 4）王翦灭楚：前）王翦灭楚：前223223年年 5

3、 5）北灭燕国：前）北灭燕国：前222222年年 6 6）完胜灭齐：）完胜灭齐：前前221221年年1010年年 先灭弱韩先灭弱韩 离间离间灭赵灭赵 水灌水灌灭魏灭魏 王翦灭楚王翦灭楚 北灭燕国北灭燕国 完胜灭齐完胜灭齐秦灭六国秦灭六国弱弱两翼两翼齐齐策略得当策略得当(远交近攻远交近攻)北方：北方：BC215派蒙派蒙恬北击匈奴，夺河恬北击匈奴，夺河套，修长城，筑直套，修长城，筑直道道南方：南方：BC214派屠派屠睢南征岭南，修灵睢南征岭南，修灵渠，置郡县渠，置郡县西南：西南：开辟开辟“五尺五尺道道”，在其中部分，在其中部分地区任命官吏地区任命官吏长城长城大大海海南海南海陇陇西西西南夷西南夷西南

4、夷西南夷岭南岭南岭南岭南河套河套河套河套意义：意义：结束了自春秋战国以来持续结束了自春秋战国以来持续了数百年的割据混战局面。了数百年的割据混战局面。扩大了统一帝国的规模，推扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局动了中华民族多元一体格局的形成。的形成。时时 间：间：公元前公元前230230年年公元前公元前221221年年中央集权制中央集权制 与地方分权相对，全国与地方分权相对，全国的军、政、财权归属中央，的军、政、财权归属中央，地方地方完全由中央管理、控制完全由中央管理、控制。即：。即：中中央控制地方，地方服从中央。央控制地方，地方服从中央。专制主义专制主义 与民主主义相对，体现在帝位

5、终与民主主义相对，体现在帝位终身制和皇位世袭上，其主要特征身制和皇位世袭上，其主要特征是是皇帝皇帝个人个人专断独裁专断独裁，集国家最高权力于一身，集国家最高权力于一身，具有很大的独裁性和随意性。具有很大的独裁性和随意性。二、二、专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度二、中央集权制度形成二、中央集权制度形成1.1.皇帝制度皇帝制度2.2.中央官制中央官制3.3.郡县制郡县制 丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”分封制分封制 廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓

6、甚众，然后属疏远，周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。置诸侯不便。下神灵一统，皆为郡县。置诸侯不便。”郡县制郡县制 始皇曰：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，廷尉议是。定，又复立国，是树兵也，廷尉议是。面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，秦王和群臣展开了一场讨论：理，秦王和群臣展开了一场讨论：3、郡县制、郡县制县尉县尉 3、郡县制、郡县制 郡守郡守

7、 郡尉郡尉监御史监御史县令或长县令或长 县丞县丞郡郡 军事、治安军事、治安 行政行政 军事、治安军事、治安 监察监察司法司法县县 行政行政里里乡乡亭：治安与公文传递亭：治安与公文传递比较分封制和郡县制的区别比较分封制和郡县制的区别分封制分封制郡县制郡县制划分标准划分标准中央与地中央与地方的关系方的关系影响影响以以血缘血缘为基础为基础诸侯诸侯王位世袭，王位世袭，并有封地并有封地地方地方有很强的独立有很强的独立性，性，容易出现割据容易出现割据以以地域地域为划分基础为划分基础主要官员由皇帝任主要官员由皇帝任命、派遣命、派遣地方服从中央，中央地方服从中央，中央对地方的控制加强了对地方的控制加强了特点特

8、点：形成了中央形成了中央垂直管理垂直管理地方的形式。地方的形式。影响：影响：郡县制的建立，是郡县制的建立，是郡县制的建立，是郡县制的建立，是中央集权中央集权制形成过程中的制形成过程中的制形成过程中的制形成过程中的重重要环节要环节，也是，也是，也是，也是官僚政治官僚政治取代取代取代取代贵族政治贵族政治的的的的重要标志重要标志重要标志重要标志。有有人人质质问问：“夏夏商商周周因因封封建建而而延延，秦秦郡郡邑邑而而促促”。郡郡县县制制既既然然能能够够加加强强中中央央集集权，为什么秦朝却很快覆亡？权，为什么秦朝却很快覆亡？关于关于秦朝的败亡：秦朝的败亡：柳柳宗宗元元在在封封建建论论中中回回答答说说：因

9、因为为秦秦朝朝统统治治者者残残酷酷压压迫迫剥剥削削人人民民群群众众，“人人怨怨于于下下”，所所以以一一呼呼百百应应，揭揭竿竿而而起起一一下下子子推推翻翻了了秦秦的的统统治治。“咎咎在在人人怨怨，非非郡郡邑邑之之制制失也失也”。试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。1、皇帝制度皇帝制度(三个特点三个特点)皇帝独尊皇帝独尊：秦朝政治制度最秦朝政治制度最基本基本特征。特征。“皇皇皇皇”有有有有“大大大大”的意思，人们称祖先或神明为的意思，人们称祖先或神明为的意思，人们称祖先或神明为的意思，人们称祖先或神明为“皇皇皇皇”；“帝帝帝帝”是上是上是上是上古人们想象中主宰万

10、物的最高天神。确立古人们想象中主宰万物的最高天神。确立古人们想象中主宰万物的最高天神。确立古人们想象中主宰万物的最高天神。确立“皇帝皇帝皇帝皇帝”称号；皇称号；皇称号；皇称号；皇帝自称帝自称帝自称帝自称“朕朕朕朕”；命令称；命令称；命令称；命令称“制制制制”或或或或“诏诏诏诏”，印称，印称，印称，印称“玺玺玺玺”。据载秦朝传国玉玺据载秦朝传国玉玺其文为其文为“受命于天，受命于天，既寿永昌既寿永昌”。皇权至上：皇权至上：皇帝制度的皇帝制度的核心核心内容。内容。集集行政权、司法权和军事指挥权于一身。行政权、司法权和军事指挥权于一身。“天下之事无小大天下之事无小大天下之事无小大天下之事无小大，皆决于

11、上皆决于上皆决于上皆决于上”。秦秦阳阳陵陵虎虎符符甲兵之符甲兵之符右在皇帝右在皇帝左在阳陵左在阳陵皇皇位世袭：位世袭：“家天下家天下”的皇位继承制是的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。君主权力集中的另一体现。“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。传之无穷。传之无穷。传之无穷。”史记卷六史记卷六史记卷六史记卷六 秦始皇本纪秦始皇本纪秦始皇本纪秦始皇本纪2、中央官制、中央官制皇帝皇帝皇帝皇帝九卿九卿九卿九卿左、右丞相左、右丞相左、右丞相左、右丞相“百官之首

12、百官之首百官之首百官之首”百官之首百官之首 全国政务全国政务御史大夫御史大夫御史大夫御史大夫（副丞相）（副丞相）（副丞相）（副丞相）律令图籍律令图籍监察百官监察百官位位低低权重权重太尉太尉太尉太尉军务军务虚虚有有其位其位互互相相配配合合 互互相相牵牵制制九九 卿卿奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉廷尉廷尉典客典客宗正宗正治栗内史治栗内史少府少府太仆太仆宗庙礼仪教化宗庙礼仪教化宫中警卫宫中警卫宫门警卫宫门警卫司法司法 首都警卫首都警卫少数民族少数民族皇室宗族皇室宗族租税租税 财政财政皇家财政皇家财政 官府手工业官府手工业宫廷车马宫廷车马三公九卿的关系？三公九卿的关系？秦朝官僚机构示意图秦朝官僚机构示意

13、图三、秦朝中央集权制度的影响三、秦朝中央集权制度的影响 秦秦朝统治时间短暂，二世而亡。但为什么说它在朝统治时间短暂，二世而亡。但为什么说它在历史上具有承上启下的重要地位历史上具有承上启下的重要地位？积极方面：积极方面：有利于封建经济的进一步发展。有利于封建经济的进一步发展。对对祖国疆域的初步奠定和巩固国家的统一，以及形成祖国疆域的初步奠定和巩固国家的统一，以及形成华夏族为主体的中华民族起了重要作用。华夏族为主体的中华民族起了重要作用。奠定了奠定了两千多年古代政治制度的基本格局（如两千多年古代政治制度的基本格局（如汉承秦制汉承秦制）。）。皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势。势。消极方面：消极方面：大大加强了统治力量，容易形成决策大大加强了统治力量，容易形成决策的随意和行政的专断，耗费大量财力物力，形成暴的随意和行政的专断，耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。政，激化矛盾。使人民处境日趋恶劣。使人民处境日趋恶劣。思想文思想文化专制的加强，钳制了思想，摧残了文化。化专制的加强，钳制了思想，摧残了文化。阻碍阻碍资本主义因素成长。资本主义因素成长。