社会保障第六章.ppt

1、L/O/G/O 第六章第六章养老社会保险养老社会保险一、社会保险一、社会保险一、社会保险一、社会保险1 1、社会保险的概念，、社会保险的概念，P76P762 2、社会保险的特征和原则、社会保险的特征和原则政府责任主体性政府责任主体性 /立法强制性立法强制性/社会共济性社会共济性/责任义务的一致性责任义务的一致性 /经济福利性经济福利性 /对象特定性对象特定性 /基本生活保障性基本生活保障性 /贫困的预防性贫困的预防性 /分享社会经济发展成果的原则分享社会经济发展成果的原则 3 3、社会保险和商业保险、社会保险和商业保险主体区别（覆盖面大小）主体区别（覆盖面大小）营利营利/非营利（保险的性质，保

2、险目的）非营利（保险的性质，保险目的）强制强制/自愿自愿单一产品单一产品/柔性的产品体系柔性的产品体系*两者都是依据大数原则为基本原理分散风险的机制，其两者都是依据大数原则为基本原理分散风险的机制，其覆盖面越大，则群体抗风险能力越强，因此先天上社会保覆盖面越大，则群体抗风险能力越强，因此先天上社会保险有其优势险有其优势但相对于政府提供的单一产品，私营养老保险能细化生产但相对于政府提供的单一产品，私营养老保险能细化生产分割，细化生产体系，提供更灵活多样的产品分割，细化生产体系，提供更灵活多样的产品EgEg，市场提供的柔性产品体系，市场提供的柔性产品体系1 1、欧莱雅集团，世界第一大护肤集团、欧莱

3、雅集团，世界第一大护肤集团顶级品牌顶级品牌 HRHR（赫莲娜）是旗舰产品（赫莲娜）是旗舰产品 二线产品二线产品 LancomeLancome（兰蔻），（兰蔻），BiothermBiotherm（碧欧泉）（碧欧泉）三线或三线以下产品三线或三线以下产品 LOreal ParisLOreal Paris（欧莱雅），（欧莱雅），kiehlskiehls（契尔氏），美爵士，（契尔氏），美爵士，GarnierGarnier（卡尼尔），（卡尼尔），OmbrelleOmbrelle，羽西，小护士，羽西，小护士，INNEOV INNEOV 彩妆品牌彩妆品牌 CCB PARISCCB PARIS、shushu u

4、emurauemura（植村秀），（植村秀），MaybellineMaybelline（美宝莲）（美宝莲）药妆品牌药妆品牌 VichyVichy（薇姿），（薇姿），LA ROCHE-POSAYLA ROCHE-POSAY（理肤泉），（理肤泉），SkinCeuticaSkinCeutica，lsls(杜克杜克)香水品牌香水品牌 Giorgio Armani Giorgio Armani ParfumsParfums（阿玛尼），（阿玛尼），Ralph Lauren Ralph Lauren ParfumsParfums（拉尔夫（拉尔夫*劳伦劳伦POLOPOLO），），CacharelCachare

5、l ParfumsParfums（卡夏尔），（卡夏尔），VIKTOR&ROLF VIKTOR&ROLF 发用品牌发用品牌 KERASTASEKERASTASE卡诗，卡诗，MATRIXMATRIX，MIZANIMIZANI，REDKENREDKEN，SOFTSHEEN CARSOSOFTSHEEN CARSO2 2、宝洁公司集团、宝洁公司集团顶级品牌顶级品牌 SK-II SK-II；MaxfactorMaxfactor，就是蜜丝佛陀，就是蜜丝佛陀二线品牌二线品牌 OlayOlay（玉兰油），（玉兰油），Illume(Illume(伊奈美伊奈美)，AlwaysAlways，Zest Zest 男士

6、品牌男士品牌 Boss Skin Boss Skin 彩妆品牌彩妆品牌 Cover girlCover girl（封面女郎）（封面女郎）亚洲区第一彩妆品牌亚洲区第一彩妆品牌 ANNA SUIANNA SUI（安娜苏）（安娜苏）香水品牌香水品牌 Hugo bossHugo boss，LocasteLocaste，ANNA SUIANNA SUI（安娜苏），（安娜苏），EscadaEscada（艾斯卡达），（艾斯卡达），DunhillDunhill（登喜路），（登喜路），ValentionValention、LanvinLanvin（朗万），（朗万），Paul Paul SmithSmith（保罗

7、史密斯）（保罗史密斯）洗护品牌洗护品牌 飘柔，海飞丝，激爽，潘婷，润妍，沙宣，飘柔，海飞丝，激爽，潘婷，润妍，沙宣，伊卡璐伊卡璐(Clairol)(Clairol)，舒肤佳，舒肤佳，WellaWella（威娜）（威娜）二、养老社会保险二、养老社会保险二、养老社会保险二、养老社会保险1 1、养老保险概念，、养老保险概念，P68P682 2、财务制度的选择（现收现付制和基金积累制）、财务制度的选择（现收现付制和基金积累制）Q Q：应当如何设定评判财务制度的标准？：应当如何设定评判财务制度的标准？（1 1）比较两种财务制度的标准在于，在相同的目标福利水）比较两种财务制度的标准在于，在相同的目标福利水

8、平下，供款率更低的制度则更优。平下，供款率更低的制度则更优。（2 2）现收现付制的供款平衡式）现收现付制的供款平衡式 C C为供款率，为供款率，B B为目标福利水平，为目标福利水平，D D为制度赡养率为制度赡养率 （3 3）基金积累制的供款平衡式）基金积累制的供款平衡式 为供款率，为供款率，B B为目标福利水平，为目标福利水平，为自我负担率为自我负担率 现收现付制下，供款率只受可比工资替代率和制度赡养现收现付制下，供款率只受可比工资替代率和制度赡养率的影响，基金积累制下，制度赡养率由自我负担率取代，率的影响，基金积累制下，制度赡养率由自我负担率取代，还需要考虑投资收益率和通货膨胀率这两个参数的

9、影响，还需要考虑投资收益率和通货膨胀率这两个参数的影响，但两者对但两者对 产生的反向作用力，一定程度上可以相互抵产生的反向作用力，一定程度上可以相互抵消消 （4 4）比较）比较当制度赡养率等于自我负担率，且利息率与工资增长率当制度赡养率等于自我负担率，且利息率与工资增长率相同时，两者供款率相等相同时，两者供款率相等当利息率高于工资增长率时，基金积累制负担低于现收当利息率高于工资增长率时，基金积累制负担低于现收现付制，相反则成本更高现付制，相反则成本更高当利息率与工资增长率相等，且制度赡养率低于自我负当利息率与工资增长率相等，且制度赡养率低于自我负担率时，则现收现付制负担较低担率时，则现收现付制

10、负担较低（5 5）结论）结论在人口老龄化发生和发展的情况下，制度赡养率往往高于在人口老龄化发生和发展的情况下，制度赡养率往往高于自我负担率，并且，在一个有效率的经济中，利息率通常自我负担率，并且，在一个有效率的经济中，利息率通常至少高于总收入增长率。因此在现有的世界经济环境下，至少高于总收入增长率。因此在现有的世界经济环境下，基金积累制相对更有效率。基金积累制相对更有效率。（6 6）应用，世界银行）应用，世界银行19941994年资料，工资替代率为年资料，工资替代率为40%40%时的时的供款率模型供款率模型（该模型没有计量两种财务制度本身运行的制度成本，通（该模型没有计量两种财务制度本身运行的

11、制度成本，通常基金积累制的管理成本要高于现收现付制）常基金积累制的管理成本要高于现收现付制）现收现付制现收现付制基金积累制基金积累制（D D）1/21/21/31/3(m/nm/n)1/2)1/2 1/31/3工资增长率工资增长率利息率利息率无无无无0 02 25 50 02 25 50 0202013132020353577771313232349492 2202013131111202046467 7131330305 5202013134 48 820203 35 513133 3、退休年、退休年龄问题 (1)(1)年龄的分类年龄的分类日历年龄日历年龄/生理年龄生理年龄/心理年龄心理年龄

12、/社会年龄社会年龄(2)(2)退休年龄是农业社会向现代社会转变的产物，退休退休年龄是农业社会向现代社会转变的产物，退休意味着经济收入和社会地位的下降。意味着经济收入和社会地位的下降。(3)(3)从宏观经济运行来看，改变退休年龄的利弊从宏观经济运行来看，改变退休年龄的利弊以提前退休年龄的方式来以提前退休年龄的方式来缓解失业问题，是否可行缓解失业问题，是否可行?QuestionA.A.短期短期:政府政府企业企业个人个人增加就业岗位，缓解失业问题增加就业岗位，缓解失业问题 以更低的价格雇佣劳动力，降低成本以更低的价格雇佣劳动力，降低成本 获得就业岗位获得就业岗位B.B.长期：长期：二、养老社会保险二

13、、养老社会保险资本和劳动力资本和劳动力资本和劳动力资本和劳动力的相互替代的相互替代的相互替代的相互替代产品的国际产品的国际产品的国际产品的国际竞争力下降竞争力下降竞争力下降竞争力下降增加社会保增加社会保增加社会保增加社会保障税收障税收障税收障税收失业问题严重失业问题严重提前退休年龄提前退休年龄提高劳动力成本提高劳动力成本失业问题难以解决失业问题难以解决C.C.资本和劳动力的相互替代资本和劳动力的相互替代 投资者往往可以选择通过增加投资提高技术或通过增加投资者往往可以选择通过增加投资提高技术或通过增加雇佣劳动力来增加产量，即劳动力和资本有一定的相互替代雇佣劳动力来增加产量，即劳动力和资本有一定的

14、相互替代作用。作用。EgEg:由于冬靴销售十分火爆，冬靴的生产者由于冬靴销售十分火爆，冬靴的生产者A A决定增加两倍产决定增加两倍产量投放市场量投放市场 管理团队给了他两个建议方案：管理团队给了他两个建议方案：方案方案1 1，额外雇佣，额外雇佣2 2班工人，班工人，8 8小时小时*3 3组工作，可获得三倍组工作，可获得三倍产量。产量。方案方案2 2，投资购买新生产线，以原有工人每天工作，投资购买新生产线，以原有工人每天工作8 8小时，小时，能有能有3 3倍产量倍产量 生产者生产者A A选择方案，将基于技术投资和劳力投资的成本差选择方案，将基于技术投资和劳力投资的成本差异，劳动力价异，劳动力价

15、格越高，则越倾向于采用技术投资。格越高，则越倾向于采用技术投资。4 4、劳动收入非工资化，工资收入非货币化、劳动收入非工资化，工资收入非货币化（1 1）差别税率的影响）差别税率的影响劳动收入非工资化和工资收入的非货币化，实质是收入信息劳动收入非工资化和工资收入的非货币化，实质是收入信息的不透明，税收制度的不明晰，会直接降低社会保障税的税的不透明，税收制度的不明晰，会直接降低社会保障税的税基（课税对象），使得实际税率低于名义税率，造成市场上基（课税对象），使得实际税率低于名义税率，造成市场上存在两种差别税率。存在两种差别税率。而同一市场上的差别制度，一方面会导致劣币逐良币，遵守而同一市场上的差别

16、制度，一方面会导致劣币逐良币，遵守税务制度者处于竞争劣势，而加剧逃税避税现象；另一方面，税务制度者处于竞争劣势，而加剧逃税避税现象；另一方面，由于实际税率偏低，税收不足，而导致名义税率不断提高，由于实际税率偏低，税收不足，而导致名义税率不断提高，给企业带来更大压力。给企业带来更大压力。（2 2）税收的拉弗曲线）税收的拉弗曲线拉弗曲线描绘了政府的税收收入与税率之间的关系，当税率拉弗曲线描绘了政府的税收收入与税率之间的关系，当税率在一定的限度以下时，提高税率能增加政府税收收入，但超在一定的限度以下时，提高税率能增加政府税收收入，但超过这一的限度时，再提高税率反而导致政府税收收入减少。过这一的限度时，再提高税率反而导致政府税收收入减少。因为较高的税率将抑制经济的增长，使税基减小，税收收入因为较高的税率将抑制经济的增长，使税基减小，税收收入下降，反之，减税可以刺激经济增长，扩大税基，税收收入下降，反之，减税可以刺激经济增长，扩大税基，税收收入增加。因此税率的不断提高，会造成征税困难的恶性循环增加。因此税率的不断提高，会造成征税困难的恶性循环。5 5、养老保险的筹集、养老保险的筹集（1 1）税费