全员应对应急核酸检测工作方案及专项应急预案 1.docx

1、全员应对应急核酸检测工作方案及专项应急预案 1全员核酸检测工作实施方案为全面做好我办新冠疫情防控工作，有效应对秋冬季可能发生的新冠疫情，落实好“四早”要求，充分发挥核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用，结合实际，特制定本方案。一、总体目标根据省、市、区关于做好秋冬季新冠疫情防控工作的要求，积极应对可能新出现的新冠疫情，在出现确诊病例和划定为“中高风险”地区后,按照及时、有效、科学、精准的原则，对疫情可能波及的人群开展核酸检测，实现3天内完成区域内全员核酸检测工作。二、组织体系及职责（一）成立全员核酸检测工作领导小组组长：XXX常务副组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：略（二）职责分工1

2、.卫健办：牵头制定全员核酸检测工作方案；督促指导辖区医疗卫生机构加强新冠核酸采样能力建设，做好核酸采样能力储备；做好核酸采样所需的各类设备、防护用品、检测试剂的储备工作；做好第三方检测机构的储备工作；本地发生新冠病例时，迅速调集核酸检测医疗资源，合理确定核酸检测机构及采样点，确保短时间内迅速提高核酸能力；必要时协调上级机构参与核酸检测工作。2.派出所：负责核酸采样点现场秩序维护和安全保卫工作。3.村、社区、属地单位：根据属地化管理原则，开展新冠疫情防控工作，负责辖区内被检测人员的组织（含属地单位人员），核酸检测场地选择、准备、现场维护、消毒消杀、后勤等有关保障工作。4.服务站：加强核酸检测技术

3、培训，建立核酸采样人员后备梯队，提高检测技术水平，保障全员核酸检测需求；疫情发生时，在区、办事处新冠疫情应急核酸检测工作领导小组的统一领导下，做好新冠核酸检测的采样、送检等工作。三、核酸采样和检测队伍准备（一）成立全员核酸检测采样组组长：XXX副组长：XXX成员：略工作职责：日常情况下负责本辖区常态化核酸采样工作；应急情况下接受区疫情防控指挥部统一调度，负责全办核酸采样工作。（二）依托第三方核酸检测机构提升我办核酸检测能力，积极协调合肥迪安检测机构承担我地核酸检测任务，参照区级签订全员核酸检测协议，以满足全员核酸检测需求量。四、核酸检测物资和试剂准备。疫情发生后，以我地常住人口XXXX多人为基

4、数，根据科学划定的重点人群和高风险地区人群1:1，中风险地区1:5，低风险地区1:10进行混检，1-2天内完成辖区全员核酸检测工作。服务站牵头，卫健办配合做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂等储备工作。五、统筹调度计划安排当发生疫情需进行全员核酸检测时，各单位在全力落实各项防控措施基础上，根据以下要求做好全员核酸检测实施工作，确保在区指挥部下达全员核酸检测指令1小时内能完全投入使用。（一）采样点科学布置到位。采样点应选择室外阴凉通风场地，一般设置进口、出口、等候区、登记区、采样区、保障区和临时隔离区等。等候区用于群众排队候检；登记区用于采样信息登记、编号、测温、发放采样管；采样区用于

5、采集咽、鼻拭子；保障区用于工作人员轮替吃饭、休息、更衣、存放物资等；临时隔离区用于现场出现发热病人临时隔离等候转运。如果为室内，因充分开窗通风，保持空气流通，每4小时房间封闭消毒1次。（二）采样点物资保障到位。要按照辖区内各采样点的被采样人数1：1.2的比例在区疫防办领取采样管、采样标签；采样点防护用品由区疫防办予以保障。各采样点村（社区）要按照实际设定采样点1:5的比例储备帐篷、凳子、电脑（台式电脑和笔记本电脑各一台）、网线（确保备用隔离点可联网）、身份证读卡器、桌子、警戒线、消杀用品、医用一次性口罩、袖章；小喇叭根据场地大小合理准备若干个。物资储备要以实物储备为准，物资仓库要保持干净、整洁

6、，方便提取物资；区疫防办要随时掌握每天检测试剂、防护用品使用消耗量、库存量，保证储备满足全员检测的使用量，必要时调动各方资源全力保障核酸检测的物资供应。（三）采样专班人员准备到位。各采样点专班至少配备10名人员，其中办级人员2名、村（社区）级人员2名、卫生技术人员2名、公安人员2名、志愿者2名。办级明确一人为组长、一人为副组长，主要负责该采样点统筹调度工作，掌握该采样点采样范围、总户数及总人数，合理安排采样顺序和时间，统筹物资安排等，确保采样顺序不乱、人员不聚集。村（社区）级人员负责现场被采样人员的登记工作、试剂管贴标签等准备工作，确保人管吻合、一一对应、无误差。公安人员负责现场维持秩序、避免

7、人员聚集、做好人员疏导、解释等工作，确保采样点井然有序、无冲突性事件。志愿者负责测量体温、协助公安人员做好采样点现场秩序的维持、做好被采样人员的引导、消杀工作。卫生技术人员负责清点采样物资、做好个人防护后现场按规范采样、采样结束后对医疗废物进行处置、样本交接，确保现场采样无空瓶、无无效瓶、样本交接到位。以上采样专班人员在日常准备阶段要时刻保持战时状态，日常做好岗位练兵，确保发生疫情（或实战演练）的1小时内全部就位，正常、有序开展全员核酸检测工作；组长负责统筹该采样点日常及战时专班训练、协调、沟通等工作。（四）采样标本管理到位。各采样专班人员到达指定采样点后，按照日常准备阶段的分工立即到岗就位、

8、各司其职；卫生技术人员采集样本、封瓶后，放入指定转运箱中，在样本交接前由采样人员与登记人员再次核对当日采样人员数量，核对完以后由采样人员签字确认并负责，确保人管吻合、一一对应。（五）采样检测结果反馈到位。由区疫情防控指挥部统筹安排，第一时间激活第三方检测机构的检测能力，按照新冠核酸筛查稀释混样检测技术指引要求，采用混样检测方法开展检测。检测结果及时提供网上查询方法，在12小时内反馈。（六）采样医疗废弃物处置到位。各采样点产生的所有医疗废弃物，使用专用包装袋密封包装后再加一个清洁外包装袋，包装袋表面用含氯消毒剂消毒后，由区疫防办签订的正源环境工程科技有限公司到各采样点巡回收集。专用包装袋、清洁外

9、包装袋要足量准备，确保随时可用。六、工作要求（一）高度重视。各单位要高度重视核酸检测工作，充分认识核酸检测工作是落实“四早”要求的关键措施，积极做好精准防控。坚持依法依规、联防联控、群防群控，切实落实“四方责任”，凝聚多部门合力，确保核酸检测工作落实到位。(二）做好保障。强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，严格落实区及办事处新冠疫情防控应急指挥部要求，各单位要组织做好采样点物资储备和采样人员培训，及时开展应急演练，熟悉工作流程，确保一旦发生疫情能有效应对。全员核酸检测工作预案为全面做好我县新冠疫情防控工作，有效应对秋冬季可能发生的新冠疫情，落实好“四早”要求，充分发挥

10、实验室核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用，结合实际，特制定本预案。一、编制目的根据省、市关于做好秋冬季新冠疫情防控工作的要求，积极应对可能新出现的新冠疫情，在出现确诊病例和划定为“中高风险”地区后,按照及时、有效、科学、精准的原则，对疫情可能波及的人群开展核酸检测，实现5-7天内完成县域内全员核酸检测工作。二、编制依据依据国务院应对新冠疫情联防联控机制综合组关于进一步加快提高医疗机构新冠核酸检测能力的通知（联防联控机制综发2020204号）、国家卫生健康委应对秋冬季新冠疫情应急预案、新冠防控方案(第七版)、新冠诊疗方案(试行第八版)、XX省新冠疫情防控应急预案(第三版)、医疗机构新冠核酸

11、检测工作手册（试行）、新冠核酸复查稀释混样检测技术指引等。三、组织体系及职责（一）成立新冠疫情应急核酸检测工作领导小组组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX（二）职责分工1.县卫健委：牵头制定全员核酸检测工作预案；督促指导辖区医疗卫生机构加强新冠核酸检测能力建设，做好核酸检测能力储备；本县发生新冠病例时，迅速调集核酸检测医疗资源，合理确定核酸检测机构及采样点，确保短时间内迅速提高核酸能力；必要时协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作。2.县公安：负责核酸采样点现场秩序维护和安全保卫工作。3.各镇人民政府：根据属地化管

12、理原则，开展新冠疫情防控工作，负责辖区内被检测人员的组织，核酸检测场地选择、准备、现场维护和消毒消杀等有关保障工作。4.人民医院、疾控中心：结合实际，做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂的储备工作；加强核酸检测技术培训，建立核酸采样、检测人员后备梯队，提高检测技术水平，保障全员核酸检测需求；疫情发生时，在县新冠疫情应急核酸检测工作领导小组的统一领导下，做好新冠核酸检测的采样、送检、实验室检测等工作。四、核酸采样和检测队伍准备（一）成立新冠疫情核酸检测采样组组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX联络人：XXX工作职

13、责：日常情况下负责本单位核酸采样工作；应急情况下接受县疫情防控指挥部统一调度，负责全县核酸采样工作。（二）成立新冠疫情核酸检测组组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX联络人：XXX工作职责：疫情防控期间，接受县防控指挥部统一调度，负责全县核酸检测实验室核酸检测工作五、核酸检测物资和试剂准备。我县下辖X个镇，X个村（社区），常住人口XXXX人，按照疫情发生时，5-7天内完成县域内全员核酸检测的目标要求测算，采用稀释混样检测技术1:10，日核酸检测份额不少于XXXXX份。县人民医院、疾控中心要做好核酸检测所需的各类设备、防护用

14、品、检测试剂等储备工作。检测试剂按全员核酸检测测算需求，备齐核酸提取试剂（96人份/盒）150余盒，新冠PCR检测试剂盒（50人份/盒）300盒，各类耗材、防护用品均需满足检测需求。六、核酸检测能力建设（一）加强县级核酸检测能力建设按照新冠实验室检测技术指南新冠核酸检测技术人员培训方案等要求，加强标本采集、保存、运输、接收整理、核酸提取、试剂使用、荧光定量等检测方法、结果报告、生物安全等全流程培训，确保核酸采样、检测工作人员满足全员核酸检测能力需求。县人民医院和疾控中心PCR实验室核酸检测工作人员获得检测合格证书的人数要各达到6人以上。合理调配人力资源，保证检测仪器正常运转、检测人员“三班倒”

15、，满负荷检测情况下，县人民医院、疾控中心日核酸检测份额合计达XXX份标本以上，采用稀释混样检测技术1:10，日核酸检测份额合计达XXX份标本以上。（二）依托第三方提升核酸检测能力依托第三方核酸检测机构提升我县核酸检测能力，积极协调合肥迪安等检测机构加入我县核酸检测体系，签订全员核酸检测协议，增加日核酸检测份额XXXX份，使得我县日核酸检测份额达XXX份，以满足全员核酸检测需求量。七、统筹调度计划安排当发生疫情需进行全员核酸检测时，各镇在全力落实各项防控措施基础上，根据以下要求做好全员核酸检测实施工作。（一）呼吸道标本的采集。各镇、村（社区）负责辖区内被检测人员的组织工作，需制定工作方案，主要负

16、责被检测人员的通知、登记、宣传和现场保障等工作。按照每个临时采样点3-5名人员的原则配备工作人员，包括负责人、登记人员和联络员等，抽调成立的核酸检测采样工作组人员全体上岗工作，由县疫情防控指挥部统筹调度，按照每4000-5000名居民配备4-5名采样人员的原则开展标本采集工作。（二）临时采样点的设置。以划定的最小单位(如楼栋、病区、居民小区、自然村组等)为单位设置临时采样点，由所在的镇、村（社区）负责选择室外空旷阴凉通风场地，搭建临时帐篷，配备充足的桌椅，悬挂醒目标识，现场分登记区和采样区，配备足量的采样设备，个人防护用品和健康宣教材料，每半天对现场相关物品消杀一次，如为室内临时采样点，应使用

17、分体式空调，配备充足的桌椅，室外悬挂醒目标识，入口处设置登记区，采样区内备有足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料，室内环境和物品4小时消杀一次，同时每个临时采样点配备1-2名警务人员，负责维持现场秩序和安全保障工作，确保“中高风险”区域核酸检测全员覆盖。（三）核酸样本的检测。由县疫情防控指挥部统筹安排，第一时间激活县人民医院、疾控中心和第三方检测机构的检测能力，按照国务院联防联控机制印发的新冠核酸筛查稀释混样检测技术指引要求，采用混样检测方法开展检测。检测结果应当在12小时内反馈。每天定时调度，随时掌握每天、检测试剂、防护用品使用消耗量、库存量，保证储备不少于10天的使用量，必要时调动各

18、方资源全力保障核酸检测的物资供应。社区核酸筛查检测实施方案为科学、快速、有序应对处置可能出现的新冠疫情，根据国家、省、市秋冬季新冠疫情防控工作要求和XX区新冠疫情防控应急预案XX区应对新冠疫情大规模社区核酸筛查应急工作预案等预案方案，结合实际，制定本方案。一、工作目标进一步提升大规模社区核酸筛查检测能力和效率，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”要求，为可能出现的秋冬季疫情做好应对准备，确保及时完成全区范围内的大规模人群核酸筛查检测任务，保障人民群众身体健康和生命安全。二、工作内容（一）建立网格化的核酸筛查检测工作组织和网格管理专班。按照属地管理原则，各街道建立大规模社区核酸筛查检测

19、工作领导小组，由主要领导任组长，由相关分管领导任副组长，成员由相关科室、村（社区）和派出所、街道社区卫生服务中心等单位主要负责人组成。联系街道区领导为督导责任人。各村（社区）建立由村（社区）主要领导任组长，村（社区）班子、网格管理员、片区民警、片区医务人员等为成员的大规模社区核酸筛查检测工作小组，结合辖区人口及地理情况，划分网格化的核酸检测片区。联系村（社区）街道领导为督导责任人。各网格建立大规模社区核酸筛查检测网格管理专班，每个网格按照“1X”标准配备工作人员，即1名村（社区）班子成员任组长，以及片区民警、片区医务人员、联络员、网格管理员、引导员、秩序维护员、信息登记员、采样人员等组成。专班

20、人数按网格内需检测人员数量合理确定，采样人员按网格内需检测人员数量统筹安排。街道、村（社区）、网格分级负责本级核酸筛查检测组织管理工作，包括人员动员、组织、告知、样本采集、送检等工作，建立核酸采样操作流程制度、确定具体采样流程，包括信息核对、登记、采样、送检、结果告知等。规模企业由企业法人代表负总责，分管领导具体负责，以车间、宿舍、办公楼层等为单元划分网格，指定网格长，每个网格至少配备1名联络员、1名网格员、1名信息登记员、2名引导员、2名秩序维护员；网格管理实行工作人员挂钩联系制度，原则上以100人为单位实行挂钩联系。（二）合理设置核酸检测采样点。各村（社区）应以网格为单位，根据地理条件和人

21、员数量、分布情况，以小区、自然村为单位，预先准备若干个核酸筛查检测采样点。区疫情防控工作领导小组物资保障组和各街道应提前储备好采样点所需帐篷、电脑、桌椅、身份证读卡器等设施设备，确保收到指令后能够快速布置采样点。（三）做好被采样人员安排准备。各村（社区）、各网格提前梳理收集辖区内居住人员名单，报送街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组。需实施检测时，各街道根据区疫情防控工作领导小组指令，统筹安排采样时间；村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班应根据指令做好被采样人员的安排，迅速有序地组织片区内的人群按5-10人一组到采样点进行采样，采样过程中应注意做好个人防护。三、分级实施出现新冠疫情后

22、，根据疫情发生情形，按照“属地为主、街道统筹、区域协作、部门联动”策略，按照区疫情防控工作领导小组统一部署，分区域、分级别、差异化组织实施社区核酸筛查检测工作，并根据疫情防控实际情况及时评估、动态调整。（一）情景一：单个村（社区、规模企业）。原则上由所在街道的采样队伍负责采样；调集辖区专用车辆转运标本；海尔施医学检验所负责检测；1日内完成采样、转运、检测工作，24小时内报告结果。组织领导方面：由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被采样人员到指定采样点采样；区卫健局指导辖区内的医疗卫生单位开展采样工作，必要时统筹调配区域内的其他采样

23、队伍协助采样。（二）情景二：同一街道多个村（社区）。原则上由所在街道的采样队伍及同一医共体内的其他采样队伍共同负责采样；调集辖区和医共体内专用车辆转运标本；海尔施医学检验所负责检测；15日内完成采样、转运、检测工作，标本接收后24小时内报告结果。组织领导方面：由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被采样人员到指定采样点采样；区卫健局组织指导相关医疗卫生单位开展采样工作，必要时统筹调配区域内的其他采样队伍协助采样。（三）情景三：单个街道全人群。区级应急采样队伍会同辖区内采样队伍共同负责采样；调集全区专用车辆转运标本；海尔施医学检验所负

24、责检测；37日内完成采样、转运、检测工作，标本接收后24小时内报告结果。组织领导方面：由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被采样人员到指定采样点采样；区疫情防控工作领导小组组建专班指导街道开展采样；区卫健局组织指导相关医疗卫生单位开展采样工作，必要时统筹调配全区力量协助采样；必要时合理调配其他核酸检验实验室参与检测。（四）情景四：二个及以上街道。参照情景一至三组织开展。四、保障措施（一）加强组织领导。各街道、各相关部门要深刻认识到疫情防控工作的重要性和紧迫性，树立底线思维，增强忧患意识，切实做好应对可能出现的新冠疫情大规模社区核酸

25、筛查检测各项准备工作。（二）落实应急准备。各街道、各相关部门要根据本方案工作要求,按照各自职责，做好人员、场所、物资准备，开展应急演练，保障大规模社区核酸筛查检测工作有序有效开展。各街道要加强新冠知识的科普宣传，做好辖区内群众的宣传动员和引导工作。街道社区开展全民核酸检测演练工作方案为做好我街道秋冬季节新冠肺炎疫情防控工作，我处定于2021年10月13日上午9:30在xx社区开展疫情防控核酸检测应急演练活动，特制定全民核酸检测演练工作预案。一、工作目的进一步做好秋冬季节新冠肺炎疫情防控工作，提高处置新冠肺炎疫情的能力，培养专业处置卫生应急队伍，实现全民核酸检测，排除可能存在的发病风险，提高全民

26、防范意识，确保人民身体健康。二、组织保障成立xx街道办事处xx社区全民核酸采样工作领导小组，具体成员如下:组长:xx副组长:xx成员:xx领导小组下设工作队，由社区其他两委班子成员与xx社区卫生服务中心相关负责人具体对接落实。三、核酸检测要求当日采样检测量约100人份，五天内完成社区所有民众的核酸采样工作，一周内完成所有核酸检测工作。四、工作开展1.集中采样点设置在xx社区办公楼(原大礼堂)门前。每个区域标识醒目，临时隔离区远离其他区域，避免污染。2.采样点现场布局3.物资准备:按100人的检测量，配备晴雨两用帐篷17顶、测温仪1台、桌8张、椅12把、电源插座20个、备用口罩200只、音箱1个

27、、小喇叭2个、防护服及隔离衣各10套、面罩10个、恒温枪2把、水银体温计2盒、干手消、横幅、湿纸巾和登记用品若干。4.采样工作要求:采集样品当天送市疾病预防控制中心进行检测，按规范做好样品的保存、运输、送检、接收工作。五、分组情况1.物资保障组:负责采样所需的各类物资保障，第一时间送达采样现场。(xx社区卫生服务中心)。2.现场工作组:组织现场工作人员，做好宣传工作，通知社区居民(100名)按时参加检测，保障检测点环境整洁、安全有序。(xx社区、xx派出所)3.采样联络组:负责联络场地，现场勘查，与卫健局、疾控中心对接，内外协调，保障各节点环环相扣，形成工作闭环。(xx社区卫生服务中心)六、职责分工(1)xx社区负责采样演练工作宣传，受检人员组织，受检人员信息收集、登记，样品条码分发，采样地点设置安排、采样后现场消毒等相关工作。(2)xx社区卫生服务中心负责采样物资准备，样品采集、样品保存、样品送检、现场消毒技术指导和医疗废弃物处理等相关工作。(3)xx派出所负责现场秩序维护和应急情况处置。(4)xx街道办事处疫情防控指挥部办公室负责做好统筹协调、辅助人员调配等相关工作。