民生热点问题.ppt

1、两会中的民生热点问题两会中的民生热点问题南阳市委党校南阳市委党校 包包 晓晓2014改革元年改革元年n改革开放是新的伟大革命，是当代中国最鲜改革开放是新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是重要法宝。明的特色，是重要法宝。n1年内年内2件大事：件大事：18大：大：2012.11.8-1418届届3中全会：中全会：2013.11.9-12特殊日子：特殊日子：11.15n决定决定改革改革143次次，报告报告改革改革77次。次。主要内容主要内容一、改革是最大的民生和红利一、改革是最大的民生和红利二、十大民生热点问题解读二、十大民生热点问题解读三、改善民生必须以更大的政治智慧三、改善民生必须以更大的政

2、治智慧和勇气深化改革和勇气深化改革李克强李克强报告报告：n改革目的改革目的决决定定指指出出要要以以增增进进人人民民的的福福祉祉为为出出发发点点和和落落脚脚点点。改改革革就就是是要要让让发发展展成成果果更更多多更更公平的惠及全体人民。公平的惠及全体人民。n政府工作的根本目的政府工作的根本目的，是让全体人民过上好是让全体人民过上好日子。要坚持日子。要坚持建机制、补短板、兜底线建机制、补短板、兜底线，保，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。质量。官方和民间一致的紧迫感官方和民间一致的紧迫感。n2013年年“困难比预料的多，结果比预想的困难比预料的多，结

3、果比预想的好好”一、改革是最大的民生和红利一、改革是最大的民生和红利1、国际竞争面临新形势、国际竞争面临新形势n大调整、大转型大调整、大转型n前后夹击，左右围堵，东升西降前后夹击，左右围堵，东升西降跨太平洋战略经济伙伴关系协定。跨太平洋战略经济伙伴关系协定。跨大西洋贸易与投资伙伴协议跨大西洋贸易与投资伙伴协议”。十八大十八大：n“我们我们纵观纵观国际国内大事，我国的发国际国内大事，我国的发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。展仍处于大有作为的重要战略机遇期。”阿拉伯之春阿拉伯之春一、改革是最大的民生和红利一、改革是最大的民生和红利2、国内改革面临新问题、国内改革面临新问题（1）改革发展的整体格局

4、发生重大变化）改革发展的整体格局发生重大变化n表现表现1：中国改革发展已经取得了巨大成就，：中国改革发展已经取得了巨大成就，但对改革的认知度在大大下降。但对改革的认知度在大大下降。n表现表现2：中国社会转型、体制转轨都在快速中国社会转型、体制转轨都在快速推进，但是积蓄了大量矛盾、大量冲突。推进，但是积蓄了大量矛盾、大量冲突。一、改革是最大的民生和红利一、改革是最大的民生和红利2、国内改革面临新问题、国内改革面临新问题（1）改革发展的整体格局发生重大变化）改革发展的整体格局发生重大变化（2）传统发展方式走到了尽头）传统发展方式走到了尽头2013.12.8搜狐网财经年会论坛，搜狐网财经年会论坛，华

5、远地产华远地产股份有限股份有限公司董事长公司董事长任志强任志强：n中国中国第一个十年第一个十年的改革大概就是政府把权力放给农民，让的改革大概就是政府把权力放给农民，让农民有了承包土地的自主权，所以发挥了农民的积极性农民有了承包土地的自主权，所以发挥了农民的积极性n第二个十年，第二个十年，我们把改革的权力交给了市场，从十四大开我们把改革的权力交给了市场，从十四大开始始让政府从一部分资源配置中退出。让政府从一部分资源配置中退出。n后一个十年后一个十年是强化政府权力的十年，但这十年为什么经济是强化政府权力的十年，但这十年为什么经济发展还很快？因为前二十年奠定一个良好的基础，除了人发展还很快？因为前二

6、十年奠定一个良好的基础，除了人口红利还有加入口红利还有加入WTO等红利等红利但从国内情况来看，这十但从国内情况来看，这十年应该说是政治体制改革和市场制度改革倒退的十年，这年应该说是政治体制改革和市场制度改革倒退的十年，这十年强化国有经济，强化政府干预，强化了政府对资源的十年强化国有经济，强化政府干预，强化了政府对资源的配置。配置。n可以说，可以说，三中全会的决定是在否定过去十年的许多做法，三中全会的决定是在否定过去十年的许多做法，尤其是要砍掉那只政府闲不住的手尤其是要砍掉那只政府闲不住的手.中国经济社会中国经济社会“高血压高血压”n高，高，即指经济发展的高能耗、高污即指经济发展的高能耗、高污染

7、、高成本；染、高成本；n血，血，就是经济社会发展中的非正常就是经济社会发展中的非正常死亡人数太多；死亡人数太多；n压，压，就是经济社会发展压力太大。就是经济社会发展压力太大。2013年空气最差十城京津冀占年空气最差十城京津冀占7个个n空气最差空气最差10城市：城市：邢台、邢台、石家庄、石家庄、邯郸、邯郸、唐山、唐山、保定、保定、济南、济南、衡水、衡水、西安、西安、廊坊、廊坊、郑州郑州“您是在最美的季节来到这里您是在最美的季节来到这里”n德国外长施泰因迈尔德国外长施泰因迈尔乘坐的从北京开往河北乘坐的从北京开往河北省的现代高速列车窗外，却根本不见任何美景。省的现代高速列车窗外，却根本不见任何美景。

8、沿途风光若隐若现。石家庄也笼罩在浓厚的雾沿途风光若隐若现。石家庄也笼罩在浓厚的雾霾之下。霾之下。n德国之声电台网站德国之声电台网站4月月13日报道称，刚抵达日报道称，刚抵达石家庄，人们便感觉眼睛石家庄，人们便感觉眼睛出现灼烧感，喉咙痛，出现灼烧感，喉咙痛，部分人还有头痛的症状。部分人还有头痛的症状。河北的天空一片暗灰，河北的天空一片暗灰，视野极其有限，整天视野极其有限，整天“不见天日不见天日”。雾霾雾霾自强不自强不吸吸厚德载厚德载雾雾n沁园春沁园春雾雾北京风光，千里朦胧，万里尘飘，望北京风光，千里朦胧，万里尘飘，望三环内外，浓雾莽莽，鸟巢上下，阴霾三环内外，浓雾莽莽，鸟巢上下，阴霾滔滔！车舞长

9、蛇，烟锁跑道，欲上六环滔滔！车舞长蛇，烟锁跑道，欲上六环把车飙。需晴日，将车身内外，尽心洗把车飙。需晴日，将车身内外，尽心洗扫。扫。2014.3.29.栾川县老君山将栾川县老君山将20袋新鲜空气送至袋新鲜空气送至郑州绿城广场让市民免费郑州绿城广场让市民免费“品尝品尝”两会：两会：n出重拳强化污染防治，解出重拳强化污染防治，解“十面霾十面霾伏伏”，消除，消除“心肺之患心肺之患”。n“我们要像对贫困宣战一样，坚决我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。向污染宣战。”中国经济社会中国经济社会“高血压高血压”n高，高，即指经济发展的高能耗、高污即指经济发展的高能耗、高污染、高成本；染、高成本；n血，血

10、，就是经济社会发展中的非正常就是经济社会发展中的非正常死亡人数太多；死亡人数太多；n压，压，就是经济社会发展压力太大。就是经济社会发展压力太大。一、改革是最大的民生和红利一、改革是最大的民生和红利2、国内改革面临新问题、国内改革面临新问题（1）改革发展的整体格局发生重大变化）改革发展的整体格局发生重大变化（2）传统发展方式走到了尽头）传统发展方式走到了尽头（3）改革进入深水区，中国社会风险有）改革进入深水区，中国社会风险有增无减增无减经济风险：经济风险：报告报告国内生产总值达到国内生产总值达到56.9万亿元，万亿元，比上年增长比上年增长7.7%，经济运行稳中向好，经济运行稳中向好，2014年经

11、济社会发展的主要预期目标年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长是：国内生产总值增长7.5%左右。左右。n中等收入陷阱：中等收入陷阱：我们我们“正处于结构调整正处于结构调整阵痛期阵痛期、增长速、增长速度度换挡期换挡期，到了，到了爬坡过坎爬坡过坎的紧要关口的紧要关口”社会风险：社会风险：表现：表现：大量社会矛盾、社会冲突。大量社会矛盾、社会冲突。n制度不合理；制度不合理；n机会不均等；机会不均等；n既得利益兴风作浪既得利益兴风作浪。“坚决突破坚决突破利益利益固化的固化的藩篱藩篱”信任风险：信任风险：党的群众路线教育实践活动党的群众路线教育实践活动政治风险：政治风险：n卢梭陷阱卢梭陷阱n政

12、党陷阱政党陷阱河南：河南：16.7万平方公里万平方公里1亿人亿人n欧洲欧洲：1016万万7.4亿亿n乌克兰乌克兰60万万4600万万n法国法国55万万6600万万（最早建交（最早建交务实）务实）n德国德国35万万8200万万（制造能力强）（制造能力强）n比利时比利时30万万1100万万（欧盟总部）（欧盟总部）n荷兰荷兰41万万1700万万（老牌创始国）（老牌创始国）n英国英国24万万6300万万（意识形态）（意识形态）政治风险：政治风险：n卢梭陷阱卢梭陷阱n政党陷阱政党陷阱n修昔底德陷阱修昔底德陷阱修昔底德陷阱：修昔底德陷阱：国强必霸国强必霸n是指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现是指一

13、个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，这样战争变得不可存大国也必然会回应这种威胁，这样战争变得不可避免。避免。n此说法源自此说法源自古希腊著名历史学家修昔底德古希腊著名历史学家修昔底德的观点。的观点。公元前公元前5世纪，雅典的成就急剧崛起震惊了陆地霸世纪，雅典的成就急剧崛起震惊了陆地霸主斯巴达。双方之间的威胁和反威胁引发竞争，长主斯巴达。双方之间的威胁和反威胁引发竞争，长达达30年的战争结束后，两国均遭毁灭。年的战争结束后，两国均遭毁灭。n香港香港文汇报文汇报1月月24日文章日文章习近平指出中国不会习近平指出中国不会陷入中等发达国家停滞不前的沼泽，强调陷入中等发达国

14、家停滞不前的沼泽，强调“我们都我们都应该努力避免陷入修昔底德陷阱应该努力避免陷入修昔底德陷阱”，指出西方大国，指出西方大国应抛弃二元对立观，应反思历史、接纳中国，适当应抛弃二元对立观，应反思历史、接纳中国，适当做出调整和让，避免在世界制造冲突、隔阂与对抗，做出调整和让，避免在世界制造冲突、隔阂与对抗，导致两败俱伤导致两败俱伤.一、改革是最大的民生和红利一、改革是最大的民生和红利3、党建科学化面临新考验、党建科学化面临新考验党面临的执政考验、改革开放考验、党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力复杂

15、的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。险更加尖锐地摆在全党面前。“两强一弱两强一弱”：n诸多现象表明，中国新一届主政一年多时间来，诸多现象表明，中国新一届主政一年多时间来，有有“两强一弱两强一弱”：“两强两强”-新一届执政者排新一届执政者排除里里外外、上上下下的各种干扰和羁绊，除里里外外、上上下下的各种干扰和羁绊，强势强势确立全面深化改革的总纲领确立全面深化改革的总纲领（十八届三中全会决（十八届三中全会决定），定），强势实施高压反腐；强势实施高压反腐；“一弱一弱”-各级领各级领导干部执政能力太弱，更重要的是思

16、想认识和工导干部执政能力太弱，更重要的是思想认识和工作态度处于作态度处于“低潮低潮”，形成了形成了“两头着急、中间两头着急、中间迟滞迟滞”的状态。在这一背景下，中共中央开设了的状态。在这一背景下，中共中央开设了“省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神，全面深化改革专题研讨班精神，全面深化改革专题研讨班”。在开班式上，。在开班式上，习近平发表发表重要讲话，对高层领导干部提出习近平发表发表重要讲话，对高层领导干部提出严肃告诫。严肃告诫。（2014.2.17)某省厅长下基层不知如何继续交流某省厅长下基层不知如何继续交流n问了群众问了群众“家里几口人家里几口人”“收入怎么样收入怎么样”“有没有什么困难有没有什么困难”等几个简单问题后，就不等几个简单问题后，就不知如何继续交流下去。对诸如此类不会说话知如何继续交流下去。对诸如此类不会说话的干部，群众的批评入木三分：的干部，群众的批评入木三分：与新社会群与新社会群体说话，说不上去；与青年学生说话，说不体说话，说不上去；与青年学生说话，说不进去；与困难群众说话，说不下去；与老同进去；与困难群众说话，说不下