政府的职能管理与服务.ppt

1、第二单元第二单元 为人民服务的政府为人民服务的政府人民政府人民政府职能职能权力权力责任责任管理与服务管理与服务对人民负责对人民负责依法行使依法行使需要监督需要监督我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府3 3.1.1政府的职能：管理与服务政府的职能：管理与服务1、政府是什么？、政府是什么？政府性质政府性质2、政府干什么？、政府干什么？政府职能政府职能3、政府的作用、政府的作用？便民利民的政府便民利民的政府本节需掌握的知识：本节需掌握的知识：我国政府我国政府（国务院和地方各级政府）（国务院和地方各级政府）人民代表大会人民代表大会国家国家权力权力机关机关国家国家行政行政机关机关执执行行机机关关人民

2、民主专政的国体人民民主专政的国体本质本质人民人民当家作主当家作主选举产生选举产生人大代表人大代表组成组成 我国政府是国家权力机关的执行执行机关，是国家行政机关。(人民代表大会）我国政府是人民的政府，是人民意志的我国政府是人民的政府，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。这是我国国执行者和人民利益的捍卫者。这是我国国家性质决定的。家性质决定的。1 1、我国政府的性质。、我国政府的性质。2 2、政府的基本职能、政府的基本职能政府职能：是指政府在国家和社会生政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。活中所承担的职责和功能。政府的性质要通过履行职能去体现。政府的性质要通过履行职能去体现。

3、政府的职能政府的职能决决定定政府的性质政府的性质反映反映我我国国政政府府的的基基本本职职能能*组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设（经济职能）（经济职能）保障人民民主和维护国家长治久安保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）（政治职能）组织社会主义文化建设组织社会主义文化建设（文化职能）（文化职能）推进生态文明建设推进生态文明建设（生态职能）（生态职能）我国政府的五个基本职能我国政府的五个基本职能。加强社会建设加强社会建设（社会职能）（社会职能）（1）保障人民民主和维护国家长治久安）保障人民民主和维护国家长治久安（四保协打维）（四保协打维）保卫国家保卫国家的独立和主权的独立和主权保护公民

4、保护公民的生命安全及各种合法权益的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯的合法财产不受侵犯保障人民保障人民民主民主协调人民协调人民内部矛盾内部矛盾打击违法犯罪打击违法犯罪活动活动维护社会维护社会治安和社会秩序治安和社会秩序钓鱼岛争论钓鱼岛争论主权不容侵犯主权不容侵犯这一职能是由什么决定这一职能是由什么决定?具体内容（或方式）是什么具体内容（或方式）是什么?目的是什么目的是什么?由我国社会的由我国社会的主要矛盾和根本任务主要矛盾和根本任务所决定。所决定。主要主要内容：内容：宏观调控宏观调控、市场监管、社会管理和、市场监管、社会管理和公共服务。公共服务。目

5、的：目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平人民生活水平（2 2）组织社会主义组织社会主义经济经济建设的建设的职能职能（经济职能经济职能）组织社会主义经济建设（宏市社公）组织社会主义经济建设（宏市社公）内容内容宏观调控：宏观调控：宏观调控：宏观调控：市场监管：市场监管：市场监管：市场监管：社会管理：社会管理：社会管理：社会管理：公共服务：公共服务：公共服务：公共服务：通过财政和货币政策等保持经济持续快速保持经济持续快速协调健康发展协调健康发展。依法对市场主体及其行为进行监督和管理依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序。维护公平

6、竞争的市场秩序。制定市场规则，制定市场规则，打击制假售假和违反市场规则打击制假售假和违反市场规则的行为的行为通过制定社会政策和法规，通过制定社会政策和法规，依法管理和规依法管理和规范社会组织、社会经济事务范社会组织、社会经济事务，维护社会秩，维护社会秩序和社会稳定序和社会稳定为为社会经济活动社会经济活动提供保障和创造条件。提供保障和创造条件。特别提示：特别提示：政府政府组织社会主义经济建设意味着政府可组织社会主义经济建设意味着政府可以以直接直接干预经济活动干预经济活动？政府政府组织社会主义经济建设是指政府组织社会主义经济建设是指政府对经济对经济活活动进行宏观调控动进行宏观调控，而非直接干预经济

7、。而非直接干预经济。不能不能随着潜在增速的下滑随着潜在增速的下滑,中国经济进入中高速中国经济进入中高速增长的新常态。若以全面刺激维持过去高增长态增长的新常态。若以全面刺激维持过去高增长态势势,只能导致经济增长质量进一步下滑只能导致经济增长质量进一步下滑,各类矛盾各类矛盾剧烈冲突。因而剧烈冲突。因而,2015年政府工作报告主动下调年政府工作报告主动下调GDP目标增速至目标增速至7%,CPI目标增速下调至目标增速下调至3%,投投资、资、消费消费、进出口以及货币供应量等指标的目标、进出口以及货币供应量等指标的目标增速也有不同程度的下调增速也有不同程度的下调,摒弃了对经济增速的简摒弃了对经济增速的简单

8、一味追求。单一味追求。这反映了我国政府在进行哪一方面的工作？这反映了我国政府在进行哪一方面的工作？曝光曝光东风日产、上海大众、奔驰东风日产、上海大众、奔驰4S店：小病大店：小病大修牟暴利修牟暴利曝光曝光路虎，为何成路虎，为何成“拦路虎拦路虎”！？！？曝光曝光中国移动、中国铁通成诈骗电话幕后推手中国移动、中国铁通成诈骗电话幕后推手曝光曝光上有政策上有政策下有对策下有对策手机实名制形同虚设手机实名制形同虚设曝光曝光失控的手机号、银行卡、身份证实名制失控的手机号、银行卡、身份证实名制曝光曝光谁来管管来路不明的保健品？谁来管管来路不明的保健品？曝光曝光山东东营滨州不法厂商调和有毒汽油谋取山东东营滨州不

9、法厂商调和有毒汽油谋取暴利暴利东营调合有毒汽油曝光后，山东省质东营调合有毒汽油曝光后，山东省质检部门连夜赶赴东营，被媒体曝光的山东检部门连夜赶赴东营，被媒体曝光的山东东营丰源化工有限责任公司被质检部门查东营丰源化工有限责任公司被质检部门查处。处。山东质监部门在开展哪一方面的工作？履行了政山东质监部门在开展哪一方面的工作？履行了政府的什么职能？府的什么职能？盐城水源污染事件发生盐城水源污染事件发生政府依法启动应急管理机制政府依法启动应急管理机制维护生产安全和社会稳定维护生产安全和社会稳定政府是在做什么？政府是在做什么？2014年年12月月19日上日上午午8点点30分，在新改造完分，在新改造完成的

10、东营市河口区公交总成的东营市河口区公交总站，全新公交车平稳地驶站，全新公交车平稳地驶出，驶向河口城区各路段。出，驶向河口城区各路段。这标志着河口区这标志着河口区1路、路、2路、路、3路、路、4路城区公交开通试路城区公交开通试运营。河口区结束了没有运营。河口区结束了没有公交车的历史。公交车的历史。该材料又体现了政府在开展哪一方面的工作？该材料又体现了政府在开展哪一方面的工作？1、2013年年7月初，国家发改委确认正在对月初，国家发改委确认正在对合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰富仕兰(美素佳儿美素佳儿)等奶粉企业进行价格反垄等奶粉企业进行价格反垄断调查

11、。断调查。8月月7日，发改委公布调查结果，日，发改委公布调查结果，对美赞臣、合生元等对美赞臣、合生元等6家奶粉企业的价格垄家奶粉企业的价格垄断行为进行处罚，罚单高达断行为进行处罚，罚单高达6.6873亿元。亿元。这是政府在履行这是政府在履行A宏观调控宏观调控职能职能B市场监管职能市场监管职能C社会管理职能社会管理职能D公共服务职能公共服务职能B2.面对前景并不明朗的房价，某省政府根据国务院精神，全力遏面对前景并不明朗的房价，某省政府根据国务院精神，全力遏制部分城市房价过快上涨。下列政府行为与我国经济职能措施的制部分城市房价过快上涨。下列政府行为与我国经济职能措施的最佳对应排序是：最佳对应排序是

12、：实行严格的差别化住房信贷政策实行严格的差别化住房信贷政策着力加强保障性安居工程的建设着力加强保障性安居工程的建设大力加强房地产市场的科学管理大力加强房地产市场的科学管理依法查处土地闲置以及炒地行为依法查处土地闲置以及炒地行为A.公共服务公共服务宏观调控宏观调控市场监管市场监管社会管理社会管理B.市场监管市场监管宏观调控宏观调控社会管理社会管理公共服务公共服务C.宏观调控宏观调控公共服务公共服务社会管理社会管理市场监管市场监管D.市场监管市场监管公共服务公共服务社会管理社会管理宏观调控宏观调控C（3）组织社会主义文化建设 （文化职能）一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐

13、朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业内容（宣传科学理论）（发展教科文卫体事业）目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家文化软实力。2015政府工作报告中的六大文化关键词政府工作报告中的六大文化关键词国务院总理李克强在政府工作报告中提到，让人民群众享有更多文国务院总理李克强在政府工作报告中提到，让人民群众享有更多文化发展成果。文化是民族的精神命脉和创造源泉。化发展成果。文化是民族的精神命脉和创造源泉。关键词之一：社会主义核心价值观、中华优秀传统文化关键词之一：社会主义核心价值观、中华优秀传统文化【报

14、告提出】要践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。【报告提出】要践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。关键词之二：非物质文化遗产关键词之二：非物质文化遗产【报告提出】繁荣发展哲学社会科学，发展文学艺术、新闻出版、广【报告提出】繁荣发展哲学社会科学，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重视文物、非物质文化遗产保护。播影视、档案等事业，重视文物、非物质文化遗产保护。关键词之三：全民阅读、书香社会关键词之三：全民阅读、书香社会【报告提出】提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。【报告提出】提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。关键词之四：公共文化设施关键

15、词之四：公共文化设施【报告提出】逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文【报告提出】逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。关键词之五：传统媒体与新兴媒体关键词之五：传统媒体与新兴媒体【报告提出】深化文化体制改革，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。【报告提出】深化文化体制改革，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。关键词之六：国际传播能力关键词之六：国际传播能力【报告提出】拓展中外人文交流，加强国际传播能力建设。【报告提出】拓展中外人文交流，加强国际传播能力建设。2013年年12月月

16、2日凌晨日凌晨2点点17分，我国分，我国“长征三号乙长征三号乙”运载火箭在西昌卫星发射运载火箭在西昌卫星发射中心发射成功，将中国探月工程二期的中心发射成功，将中国探月工程二期的嫦娥三号嫦娥三号月球探测器成功送入太空。月球探测器成功送入太空。15日着陆器和日着陆器和“玉兔玉兔”号月球车号月球车顺利着陆。顺利着陆。（4）加强社会建设的职能）加强社会建设的职能加强健全基本公共服务体系，保证加强健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。医、老有所养、住有所居。举例：城乡合作医疗制度。举例：城乡合作医疗制度。难点突破：难点突破：经济建设职能中的公共服务与社会经济建设职能中的公共服务与社会建设建设公共服务职能的区别公共服务职能的区别（1 1）经济建设职能中的公共服务是）经济建设职能中的公共服务是在经济领域在经济领域：铁：铁路、公路等为经济服务的基础设施建设，提供经济路、公路等为经济服务的基础设施建设，提供经济信息服务，营造经济环境和条件等等。信息服务，营造经济环境和条件等等。社会社会建设建设公共服务职能是公共服务职能是在社会领域在