人民代表大会国家权力机关上课.ppt

1、20132013年年3 3月月5 5日日9 9时时，第十二届全国人民代表大第十二届全国人民代表大会第一会第一次会议在北京人民大会堂开幕次会议在北京人民大会堂开幕第五课第五课 我国的人民代表大会制度我国的人民代表大会制度5.15.1人民代表大会：国家权力机关人民代表大会：国家权力机关我国的国家性质我国的国家性质(即国体即国体)人民民主专政的社会主义国家人民民主专政的社会主义国家 本本 质质 人民当家作主人民当家作主 (是不是直接管理国家？是不是直接管理国家？)是不是是不是直接直接行使国家权力行使国家权力?回忆知识点回忆知识点人民又是怎样当人民又是怎样当家作主的呢家作主的呢？人民人民人大代表人大代

2、表民主民主选举选举组成组成国家权国家权力机关力机关代表代表人民人民统一行使统一行使管管理国家权力理国家权力决定全国和各决定全国和各级地方的一切级地方的一切重大事务重大事务行政、审判、行政、审判、检察等机关检察等机关具体行使具体行使管管理国家和社理国家和社会的权力会的权力产产生生对对其其负负责责受受其其监监督督一、人民怎样当家作主一、人民怎样当家作主我国人民如何行使管理国家事务的权力？我国人民如何行使管理国家事务的权力？二、人民行使国家权力的机关二、人民行使国家权力的机关1、人民代表大会、人民代表大会性质：性质：构成：构成：国家权力机关国家权力机关全国人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表

3、大会地方各级人民代表大会2 2、全国人民代表大会、全国人民代表大会 1 1：性质：性质：最高最高国家权力机关。国家权力机关。2 2：职权：职权：（1 1）最高立法权：）最高立法权：（2 2）最高任免权：）最高任免权：（3 3）最高决定权：）最高决定权：（4 4）最高监督权：）最高监督权：（四个最高）（四个最高）二、人民行使国家权力的机关二、人民行使国家权力的机关请判断：全国人大的职权请判断：全国人大的职权 2007年年3月月16日，十届全国人大五次会议高票通过日，十届全国人大五次会议高票通过中华人民中华人民中华人民中华人民共和国物权法共和国物权法共和国物权法共和国物权法 。2012年年3月月1

4、4日，十一届全国人大四次会议修改日，十一届全国人大四次会议修改个人所得税个人所得税法法。2013年年3月月14日，十二届全国人大一次会议选举张德江为全国日，十二届全国人大一次会议选举张德江为全国人大常务会委员长，选举习近平为国家主席，选举国务院李克人大常务会委员长，选举习近平为国家主席，选举国务院李克强为总理：选举两院院长：周强（高院）强为总理：选举两院院长：周强（高院）曹建明（高检）曹建明（高检）2013年年3月月5日，国务院总理温家宝、最高人民法院院长王胜日，国务院总理温家宝、最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明向全国人大作报告。俊、最高人民检察院检察长曹建明向全国人大作报告

5、。2011年年3月月14日，日，第十一届全国人民代表大会第第十一届全国人民代表大会第四次会议四次会议批准批准政府工作报告、政府工作报告、“十二五十二五”规划纲要、规划纲要、全国人大全国人大常委会工作报常委会工作报告、人民法院工作报告、最高人民检察院报告及其他重要报告。告、人民法院工作报告、最高人民检察院报告及其他重要报告。最高立法权基本内容：最高立法权基本内容：修改修改宪法、制定和修改宪法、制定和修改基本法律基本法律最高任免权基本内容：最高任免权基本内容：选举、决定选举、决定和和罢免罢免最高最高国家机关领导人和有关组成人员。国家机关领导人和有关组成人员。最高监督权最高监督权基本内容：基本内容：

6、监督宪法和法律的实施，监督宪法和法律的实施，监督监督“一府两院一府两院”的工作的工作。最高最高决定权基本内容：最高最高决定权基本内容：审查批准国家的重大问题。审查批准国家的重大问题。审查和批准审查和批准国民经济和社会发展的计划国民经济和社会发展的计划;审查和批准审查和批准国家预算国家预算;批准批准省省,自治区自治区,直辖市的设置直辖市的设置,决定决定特别行政区的设立及其制特别行政区的设立及其制度度;决定决定战争与和平的问题战争与和平的问题四个四个“权力权力”的区分关键是看内容的区分关键是看内容 1 1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；2

7、 2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；3 3、关于、关于“一府两院一府两院”及其工作人员年度报告及审查则是及其工作人员年度报告及审查则是监督权；监督权；4 4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。监督权监督权决定权决定权5 5、听取审议上年度的工作报告是，批准、听取审议上年度的工作报告是，批准通过通过本年本年度的工作报告（将要执行）属。度的工作报告（将要执行）属。2、全国人民代表大会 1 1：性质：性质：最高最高国家权力机关。国家权力机关。2 2：职权：职权：（1 1）最

8、高立法权：）最高立法权：（2 2）最高任免权：）最高任免权：（3 3）最高决定权：）最高决定权：（4 4）最高监督权：）最高监督权：3 3：地位：地位:（四个最高）（四个最高）在国家机构中处于在国家机构中处于最高最高地位地位二、人民行使国家权力的机关二、人民行使国家权力的机关2、全国人民代表大会 1 1：性质：性质：最高最高国家权力机关。国家权力机关。2 2：职权：职权：（1 1）最高立法权：）最高立法权：（2 2）最高任免权：）最高任免权：（3 3）最高决定权：）最高决定权：（4 4）最高监督权：）最高监督权：3 3：地位：地位:（四个最高）（四个最高）4:4:常设机构常设机构全国人大全国人

9、大常务委员会常务委员会 在国家机构中处于在国家机构中处于最高最高地位地位（在全国人大闭会期间，行使全国人大（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分部分职权）职权）二、人民行使国家权力的机关二、人民行使国家权力的机关全全国国人人大大常常务务委委会会的的职职权权在全国人大闭会期间行使全国人大在全国人大闭会期间行使全国人大的的部分部分职权。（组成、职权）职权。（组成、职权）性质：性质：职权职权3、地方各级人民代表大会、地方各级人民代表大会地方各级地方各级国家权力机关国家权力机关 有人认为：人民代表大会是我国最高国家有人认为：人民代表大会是我国最高国家权力机关，对吗？为什么？权力机关，对吗？为什么？地地

10、方方人人民民代代表表大大会会职职权权立法权立法权决定权决定权任免权任免权监督权监督权在全国人大及其常委会的在全国人大及其常委会的授权授权下下（省、直辖市）（省、直辖市）有制定地方性有制定地方性法规法规的权力。的权力。决定权是宪法和法律赋予决定权是宪法和法律赋予各级人大各级人大和县级以上各级人大常委会和县级以上各级人大常委会依照法依照法定程序决定定程序决定本行政区域本行政区域内重大事项内重大事项的权力。的权力。任免权是任免权是各级各级人大及其常委会对本人大及其常委会对本地国家机关领导人员及其他组成人地国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。权

11、力。监督权是监督宪法和法律实施，监监督权是监督宪法和法律实施，监督督“一府两院一府两院”工作的权力。工作的权力。镇（乡）一级不设镇（乡）一级不设“两院两院”阅读教材56-57页，回答:1、人大代表的法律地位如何？2、人大代表是怎样产生的？3、人大代表的权利和义务如何？二、人大代表二、人大代表二、人大代表二、人大代表1 1、人大代表、人大代表2 2、人大代表的产生和任期、人大代表的产生和任期 每届任期每届任期五五年年国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员国家权力的直接行使者国家权力的直接行使者法律地位法律地位3、人大代表的权利和义务权利：审议权、表决权、提案权、质询权义务：人大代表代表人民

12、的利益和意志，依照宪法和义务：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项权利，参加行使国家权力。法律规定的各项权利，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施。协助宪法和法律的实施。密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求。密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求。为人民服务，对人民负责，接受人民监督。为人民服务，对人民负责，接受人民监督。人大代表听取民工意见人大代表听取民工意见20112011年底，全国县乡两级人大进行换届选举，这年底，全国县乡两级人大进行换届选举，这是我国政治生活中的一件大事。在调查中，关于是我国政治生活中的一件大事。在调查中，关于“20112011年你最期

13、待改善的方面年你最期待改善的方面”的调查显示，排的调查显示，排名前两位的是名前两位的是“教育教育”和和“环境污染环境污染”。请结合政治生活的知识，回答下列问题。请结合政治生活的知识，回答下列问题。（1 1）假如你是人大代表，假如你是人大代表，你认为，自己应该具你认为，自己应该具备哪些素质？备哪些素质？（2 2）假如你是人大代表，假如你是人大代表，你认为，在促进政府你认为，在促进政府解决解决“教育教育”和和“环境污染环境污染”问题上，你可以做问题上，你可以做哪些工作？哪些工作？假如我是人大代表假如我是人大代表（1 1）该公民必须具有选举权；应该选举政治）该公民必须具有选举权；应该选举政治素质、文

14、化素质、健康条件和议政能力都比较素质、文化素质、健康条件和议政能力都比较好的公民当人大代表。好的公民当人大代表。（2 2）人大代表应履行提案权人大代表应履行提案权，依法，依法向人民代表大向人民代表大会会提出提出关于教育和环境污染问题的关于教育和环境污染问题的提案提案；人大代表应履行质询权人大代表应履行质询权，对，对政府机关政府机关关于教关于教育和环境污染的工作育和环境污染的工作提出质问并要求答复提出质问并要求答复；人大代表应密切联系群众，认真听取和反映人大代表应密切联系群众，认真听取和反映人民群众对政府解决教育和环境污染的意见和人民群众对政府解决教育和环境污染的意见和要求，努力为人民服务，对人

15、民负责，并接受要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。人民的监督。课堂小结：课堂小结：人人民民代代表表大大会会人人民民代代表表大大会会人人民民代代表表人民行使国家权力的机关人民行使国家权力的机关全国人大全国人大地方人大地方人大性质性质地位地位职权职权常设机构常设机构性质性质职权职权产生产生地位地位义务义务权利权利人民人民人大代表人大代表人民代表大会人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会-国家权力的主人国家权力的主人-国家权力机关组成人员国家权力机关组成人员-国家权力的直接行使者国家权力的直接行使者-国家权力机关国家权力机关三者统一，体现人民当家三者统一，体现人民当家作主：人民

16、民主选举产生作主：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负权力来自人民，对人民负责，受人民监督。责，受人民监督。国家权力机关国家权力机关其他国家机关其他国家机关-全国人大和地方各级人大全国人大和地方各级人大-中央和地方行政机关、人民中央和地方行政机关、人民法院、检察院、军事机关等法院、检察院、军事机关等-最高国家权力机关、国家机构中居最高地位最高国家权力机关、国家机构中居最高地位其它国家机关其它国家机关由人大产生、由人大产生、对它负责，受对它负责，受它监督它监督比较并明确关系比较并明确关系-立法权、决定权、任免权、监督权立法权、决定权、任免权、监督权-提案权、审议权、表决权、质询权提案权、审议权、表决权、质询权 人民代表大会的职权人民代表大会的职权人大代表的权利人大代表的权利【知识对比知识对比】1.20131.2013年年3 3月月1515日，十二届全国人大一次会议通过了国务日，十二届全国人大一次会议通过了国务院大部制改革方案。国务院机构改革方案的审议通过，