在纪检监察审计工作会议上的讲话稿.docx

1、在纪检监察审计工作会议上的讲话稿在纪检监察审计工作会议上的讲话稿在纪检监察审计工作会议上的讲话稿建设一支勤政、廉政、精干、高效的干部队伍是党的教育事业之需要，是全校广大师生员工之呼唤，是确保我校顺利实施两大步、三小步战略规划，实现两次跨越的根本保证。古人说：为政之道，唯有三件事：一是清，不贪；二是慎，不疏；三是勤，不懒。不贪、不疏、不懒之为政，政者是也，子帅以政，谁敢不正！从形式到内涵，从表面到实质，系统阐明了勤政、廉政、精干、高效这一对为官者的基本要求。今天，学校召开*年纪检、监察、审计工作会议，结合学校情况，我讲以下意见：一、要充分认识党风廉政建设的重要意义。去年底召开的党的十六大和刚刚结

2、束的全国十届人大会议，把党风廉政建设和反腐败工作再一次摆到了一个新的高度来认识，确定了反腐败工作的指导思想、基本原则，领导体制和工作格局，根据发展变化的新形势新情况，提出了以坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的工作方针和工作思路，从中央到各部委、各省市都加大了重视力度。中纪委召开二次全会，中央政治局常委全部出席，胡锦涛总书记发表了重要讲话。教育部召开*年纪检监察工作会议，部级领导和机关全体干部参加了会议，部长兼党组书记陈至立作了重要讲话。今天，我校召开纪检、监察工作会议，多数校党政领导和院系党政领导、处级单位负责人参加会议，李书记还要作重要讲话。这充分说明，十六大以后，我们党、我们国家把

3、党风廉政建设和反腐败斗争放在了重中之重的位置上，我们的各级领导一定要清醒地认识到这一点，一定要在搞好教学科研和其他业务工作的同时，把我校的党风廉政建设和反腐斗争工作做好。二、从源头抓起，加强党风廉政和反腐制度建设，杜绝腐败现象的发生。我们的各级领导党性是较强的，觉悟也是较高的，多数能做到严于律已。但是，制度比自觉更可靠。有了健全的规章制度和管理约束机制，就会使不廉洁和腐败的现象无空可钻，使自觉的人更自觉，不自觉的人也能自觉。当前，我们要重点抓好以下八种制度建设。即：（1）干部任用制度。要坚决执行党政干部选拔任用工作条例，严格考察、考核、民主评议和任职公示等程序，提拔的干部要让群众拥护，让组织放

4、心，让同事服气。坚决反对暗箱操作，防止吏制等不正之风。（2）财务管理制度，筛网滤布校内各级财务都要严格执行财会法规，管好钱，管好财，要坚决实行会计、出纳、审批三分离，不准会计兼任出纳，不准领导亲自管钱，不准自收自支。各级领导要有明确的批准权限，重要的建设项目和大宗开支，要通过一定的会议研究，做到集体决策，集体负责。各级财务帐目一定要完整，要按规定健全财务档案，切实做到每元钱都花在实处，每笔帐都记得清楚。（3）招生、分配制度。去年本科生招生工作开展得比较顺利，今年的研究生招生工作进展也较好，要保持良好的工作姿态，用好国家、学校赋予我们的权力。同时，加强招生、分配工作的制度建设，让制度高于权力。这

5、样，我们这个学校才能健康发展，才会大有希望。（4）招投标制度。我们学校每年有几个亿的建设项目，比陕西省的个别地区建设资金还要多。基建方面最容易出现问题，我们要高度重视这方面工作，建立健全招投标制度。每个项目、每项工程都要按一定的程序进行，选好施工队、选好监理公司，搞好结算审计。上级领导不要干预基建项目，也不要插手基建项目，负责基建后勤的校领导一定要按规定程序组织好招标投标工作，坚决不能加杂个人私情，妨碍招投标的公正性。（5）分配奖励制度。学校已经成立分配工作领导小组，将对分配制度进行合理改革，逐步向下倾斜，调动广大教职工的积极性，激发起大家投身于西电建设和发展的热情。（6）人事调入调出制度。人

6、事管理部门要从建设高水平高层次大学来考虑加强人事制度建设，建立合理的高层人才引进制度、重点人才留住制度等，一切从学校建设和发展考虑，保证制度的超前性、完善性。（7）回避制度。为了保证用人或处理犯错误同志的公正性，各级领导对涉及自己亲属、身边工作人员的要主动回避，不要故意插手或干预。为此，要建立重大事情回避制度。（8）建立竞争机制、杜绝垄断经营等。后勤社会化改革要进一步推进，破除计划经济的后勤模式，引入市场经济管理方式，提高服务质量，减少浪费和不必要的支出。搞好花园式学校建设，争取在短时间内见到效果。三、加大监督力度，规范干部权力。首先，腐败是由权力造成的。我们要通过制度建设等，规范干部权力，控

7、制权力滥用。同时，要坚持公开、公正、透明、合理的工作方针，今后凡不牵扯保密的内容，都要公开、透明，接受师生员工监督。其次，要严格责任制，坚持谁主管、谁负责的原则，把党风廉政建设和反腐败工作的责任落实到人，落实到位。去年暑假学校基础改造工程责任比较落实，工程进度快，比较顺利，没有发生问题，今后，各院、系，各部门的一把手在党风廉政建设上要负总责，分管领导各负其责，发生问题板子要打到实处。第三，要发挥各种监督机构的整体效应。要加强群众监督，充分相信群众，该让群众知道的要让群众知道，该让群众参与的更要让群众参与。让群众充分了解情况，自觉接受群众监督，才能取得群众信任和支持。要强化舆论监督。不要惧怕舆论

8、，该公开的事情要通过校报、闭路电视和校园网等公开，接受来自各方面的舆论监督，让大家评头品足，提出好的建议。同时还要加强民主监督。要贯彻好多种规章制度，重大事情通过党内民主研究决策，牵扯到师生利益的要通过教代会、学生会等组织进行民主监督、民主决策，吸纳各方面的意见，使决策更加合理、合法。重大事项，大宗资金的使用要通过一定的会议、一定的程序集体决策，集体决定，不能一个人或少数人说了算，防止因权力过于集中发生腐败等问题。四、加大惩处力度，提高腐败成本。经验教训说明，近年来各种腐败现象屡屡发生，不能说与处理过轻没有一定的关系。中纪委二次全会提出，要加大对腐败分子的惩处力度，使敢于以身弑法的人，付出高昂

9、的代价。一是要严格责任追究，提高政治成本。今后凡发生了不廉洁和腐败的问题，该政纪追究的要政纪追究，该法纪追究的要法纪追究，不能姑息纵容，处理不能手软。二是使用媒体曝光，提高名誉成本。名誉在某种程度上也可以说是信誉。名声坏了，这个人也就没有好的信誉了，今后工作、处人也就困难了。要通过媒体把不廉洁、有腐败行为的人进行曝光，也就会使这些人名声扫地，不会取得组织和群众的信任，也就再不会有掌握权力进行腐败的机会和条件了。三是要加重经济处罚，提高经济成本。不廉洁和搞腐败的人，大多都是在经济上想多取得好处的人，对他们加大经济处罚，使他们得不偿失，又在政治上、名誉上受到严重损害，他们也会在不义行动前缩手的。因

10、此说，加大惩处力度，提高腐败成本，是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一大有效方法，我们必须重视用好这一方法。五、要高度重视审计工作审计是我们的眼睛和卫士，是经济工作的警察。在高校内部，没有税务机构，一切经济工作都要靠审计来监督。我们要充分重视审计工作。近年来，我校审计工作部门和监察工作部门为学校的建设做了大量的工作，审计了几亿元的工程项目和财务财目，纠正了许多偏差，挽回了大量资金。监察工作实行效能监督，防止了跑冒滴漏，防止了国有资产流失，功不可没。今后，我们仍然要一如既往地重视监察和审计工作，支持监察和审计工作部门的同志大胆工作。要通过审计工作维护学校利益，同时也要通过审计工作给群众、给干部一个清

11、白。要查处有问题的人，同时要保护好忠诚教育事业，无私奉献的干部和职工，让他们有更大的热情投身于学校建设事业之中。六、干部要管好自己，管好身边的人。腐败分子，原中央候补委员、浙江省副省长许运鸿徇私渎职，支持和纵容妻子、儿子利用自己的权力大肆收受贿赌，被判处有期徒刑10年。他在忏悔录中写道：千万不能放松对家庭成员的教育和家庭家务的管理，这是我走上犯罪道路的一个十分深刻的教训。正如江泽民同志指出的：相当一部分领导干部，压滤机滤布对共产党人应该如何治家缺乏研究和思想准备，缺乏知识和经验，历史上封建官场中的封妻荫子之类的腐朽思想，农民和其他小生产者治家中的一些落后办法，在社会生活中有着广泛的潜移默化的影

12、响，他们有些领导干部，自觉不自觉地受到一些传染。许运鸿就是这样一个典型。我们的各级领导干部，都要牢牢记住江泽民同志这段教诲和许运鸿犯错误的教训。一定要遵纪守法，严于律已，管好自己，管好家人与家务，管好亲朋好友及身边人，过好人情关。在招生、分配、新校区建设和找工作等方面严格按规定办事，不徇私情，不谋私利，公公道道办事，堂堂正正做人，保持共产党员的本色不变。七、每个干部要有高尚的共产党员人格魅力。各种社会都讲人格。西方社会也讲信用。基督教的穆斯林每周两次做祈祷，表示自己的忠心与真诚，保证不做坏事。这是他的信仰和人格。我们国家的党员干部，特别是现在的官员，肩负着国家和人民的期望，人民群众时刻也在监督

13、着我们，我们没有一定的人格魅力吸引群众，怎么来开展工作，怎么来搞现代化建设？缺少人格魅力，你这个官就当不好，也当不了。所以，要在我们的各级干部中提倡关注人格，珍惜人格，完善人格，树立强大的人格魅力。牢记住：金杯银杯不如口碑，民不畏我能而畏我严。有了严格的作风，严格的纪律，才能带好干部队伍，才能发动起人民群众。为了树立良好的人格魅力，我们要加强个人道德修养与行为矫正。要通过努力树立六种气和增强六种能力。即通过学习，多读书、讲政治、为群众、淡名利、敢负责、不媚俗，以养才气、大气、底气、正气、浩气和骨气。通过六种能力增强自己的认真、认识、审美、识恶、认恶、审丑的能力。做到：态存高远，常怀敬畏，心不恶

14、，身不斜、手不伸，慎独、慎始、慎微。在任何情况下，做人、做事、做官都要堂堂正正，勤勤恳恳、清清白白。这样才能保持一种光彩照人、价值永驻的人格魅力。今天，我们讲勤政、廉政，说到底就是全心全意为党的教育事业服务，为西电广大师生员工服务。这就要求我们：深怀爱民之心。要甘于当公仆,甘为儒子牛，要倾听民声，体察民情，把老百姓的温暖放在心坎上。恪守为民之责。要忠于职守，不辱使命，不负众望。树立正确的权力观、地位观、利益观，解放思想，勇于创新，殚精竭虑，勤政为民；绝不能绝食仇日，无所用心；明哲保身，不思进取。那种有权不用，过期作废的实用主义，不求有功，但求无过的混世哲学，都是对人民赋予的权力的亵渎。要谋富民

15、之策。要大兴调查研究之风，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，努力实现决策的科学化、民主化，端正工作作风，提高决策水平和工作效率。多办利民之事。要静下心来，林下争事，深入基层，深入群众，深入教学科研第一线，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，把好事做好，把实事做实。总之，要使西电早日恢复大国地位，早日实现两次大跨越的发展，就必须始终坚持与时俱进，开拓创新，奋发有为，努力拼搏，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不空谈，不浮躁，不急功进利，讲实话、做实事、求实效，一切为了打基础，一切重在打基础，一切为了西电今后百年的长远发展，从容而务实的应对各种挑战与困难，变不利因素为有利条件，充分利用各

16、种可以利用的有利机遇，最大限度地调动一切积极因素，为把西电建设成为信息与电子学科领域特色鲜明、国内一流、国际著名的大学而奋斗！在纪检监察审计工作会议上的讲话稿附送：在纪检监察工作中落实科学发展观的初步认识和体会在纪检监察工作中落实科学发展观的初步认识和体会在纪检监察工作中落实科学发展观的初步认识和体会 在我国改革发展的关键时期，党的*全会决定提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是我们党在认真分析世界经济发展趋势、全面总结多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验、吸取世界上其他国家在发展进程中的经验教训的基础上，以邓小平理论和“三个代表”重要思

17、想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。这一重大战略思想科学地回答了为什么发展？为了谁发展？如何抓发展？等一系列重大问题，标志着我们党对经济社会发展的认识又实现了一次质的飞跃，确立了“科学发展观”这一全新的执政理念。按照树立和落实科学发展观的要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，应如何把握纪检监察工作与落实科学发展观的关系呢？落实科学发展观需要纪检监察工作解决哪些问题呢？在纪检监察工作中落实科学发展观有哪些对策呢？笔者围绕上述问题做了一些调查和思考，获得了一些初步的认识和体会。一、纪检监察工作是落实科学发展观的重要保障 1、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工

18、作坚决纠正损害群众利益的问题。科学发展观的本质和核心是以人为本，其中的“人”是指中国最广大的人民群众，“本”则是指中国最广大人民群众的根本利益。在这个意义上，坚持以人为本，就是要把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，坚持相信人民群众，依靠人民群众，了解群众疾苦，反映群众呼声，把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。联系党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观对纪检监察工作提出了这样的要求，就是纪检监察机关要坚持执政为民，坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。 2、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作大力推进农村党风廉政建设。科

19、学发展观以协调发展为中心，就是要克服单纯以经济收入或经济增长衡量发展水平的观点，实现经济与社会各项事业、城市与农村、物质与精神及政治文明的协调发展。科学认识“协调发展”的内涵及要求，我们不难理解，实现社会各项事业的发展包括党风廉政建设事业的发展、实现农村的发展包括农村反腐败工作的发展、实现政治文明的发展包括基层民主政治的发展。联系党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观对纪检监察工作提出了这样的要求，就是纪检监察机关要树立和落实协调发展的观念，大力加强农村党风廉政建设，促进农村实现健康、快速、持续的发展。 3、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作保障发展政策正确执行。科学发展观以可持续发

20、展为根本，以实现社会的全面进步为目的，要求在现代化建设中，正确执行和全面落实党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定，有效控制人口、节约资源、保护环境，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。联系党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观对纪检监察工作提出了这样的要求，就是纪检监察机关要拓展工作的范围，把促进科学发展观的落实作为纪检监察工作的重要任务，紧紧围绕党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策的执行情况开展专项执法监察，及时纠正各种妨碍科学发展行为，保障党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策正确地落到实处。 二、落

21、实科学发展观亟需纪检监察机关解决的问题 1、忽视反腐败工作的思想问题。落实科学发展观，实现全面协调可持续发展，包括要坚定不移地推动经济发展、坚定不移地促进党风廉政建设工作。但是，当前仍然存在一些忽视反腐败工作的错误思想。一是假借发展名义，破坏党风廉政建设的思想。少数党员干部宗旨观念淡化、党性脱化，往往心存侥幸，打着发展的旗号作幌子，暗地里干着违纪违法的事情，一旦遇到监督检查就摆出为了发展作理由，企图逃避法纪约束。二是追求片面发展，放松党风廉政建设的思想。部分单位和部门片面理解科学发展观，认为实现发展简单的等同于增加收入，一味追求在经济上的高指标，对党风廉政建设等工作虚于应付，抓不出实实在在的效

22、果。三是担心影响发展，放弃反腐倡廉职责的思想。一些纪检监察机关对科学发展观的内涵把握不准，认为抓发展要有一个比较宽松的环境，除尘滤布担心反腐倡廉抓得太紧会影响发展，对有些腐败问题睁一只眼闭一只眼，未能充分履行职责。 2、盲目乱干损害发展的风气问题。落实科学发展观，要求树立正确的政绩观，宏扬求真务实的作风，追求利于长远的发展、人民满意的发展、实实在在的发展。但是，当前仍然存在官僚主义、形式主义作风，一些地方为了追求片面的政绩盲目乱干、贪功冒进，最终损害了发展。一是盲目决策出“坏政绩”的风气。少数地方把政绩视为领导职务晋升的资本，决策办事急功近利，只顾眼前不顾长远，不惜耗费巨资上项目、摆阔气，兴建

23、一些楼堂馆所，甚至是“半截子”工程，短时内看起来“很热闹”、“有政绩”，其实给当地的长远发展带来了难于愈合的创伤。二是欺上侵下出“假政绩”的风气。少数地方认为发展得好不好，在于得到上级的誉美之辞，抓发展做工作习惯于向别人简单地照抄照搬，致使抓项目办事情不顾群众所愿、不求群众满意、不惜损害群众利益，结果面子工程上马了，群众利益受损了，干群矛盾上升了，发展的阻力增大了。三是装腔作势出“虚政绩”的风气。少数地方创业发展的干劲不足，飘浮作风盛行，热衷于浮夸唱功，没干的说干了、干得少说得多、干得差说得好、干得虚说成实，说在嘴上、写在纸上的美仑美焕，见诸行动、落在实处的虚无飘渺，结果各项事业错失机遇，致使

24、当地发展停止不前。 3、惩治和预防腐败乏力的措施问题。落实科学发展观，其中一个重要方面是要靠党员干部把党的全部方针政策正确地落到实处，保证实现经济和社会各项事业的健康发展。但是，当前保障干部干好事业、服务发展的惩治和预防腐败体系还不够完善。一是教育的效果还不够优化。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想容易对一些党员、干部产生侵蚀，甚至动摇他们的理想信念，但由于教育的机制、方式、措施未能得到充分的改革和创新，还在一定程度上存在教育失效的问题。二是监督的力度还不够强化。在管财、管人、管事的重点领域，最容易诱发和产生腐败行为，但由于监督的意识淡薄、监督的体制还不健全，监督的方法

25、还不得力，还一定程度上存在监督乏力的问题。三是制度的网络还不够细化。在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，新问题、新变化层出不尽，但制度适应时势要求的步伐相对滞后，有的制度还不完善，有的方面缺少制度，出现了一些漏洞和薄弱环节。 三、推进纪检监察工作保障落实科学发展观的对策 1、抓好反腐倡廉教育，从思想上保障落实科学发展观。 正确的思想观念才能指导正确的行动，各级干部树立正确的政绩观是落实科学发展观的关键之一。因此，纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切入点，将教育干部树立正确的思想观念作为党风廉政教育的重点。一要引导领导干部树立执政为民的政绩观念，教育领导干部增进同人民群众的感情，

26、拉近与群众的距离，在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在第一位，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴高兴、答应不答应作为判断是非、衡量得失的标准，做到知民情，解民难，真抓实干，诚心诚意为群众办实事。二要引导党员干部树立踏实干事的勤政意识，坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比；坚持办实事，求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；坚持深入实际，察实情，讲实效，不虚报浮夸，不做表面文章；坚持立足当前，着眼长远，不急功近利。三要在党员干部中确立全面科学的考绩标准，引导党员干部在评价政绩时，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看

27、城市变化，又要看农村发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定，把实现全面协调可持续的发展作为评价政绩的基本标准。 2、抓好惩防体系建设，从制度上保障落实科学发展观。 科学发展观具有强烈的实践性，把科学发展观贯穿于各方面的工作之中，必须不断解决发展中出现的矛盾和问题。纪检监察机关作为化解矛盾、维护社会稳定的重要机构，必须认真按照中央关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，在抓好教育和监督工作的同时，完成好制度建设任务，从制度上保障落实科学发展观。一是坚持全面协调的原则抓好制度建设，结

28、合加快建立社会主义市场经济体制的实际，全面建设各方面制度，包括健全和完善行政审批制度、招投标制度、投资管理制度、财政管理制度、人事制度、政府采购制度和党务、政务、村务公开制度，同时注意各项制度之间的互相衔接和整体效用，形成完善而严密的廉政制度体系。二是坚持以人为本的原则抓好制度建设，一方面，要重视增强制度引导党员干部自觉廉洁从政的功能，制度建设的过程和制度的具体要求都要体现“人性化”；另一方面，要及时将科学发展观体现到领导干部的从政规范中去，明确要求不准搞形象工程损害群众利益、不准搞地方保护损害全局发展、不准以少数人的发展损害大多数人的发展、不准只顾眼前利益损害长远发展。三是坚持实用可行的原则

29、抓好制度建设，注意把经过实践检验效果比较好、已经成熟的管理办法上升为制度，注意盯紧腐败易发高发的工作岗位和环节，抓紧完善有关规章制度。另外，制定的制度，必须针对性强，内容具体，环节清楚，简洁明了，具有较强的操作性，便于执行和落实，便于发挥制度的约束、压滤机滤布厂家警示和激励作用。 3、抓好党政纪律检查，从作风上保障落实科学发展观。 求真务实干事业是实现科学发展的作风要求。没有锲而不舍、狠抓落实的作风，科学发展观就只能是停留在口头上的一句空话。纪检监察机关树立和落实科学发展观，就要通过开展党政纪律检查，促进部门和国家公务人员自觉遵守纪律，优化效能，依法行政，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作风

30、搞实。一是要强化党内监督，按照党内监督条例（试行）的有关规定，协助党委政府完善议事规则，推动决策科学化、民主化、规范化；完善决策监督机制，努力实现纪检监察机关在决策中“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的目标；完善决策失误追究制度，促进领导班子和领导干部正确决策，全面落实科学发展观。二是要加强行政监察，不断拓展行政监察的范围，把促进科学发展观的落实作为行政监察的重要任务之一，围绕各项关系经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定的执行情况开展专项监察，及时纠正妨碍科学发展的突出问题，改善行政管理，提高行政效能，优化发展环境。三是要查处典型案件，严格执行党政纪律，对那些阳奉阴违、我行我素者，热衷“形象工程”、“政绩工程”者，强调部门利益而损害整体利益者，以权谋私侵害群众利益者，一经发现，要严肃查处，以推动科学发展观的落实。在纪检监察工作中落实科学发展观的初步认识和体会