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1、中考政治笔记第一课 生活在人民当家作主国家1 国家：是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。宪法对我国国家性质的规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质与特点（1）我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。（）人民民主专政的本质是人民当家作主。注意：人民民主 人民民主专政我国人民民主的广泛性与真实性（1）我国人民民主的广泛性：一方面，人民享有广泛的民主权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。另一方

2、面，民主的主体的广泛性：在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人，平等地享有管理国家和社会事务的权利。（2）我国人民民主的真实性：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。注意1：公民 人民 注意2：人民当家作主的权利有制度的保障，如人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和宗教信仰制度。人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统治”的

3、国家形式，那么，这个“多数人”指统治阶级中的多数人人民民主专政是正义的事情（1）为什么？坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已写入宪法。坚持人民民主专政是现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。（2）坚持人民民主专政在改革开放的历史条件下被赋予了新的时代内容：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生

4、，构建社会主义和谐社会等。我国政府关于人权问题的观点:我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。我国政府关于人权问题有如下观点：生存权、发展权是根本和重要的人权；实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；人权是具体的、相对的，不是抽象的、绝对的。不能撇开一个国家的具体情况谈人权；尊重和保障人权，是人民民主真实性的一个重要表现。7、 我国公民享有的政治权利（1）公民的政治权利和自由就是依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。它包括：选举权和被选举权；政治自由；监督权等。（2）选举权和被选举权宪法规定：“中华

5、人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”内涵：选举权就是公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利。被选举权就是公民被选举为国家权力机关代表的权利。重要性：选举权和被选举权是公民最基本民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志。注意：怎样理解“自由是做法律许可的一切事情”在我国公民享有广泛的政治自由和权利，但自由是相对的，世界上没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障，自由与法律是统一的。公只能在法律的范围内行使政治自由。公民在行使自由时，不得损害国家、集体和他人的

6、合法权益。（3）政治自由宪法规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”内容：政治自由包括：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。重要性：人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。（4）监督权宪法规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”内涵：公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。监督对象：各级人民代表、国家机关及

7、其工作人员。监督权的内容：提出批评和建议、申诉、控告或者检举；对于违法失职的人民代表可以依法随时罢免。注意：监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。必须坚持权利和义务的统一,实事求是,依法行使. 8、 我国公民必须履行的政治义务：公民的政治性义务是公民对国家、社会应承担责任。（1）维护国家统一和民族团结： 重要性：国家的统一、全国各民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。（2）遵守宪法和法律重要性：宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。（3）维护国家安全、荣誉

8、和利益重要性：维护国家安全、荣誉和利益是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现，是每个公民义不容辞的职责。（4）服兵役和参加民兵组织：依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。举9、 我国公民参与政治生活的基本原则第一，坚持公民在法律面前一律平等的原则：（1）内涵：公民平等地享有权利、平等地履行义务、受到保护。（2）表现：任何公民的合法权利都会任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，国家在依法实施处罚方面对任何公民一律平等，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。注意：（1）指守法和司法上平等，没有特权。立法上是不平等的。（2）指平等地享有权利、履行义务和适用法律但不能

9、说权利与义务是相同或一样的。（3）法律面前一律平等说明法律面前没有特权(4)我国宪法对公民在法律面前一律平等的规定，是宪法和法律范围内权利的平等，现实生活中仍然存在着不平等。第二，坚持权利与义务统一的原则：（1）权利与义务的关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。（2）权利与义务统一的原则对公民的要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利。既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。另一方面，也要树立义务意

10、识，自觉履行公民义务。注意1：权力与权利 (1)本质及对应面不同：权力一般是指政治上的强制力量和职责范围内的支配力量，是一个政治概念，是与“服从”相对应的。权利一般是指法律赋予人们的权力和利益，是一个法律概念，是与“义务”相对应的。(2)享有者范围大小不同：权力同一定的职务相联系，其享有者的范围是特定的；权利为每一个公民所享有，其享有者的范围是广泛的。注意2：关于“权利和义务关系”的认识误区。错误认识指正等同论：权利即是义务，义务即是权利权利与义务是有严格界限的，不能将二者等同起来制裂论：权利和义务是可以分离的权利和义务是统一的，不能将二者割裂开来先后论：先享有权利，后履行义务这种理论实质上来

11、说刻裂了权利与义务的关系侧重论：享有权利比履行义务更重要权利与义务是统一的，不能说哪一个更重要均等论：享有多少权利就履行多少义务公民享有的权利与履行的义务不可能完全等量第三，坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则：（1）原因：在我国，公民个人利益与国家利益在根本上是一致的，所以，在行使权利与履行义务时，必须把国家利益、集体利益与个人利益结合起来。（2）要求：当个人利益与国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益，是公民爱国的表现。我国公民参与政治生活的主要内容（1）行使政治权利，履行政治性义务：是我们政治生活的基本内容。（）参与社会公共管理活动：依法实行（农村村民自治和城市居民自

12、治等）基层自治组织和民主管理制度（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容（）参加社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治是社会主义现代化建设的重要目标。这一目标的实现，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。（）关注我国在国际社会中的地位和作用：我们要关心祖国的前途和命运，维护我国的国家利益，关注我国的国际地位和作用，维护世界和平与发展，也就成为了我们政治生活中不可或缺的一部分。（5）树立社会主义民主法制理念。这是既是社会主义民主的应有之义，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。11、我们总要参与，我们总会参与（1）参与政治

13、生活，必须明确政治生活的作用政治生活与经济生活和文化生活存在着相辅相成的作用。政治生活更多地涉及社会公共管理和公共利益问题。影响人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关。（2）参与政治生活，学习政治知识是非常必要的学习政治知识，有助于掌握马克思主义的基本观点，提高明辨是非能力。坚持正确的政治方向；有助于面向现代化，面向世界和面向未来；有助于树立“祖国利益高于一切”的国家观念；助于增强公民意识，树立民主和法制观念，有助于提高自身的政治素质。政治体制，政治政策、政治机关、宪法、法律等方面的知识，对我们参与政治生活十分重要。（3）参与政治生活，贵在实践我国公民参与政治生活的方式是多样的。如参与

14、选举，民主监督，管理，决策，社团活动等。对于中学生来说。参加学校的时事政治学习，养成读报看电视新闻的习惯，养成关心国家大事的习惯，参加共青团活动等。重要的是实践参与政治实践活动的意义：激发参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养，培养遵纪守法的习惯，增强参与政治生活的能力，加深对马克思主义政治观点的理解，提高辨别是非的能力。第二课 我国公民的政治参与 公民参与政治生活的方式和途径一、民主选举1这里的民主选举包括村民、居民自治组织选举；人民代表大会选举；其他国家工作人员的选举。不同于第一课所讲的选举权。2民主选举的不同方式：直接选举、间接选举；等额选举、差额选举。直接选举与间接选举的比较： 项

15、目直接选举间接选举含义由选民直接投票选举被选举人的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式优 点使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人适用于选民较多、分布较广的情况（其操作性简单，成本较低，效率较高）局限性不适用于选民较多、分布较广的情况（其操作性复杂，成本较高，效率较低）不能表达每一个公民的意愿适 用范 围县级及其以下人大代表的选举；城市的居民委员会的选举；农村的村民委员会选举县级以上各级人大代表的选举；乡以上各级政府的组成人员的选举等额选举与差额选举的比较：项目等额选举 差额选举含 义为了使选票相对集中，选举

16、时一般需要事先确定候选人。如果正式候选人名额与应选名额相等，称为等额选举如果正式候选人名额多于应选名额，称之为差额选举优 点可以比较充分地考虑当选者结构的理性为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。其竞选方式有助于选民了解候选人局限性 在一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参选者的积极性如果对此选举方式不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生适 用范 围在极少数情况下才被采用人大代表的选举。1979以后，在我国绝大多数情况下采用3我国的选举方式：（1）是什么？直接选举与间接选举相结合。（2）为什么？直接选举、间接选

17、举、等额选举、差额选举，都有各自的优点，也都存在一定的局限。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多，幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。4珍惜自己的选举权利（1）公民参与民主选举的意义行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济文化事业。是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。（2）怎样珍惜选举权利，

18、行使选举权？公民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重。要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。二、民主决策1公民参与民主决策的方式（1）间接参与决策：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。（2）直接参与决策：社情民意反映制度：公民向决策机关反映意见、提出建议。（信息是决策的基础，民意是正确决策重要的住处资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决

19、策形成的过程。）意义：使决策反映社情民意。专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。意义：有利于提高决策的科学性。社会公示制度：决策机关通过公示板、公示卡、微机触摸屏、公众宣传单、办事指示卡等形式，将涉及公众利益的各项决策公示出来的制度。（公示有利于提高决策的透明度和公众的参与度，知情权是公民参与民主决策的前提和基础。）意义：对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于增强决策的透明度和公民的参与度社会听证制度：对同公众利益密切相关的重大事项，公民通过社会听证制度参与决策。意义：听证于民的目的就是为了决策利民。2公民参与民主决策的意

20、义：是推进决策科学化、民主化的重要环节。有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。三民主管理1实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公共事业，是人民当家作主最有效的途径。2村民自治： （1）村民委员会的性质：在农村，村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（2）村民自治的内容：广大村民直接投票选举村委会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。村民

21、可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，对村干部的行为和村民委员会的工作进行监督，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。3。城市居民自治：（1）城市居民委员会的性质：在城市，居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理的基础群众自治性组织。（2）城市居民委员会的作用：维护居民

22、的合法权益。管理居民的公共事务和公益事业。调解居民纠纷。协助维护社会治安。反映居民的意见、要求和建议。（3）城市居民自治的内容：居委会成员由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。4实行基层民主自治的意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，正作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。5。青年学生应自觉参与民主管理：在基层民主自治的民主实践中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的

23、责任意识和实际本领。四。民主监督1民主监督权：公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。2公民行使民主监督权的合法渠道：（1）通过信访举报制度行使监督权：（给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出）（2）通过人大代表联系群众制度行使监督权：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。（3）通过舆论监督制度行使监督权：依法在新闻媒体上公开发表意见。舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。（4）

24、此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，是民主监督新形式、新方法。3。民主监督的意义：有利于改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 4。公民要负责地行使民主监督权利：（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（2）采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。确定监督目标设计监督的备选方案选择方案实施方案综合探究：有序与无序的政治参与1 有序的政治参与无序的政治参与的区别：（1）是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、

25、民主管理、民主监督；（2）是否依法行使政治权利、履行政治义务；（3）是否正确处理权利与义务的关系。（4）在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与；脱离党的领导、不遵守法律规则、不遵循程序和要求，必然导致无序的局面。2公民有序的政治参与：可以准确地表达自己的意愿；切实维护自己的合法权益；不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；有利于改善公共管理，创建文明祥和的社区；有利于促进政府机关的廉政建设；有利于决策的民主化、科学化。3公民无序的政治参与：会使宪法和法律的权威遭到藐视；公民自身的合法权益无法维护；使正常的政治活动无法进行；会使国家、集体、他人的

26、合法利益遭到损害；情节严重者自己也会受到法律的惩罚第三课 我国政府是人民的政府【提示】1。本课可列为必修二的重点；2。本课考试总有广泛的时政材料供分析。 是政府的基本职能； 是政府的宗旨； 是政府的责任。一、为什么说我国政府是人民的政府？1人民当家作主的社会主义国家性质决定了我们的政府是为人民服务的政府。我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。2通过政府职能（社会管理与公共服务）的行使充分体现了政府是人民的政府（1）政府职能的依据：政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府性质与政府职

27、能的关系：性质决定职能，职能体现性质。（2）我国政府基本职能的内容：保障人民民主和维护国家长治久安的职能：保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾；打击犯罪分子；维护社会治安和社会秩序等职能。（怎样做：第一，严密防范和依法打击境内外敌对势力的破坏活动，严厉打击恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力的破坏活动。第二，继续开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。第三，深入开展严打整治斗争，依法打击各种刑事犯罪活动和黑恶势力，使社会治安状况有明显进步。第四，正确处理新形势下的人民内部矛盾，把影响社会稳定的因素化解在基层，消

28、灭在萌芽状态）组织社会主义经济建设的职能:：（内容）政府进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务；（目标）以促进社会经济发展，提高生产力和人民的生活水平。（经济调节是指单靠政府或完全听任市场来配置资源都存在局限性，政府对经济运行实施宏观调控。如：运用三指头。 市场监管就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。如打击假冒伪劣、偷税漏税 、文化市场混乱、健全社会信用体系。社会管理是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。例如： 对小商小贩的管理等社会管理，健全各种突发事件

29、应急机制。经济职能中的公共服务是指：汇集和管理经济信息,传播经济信息.管理对外经济技术交流. 例如：为了招商引资 ，政府拨款为某村修建公路。） 组织社会主义文化建设的职能：一方面，政府宣传马克思主义的科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面：政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业，努力提高国家文化软实力。提供社会公共服务的职能：一要加强公共基础、文化、卫生设施建设；二要完善市场就业机制，扩大就业规模（新）；三要建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平（变）；四要建立健全社会保障体系；五要控制人口增长，促进优生优育；六要保护公共环境

30、，防治污染等。（社会公共服务职能是政府为生产、生活创造良好的社会环境和自然环境的职能。对经济发展的作用是间接的。侧重于为构建和谐社会。即能够满足公民直接需求的由国家介入的服务活动，如教育、医疗保健、社会保障以及生态环境保护等。它强调政府履行义务，强调公民的权利。）联系：第一课“人民民主专政在新的历史时期的新要求”（3）政府职能的履行：政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。我国建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。3公民要正确理解和处理好与政府的关系：政府是与我们联系最密切的国家机关。我国政府的作用：公民的社会生活受政府管理，公民享受政府提供的服务。（树立正确的政府观）公民要了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为（是公民意识和政治素养的体现）。4我国政府的宗旨（为人民服务）和政府工作的基本原则（对人民负责）体现了政府是人民的政府(1)坚持对人民负责的原因：确立的依据：我国政府的宗旨和政府工作的基本原则由政府的性质决定的，从根本