全市企业安全生产标准化自评员培训通用课件.ppt

1、安全生产标准化安全生产标准化及及企业安全生产标准化企业安全生产标准化基本规范基本规范 解读解读2012201220122012年年年年9 9 9 9月月月月汉中市安全生产监督管理局汉中市安全生产监督管理局 夏 钧 2一一一安全生产标准化工作概述安全生产标准化工作概述二二二企业安全生产标准化基企业安全生产标准化基本规范本规范解读解读三三三企业安全生产标准化创建与企业安全生产标准化创建与自评自评内容提要内容提要 3一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述13安全生产标准化历史沿革及概念2安全生产标准化目的、意义4总体要求和目标任务开展安全生产标准化的工作依据 4u原煤炭部张霖之部长在1

2、964年首先提出了“煤矿质量标准化”的概念，着重是抓好煤矿采掘工程质量。u80年代初期，煤炭行业事故持续上升，为此原煤炭部于1986年在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动，目的是通过质量标准化促进安全生产。u随后在有色、建材、电力、黄金等多个行业相继开展了质量标准化创建活动。历史沿革沿革一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 5u2003年10月，原国家安全监管局和中国煤炭工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，会后出台的关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见，提出了安全质量标准化的概念。历史沿革一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准

3、化工作概述 6u2004年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了关于开展安全质量标准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。u随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。历史沿革一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 7u随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的

4、内容，提出了安全生产标准化的概念。u企业安全生产标准化是指企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。不断加强企业安全生产规范化建设。基本概念一、安全生产标准化工作概述一

5、、安全生产标准化工作概述 813安全生产标准化历史沿革及概念2安全生产标准化目的、意义4总体要求和目标任务开展安全生产标准化的工作依据一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 9u国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）u国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）u国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）u国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号)u国务院安委办关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办201118号）法律、法规法律、法规1

6、 1工作依据一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 102 2 部门规章部门规章u关于开展安全关于开展安全质量量标准化活准化活动的指的指导意意见国家安全国家安全监管管总局（安局（安监管政法字管政法字200420046262号）号）u全国冶金等工全国冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化考准化考评办法法（安（安监总管四管四201184201184号）号）u冶金等工冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化建准化建设评审工作管理工作管理办法法（安（安监总管四管四201187201187号号）u关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知（安

7、监总（安监总管三管三20112011151151号）号）u关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知（安监（安监总厅管一总厅管一20112011177177号）号）工作依据一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 112 2部门规章部门规章u国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知的通知（安监总管一安监总管一20112011104104号号）u国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审国家安全监管总局关于印发危险化学品从业

8、单位安全生产标准化评审标准的通知标准的通知（安监总管三安监总管三201120119393号号）u国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知作的通知 （安监总管三安监总管三201120112424号号）u国家安全监管总局国家安全监管总局 中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见全生产标准化岗位达标工作的指导意见 （安监总管四安监总管四201120118282号号）工作依据一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 12地方法

9、规地方法规u陕西省安全生产委员会关于印发陕西省安全生产委员会关于印发陕西省推进企业安全生产标准化建陕西省推进企业安全生产标准化建设的实施意见设的实施意见的通知（的通知（陕安委会发陕安委会发201120119 9号号）u陕西省安全生产委员会办公室关于推进企业安全生产标准化工作有关陕西省安全生产委员会办公室关于推进企业安全生产标准化工作有关问题的通知（问题的通知（陕安委办发陕安委办发201220129 9号号）u陕西省安全生产监督管理局关于认真做好非煤矿山及相关行业安全标陕西省安全生产监督管理局关于认真做好非煤矿山及相关行业安全标准化建设工作的通知（准化建设工作的通知（陕安监发陕安监发201220

10、129393号号）u汉中市人民政府安全生产委员会关于印发汉中市推进企业安全生产汉中市人民政府安全生产委员会关于印发汉中市推进企业安全生产标准化建设的实施意见的通知（标准化建设的实施意见的通知（汉市安委会发汉市安委会发201120111010号号）u汉中市安全生产委员会办公室关于推进企业安全生产标准化工作有关汉中市安全生产委员会办公室关于推进企业安全生产标准化工作有关问题的通知（问题的通知（汉市安委办发汉市安委办发201220121616号号）u汉中市安全生产监督管理局关于加快推进非煤矿山及相关行业安全标汉中市安全生产监督管理局关于加快推进非煤矿山及相关行业安全标准化工作的通知（准化工作的通知（

11、汉市安监发汉市安监发201220125959号号）工作依据3 3一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 13国务院23号文要求国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。产整顿；对整

12、改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。企业

13、信用评级的重要参考依据。一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 14国务院40号文要求国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见势持续稳定好转的意见推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要安

14、全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据的重要参考依据。一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 15国务院办公厅201111号文要求国务院办公厅关于继续深化安全生产年活动的通知国务院办公厅关于继续深化安全生产年活动的通知有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以输企业广

15、泛开展以企业达标升级企业达标升级为主要内容的安全生产标为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全加快制定完善有关标准，分类指导，分步实

16、施，促进企业安全基础不断强化。基础不断强化。一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 16国务院安委会20114号文要求国务院关于深入开展企业安全生产标准化建设的国务院关于深入开展企业安全生产标准化建设的 指指 导导 意意 见见“在在工工矿矿商商贸贸和和交交通通运运输输行行业业（领领域域）深深入入开开展展安安全全生生产产标标准准化化建建设设，重重点点突突出出煤煤矿矿、非非煤煤矿矿山山、交交通通运运输输、建建筑筑施施工工、危危险险化化学学品品、烟烟花花爆爆竹竹、民民用用爆爆炸炸物物品品、冶冶金金等等行行业业（领领域域）”。并并提提出出达达标标时时限限，其其中中“冶冶金金、机机械械等等工工贸贸行行业业（领领域域）规规模模以以上上企企业业要要在在20132013年年底底前前，规规模模以以下下企企业业要要在在20152015年年前前实实现达标现达标”。一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 17省安委会20119号 文要求企业要从组织机构、制度建设、责任制落实、安全投入、企业要从组织机构、制度建设、责任制落实、安全投入、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大