财政金融课件.ppt

1、财政与金融基础知识教学课件教材 财政与金融基础知识 主编 张红专出版社 高等教育出版社第一章 财政概述一、财政的概念一、财政的概念财政是一个古老的经济范畴。财政又称为政府财政或国家财政，是国家为满足社会公共需要，一国家为主体，对一部分社会产品进行的集中性分配。谈一谈谈一谈 你身边有哪些你身边有哪些 财政现象？财政现象？小资料长江三峡水电站，计划工程期为17年，总投资额以1993年价格计算为999.9亿元，主要是国家投资。小资料 我国十五期间的重点工程我国十五期间的重点工程西气东输，西气东输，20022002年年7 7月正式开工，全长月正式开工，全长42004200公里，投资约公里，投资约140

2、0014000亿元，亿元，经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江。江苏、上海、浙江。20012001年底，在新疆塔里木盘年底，在新疆塔里木盘地或国家批准的探明天然气储存量达到地或国家批准的探明天然气储存量达到52675267亿立亿立方米，可采储量方米，可采储量37253725亿立方米，为西气东输工程亿立方米，为西气东输工程每年供气每年供气120120亿立方米，稳定供气亿立方米，稳定供气3030年以上，但是，年以上，但是，在勘探期间，打一口井要花一亿元，连打三口井在勘探期间，打一口井要花一亿元，连打三口井都落空，都落空，19981

3、998年年1 1月钻到月钻到40004000多深的地层，终于发多深的地层，终于发现现200200多米厚的天然气。多米厚的天然气。二、财政的一般特征1.财政分配的主体是国家或政府主体是国家或政府。2.财政分配的对象是社会剩余产品对象是社会剩余产品。3.财政分配的目的是满足社会公共需要目的是满足社会公共需要。4.财政体现着特定的分配关系特定的分配关系。三、我国社会主义财政的基本特征1、取之于民，用之于民2、我国财政是国民财政经济3、我国财政是公共财政我想听听：我想听听：你能理解取之于民，用之于民吗？你能理解取之于民，用之于民吗？四、财政分配与经济的内在联系财政分配与经济改革的关系。财政分配与经济规

4、模、速度效益的关系。财政分配与生产、交换、消费的关系。议一议：议一议：我国我国社会主义财政与经济的联系五、财政的职能1、配置资源职能、配置资源职能2、收入分配职能、收入分配职能3、经济稳定与发展职能。、经济稳定与发展职能。案例分析讨论 长江三峡水电站，计划工程期为17年，总投资额以1993年价格计算为999.9亿元，主要是国家投资。我国十五期间的重点工程西气东输，2002年7月正式开工，投资约14000亿元。谈谈谈谈你身边还有哪些财政现象？什么是财政？社会主义财政有什么特征？你对政府投资问题的看法？政府投资的资金有哪些来源？第二章 财政收入一、我国财政收入的分类（一）按财政收入的形式分类（一）

5、按财政收入的形式分类税收收入税收收入国有资产经营收入国有资产经营收入债务收入债务收入其他收入其他收入说一说：说一说：现实生活中有现实生活中有哪些财政收入？哪些财政收入？1999年国家财政收入分项目构成图（二）按财政收入来源不同的经济成分分类来自国有经济的收入（主要来源）来自国有经济的收入（主要来源）来自集体经济的收入来自集体经济的收入来自个体经济的收入来自个体经济的收入来自其他经济成分的收入来自其他经济成分的收入（三）按财政收入来源不同的经济部门分类农业农业（第一产业，是国民经济的基础，财政收（第一产业，是国民经济的基础，财政收入的基础。）入的基础。）工业工业（第二产业，是国民经济的主导，对财

6、政第二产业，是国民经济的主导，对财政收入状况起决定作用。）收入状况起决定作用。）交通运输业交通运输业商业商业建筑业建筑业其他服务业其他服务业 收集各行业的资收集各行业的资料，各行业料，各行业有什么收有什么收入？入？在国民经济有什在国民经济有什么重要作用？么重要作用？二、国家税收（一）国家税收的概念和基本特征国家税收国家税收是国家凭借政治权力，按照法律规定，是国家凭借政治权力，按照法律规定，向经济单位和个人强制地、无偿地取得财政收入向经济单位和个人强制地、无偿地取得财政收入的一种方式。的一种方式。特征特征 强制性强制性 无偿性无偿性 固定性固定性想一想：想一想：这个月我手头比较紧，我不交这个月我

7、手头比较紧，我不交那么那么多税了，或干脆不交，等以后有钱才交。多税了，或干脆不交，等以后有钱才交。多税了，或干脆不交，等以后有钱才交。多税了，或干脆不交，等以后有钱才交。可以吗？可以吗？可以吗？可以吗？（二）税制构成要素纳税人征税对象税率纳税期限减免税违章处理老师想咨询一老师想咨询一下：我又不是下：我又不是不交税，只不不交税，只不过交迟了，会过交迟了，会不会受到法律不会受到法律制裁？制裁？（三）我国现行税种流转税类流转税类流转税类流转税类 增值税增值税增值税增值税 消费税消费税消费税消费税 营业税营业税营业税营业税 关税关税关税关税所得税类所得税类所得税类所得税类 企业所得税企业所得税企业所得

8、税企业所得税 外商企业和外国企业所得税外商企业和外国企业所得税外商企业和外国企业所得税外商企业和外国企业所得税 个人所得税个人所得税个人所得税个人所得税 资源税类资源税类资源税类资源税类 资源税资源税资源税资源税 土地使用税土地使用税土地使用税土地使用税 农（牧）业税农（牧）业税农（牧）业税农（牧）业税财产、行为税类财产、行为税类财产、行为税类财产、行为税类 房产税、车船使用税、印花税、城市维护建房产税、车船使用税、印花税、城市维护建房产税、车船使用税、印花税、城市维护建房产税、车船使用税、印花税、城市维护建设等税设等税设等税设等税谈一谈：谈一谈：你和家人要交哪些税？你和家人要交哪些税？为什么

9、要对偷税、漏税、欠税、为什么要对偷税、漏税、欠税、抗税行为进行违章处理？应该抗税行为进行违章处理？应该受到哪些处罚？受到哪些处罚？三、国债收入（一）概念：也称国家公债，是国家以债（一）概念：也称国家公债，是国家以债务人身份，通过在国内外发行债券的方务人身份，通过在国内外发行债券的方式所取得的财政收入。式所取得的财政收入。（二）特征：（二）特征：自愿性、有偿性、灵活性自愿性、有偿性、灵活性比一比：比一比：国债和税收有什么区别？国债和税收有什么区别？小资料新中国成立初期，国家先后发行了新中国成立初期，国家先后发行了“人民人民胜利折实公债胜利折实公债”和和“国家经济建设公债国家经济建设公债”，为我国

10、工业化建设奠定了基础。，为我国工业化建设奠定了基础。我国从我国从1981年起重新开始发行国债，年起重新开始发行国债，1999年年2000年发行国债累计年发行国债累计16800亿元。亿元。1994年，财政部与年，财政部与1994年对外发行全球性年对外发行全球性债券债券10亿美元。亿美元。（三）国债的分类1.1.按发行地域划分：国内债务收入按发行地域划分：国内债务收入按发行地域划分：国内债务收入按发行地域划分：国内债务收入 、国外债务国外债务国外债务国外债务收入收入收入收入2.2.按偿还期限划分：短期、中期、长期国债按偿还期限划分：短期、中期、长期国债按偿还期限划分：短期、中期、长期国债按偿还期限

11、划分：短期、中期、长期国债3.3.按国债的流动性划分：可转让国债和不可转让按国债的流动性划分：可转让国债和不可转让按国债的流动性划分：可转让国债和不可转让按国债的流动性划分：可转让国债和不可转让国债国债国债国债议一议：议一议：你的家人你的家人你的家人你的家人和亲戚有没有买债券和亲戚有没有买债券和亲戚有没有买债券和亲戚有没有买债券1981年-2000年我国国债发行图四、国有资产收入国有资产经营收入国有资产经营收入 上缴利润、上缴利润、承包收入承包收入 上缴租金、上缴租金、股息和红利收入股息和红利收入国有事业资产收入国有事业资产收入国有资产产权转让和变价收入国有资产产权转让和变价收入案例分析 新中

12、国成立初期，国家先后发行了“人民胜利折实公债”和“国家经济建设公债”，为我国工业化建设奠定了基础。为了适应改革开放的要求，我国从1981年起重新开始发行国债，国债事业的发展出现了质的飞跃，1999年2000年发行国债累计16800亿元，这是国家实施积极财政的集体表现。谈谈谈谈我国财政收入有哪些？你对国债有哪些认识，以及国债在国民经济中的作用？如果你认购了10，000元债券，利息率4.6%，你认为会给你的家庭带来什么影响？第三章 财政支出 一、财政支出的分类（一）财政支出的形式（一）财政支出的形式（一）财政支出的形式（一）财政支出的形式 无偿拨款方式、有偿贷款方式无偿拨款方式、有偿贷款方式无偿拨

13、款方式、有偿贷款方式无偿拨款方式、有偿贷款方式（二）财政支出的分类（二）财政支出的分类（二）财政支出的分类（二）财政支出的分类1.1.按国家的具体用途分类按国家的具体用途分类按国家的具体用途分类按国家的具体用途分类(14(14项）项）项）项）基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、简易建基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、简易建基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、简易建基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、简易建筑费支出、地质勘探费支出、科技三项费用支出、筑费支出、地质勘探费支出、科技三项费用支出、筑费支出、地质勘探费支出、科技三项费用支出、筑费支出、地质勘探费支出、科技三项费用支出、流动资金支出、

14、国家物资储备、支持农业支出、流动资金支出、国家物资储备、支持农业支出、流动资金支出、国家物资储备、支持农业支出、流动资金支出、国家物资储备、支持农业支出、城市维护费支出、文教科学卫生事业费支出、抚城市维护费支出、文教科学卫生事业费支出、抚城市维护费支出、文教科学卫生事业费支出、抚城市维护费支出、文教科学卫生事业费支出、抚恤和社会福利救济费支出、国防支出、行政管理恤和社会福利救济费支出、国防支出、行政管理恤和社会福利救济费支出、国防支出、行政管理恤和社会福利救济费支出、国防支出、行政管理费支出、债务支出费支出、债务支出费支出、债务支出费支出、债务支出1999年国家财政支出分项目构成 2.财政支出

15、按国家职能分类 经济建设支出经济建设支出 科学文教卫生支出科学文教卫生支出 行政管理支出行政管理支出 国防支出和其他支出国防支出和其他支出3.财政支出按是否获得商品或劳务分类 购买性支出：是指政府以市场主体身份购买所需商品和劳务的支出，会取得商品和劳务。转移性支出：是指政府将一部分财政资金无偿地、单方面转移给领受者的支出，不会相应取得商品和劳务。4.财政支出按最终用途分类 补偿性支出补偿性支出 消费性支出消费性支出 积累性支出积累性支出5.财政支出按预算管理办法分类 经常性支出：国家以社会管理者的经常性支出：国家以社会管理者的身份，将财政资金用于满足社会各项公身份，将财政资金用于满足社会各项公

16、共需要的支出。（具体内容共需要的支出。（具体内容见见P44）建设性支出：国家以建设性支出：国家以 国有资产所有国有资产所有者的身份，将财政资金用于经济建设方者的身份，将财政资金用于经济建设方面的支出。（具体内容见面的支出。（具体内容见P45）（三）财政支出的原则量入为出与量出为入相结合量入为出与量出为入相结合统筹兼顾，合理安排统筹兼顾，合理安排提高财政支出使用效益提高财政支出使用效益案例分析 经经国国务务院院批批准准，财财政政部部和和信信息息产产业业部部联联合合发发出出通通知知，规规定定自自20012001年年7 7月月1 1日日起起，取取消消市市话话初初装装费费、移移动动电电话话入入网网费费、农农村村电电话话初初装装费费，以以及及附附加加在在电电话话上上征征收收的的其其他他政政府府基基金金项项目目。上上述述项项目目收收费费，源源自自于于2020世世纪纪初初8080年年代代，国国家家为为解解决决邮邮电电通通讯讯的的落落后后状状况况，缓缓解解邮邮电电通通讯讯建建设设资资金金不不足足而而采采取取的的特特殊殊筹筹资资政政策策。近近几几年年来来，邮邮电电通通讯讯事事业业有有了了长长足足发发展展