第三章一般进出口货物的报关程序.ppt

1、 第三章第三章 海关监管货物的分类及报关程序海关监管货物的分类及报关程序国际经贸学院 赵 燕 第三章第三章 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序一、海关监管货物一、海关监管货物指自进境起到办结海关手续止的进口货物、自向海关申报起到出境指自进境起到办结海关手续止的进口货物、自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。包括一般进出口货物、保税货物、特定应当接受海关监管的货物。包括一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物，以及过境、转运、通运货物和其他减免税

2、货物、暂准进出境货物，以及过境、转运、通运货物和其他尚未办结海关手续的货物。尚未办结海关手续的货物。二、报关程序概述二、报关程序概述进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。的手续和步骤。（一）基本程序（一）基本程序1、前期阶段、前期阶段指海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物，其他进出指海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物，其他进出境货物的监管要求境货物的监管要求，进出口货

3、物收发货人或其代理人在货物进出境进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理备案手续的过程。以前，向海关办理备案手续的过程。2、进出境阶段、进出境阶段指根据海关对进出境货物的监管制度，进出口货物收发货人或其代指根据海关对进出境货物的监管制度，进出口货物收发货人或其代理人在一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境理人在一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物，其他进出境货物进出境时，向海关办理进出口申报、配合查货物，其他进出境货物进出境时，向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。3、后续阶

4、段、后续阶段指海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物，部分其他指海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物，部分其他进出境货物的监管要求，进出口货物收发货人或其代理人在货物进进出境货物的监管要求，进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用、维修后，在规定的期限内，按照规出境储存、加工、装配、使用、维修后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管定的要求，向海关办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管等手续的过程。等手续的过程。三、一般进出口货物报关程序三、一般进出口货物报关程序（一）概述（一）概述1、一般进出口货物、一般

5、进出口货物指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。货物。特征：特征：进出境时缴纳进出口税费进出境时缴纳进出口税费 进出口时提交相关的许可证件进出口时提交相关的许可证件 海关放行即办结了海关手续海关放行即办结了海关手续范围：范围：不批准保税的一般贸易进口货物不批准保税的一般贸易进口货物 转为实际进口的保税货物转为实际进口的保税货物 转为实际进口的暂准进出境货物或转为实际出口的暂准进

6、出境货物转为实际进口的暂准进出境货物或转为实际出口的暂准进出境货物 易货贸易、补偿贸易进出口货物易货贸易、补偿贸易进出口货物 不批准保税的寄售代销贸易货物不批准保税的寄售代销贸易货物 承包工程项目实际进出口货物承包工程项目实际进出口货物 外国驻华商业机构进出口陈列用的样品外国驻华商业机构进出口陈列用的样品 外国旅游者小批量订货出口的商品外国旅游者小批量订货出口的商品 随展览品进境的小卖品随展览品进境的小卖品 实际进出口货样广告品实际进出口货样广告品 免费提供的进口货物免费提供的进口货物（二）报关程序（二）报关程序1、进出口申报、进出口申报（1）概述）概述 申报含义申报含义:进出口货物收发货人、

7、受委托的报关企业，依照进出口货物收发货人、受委托的报关企业，依照海关海关法法及有关法律、行政法规的要求，在规定的期限、地点，采用电及有关法律、行政法规的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。况，并接受海关审核的行为。申报地点申报地点:进出口货物应当由货物收发货人或其代理人在货物的进出境地进出口货物应当由货物收发货人或其代理人在货物的进出境地海关申报，也可转关申报。海关申报，也可转关申报。申报期限申报期限:进口货物为自装载货物的运输工具申报进境之日起进口货物为自

8、装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，最日内，最后一天为节假日或休息日的，顺延至之后的第一个工作日。后一天为节假日或休息日的，顺延至之后的第一个工作日。出口货物为货物运抵海关监管区后、装货的出口货物为货物运抵海关监管区后、装货的24小时之前。小时之前。申报日期申报日期申报数据被海关接受的日期。申报数据被海关接受的日期。滞报金滞报金进口货物收货人未按规定期限向海关申报产生滞报的，由海关按规进口货物收货人未按规定期限向海关申报产生滞报的，由海关按规定征收滞报金。定征收滞报金。进口货物滞报金应当按日计算，计征起始日为运输工具申报进境之进口货物滞报金应当按日计算，计征起始日为运输工具申报进境之日起

9、第日起第15日，截止日为海关接受申报之日（即申报之日）。起始日日，截止日为海关接受申报之日（即申报之日）。起始日和截止日均计入滞报期间。和截止日均计入滞报期间。滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的0.05。计算公式计算公式：滞报金金额滞报金金额=进口货物完税价格进口货物完税价格 0.05 滞报天数滞报天数滞报金的起征点为人民币滞报金的起征点为人民币50元。元。有下列情况之一的，可免于征收滞报金：有下列情况之一的，可免于征收滞报金：1、收货人或其代理人自运输工具申报进境之日起超过、收货人或其代理人自运输工具申报进境之日起超过3个月未向海个月未向海关申报，海

10、关根据关申报，海关根据海关法海关法第第21条的规定已将货物提取变卖处理条的规定已将货物提取变卖处理的；的；2、收货人或其代理人经海关批准，向海关提供担保，先提取货物并、收货人或其代理人经海关批准，向海关提供担保，先提取货物并在担保期内补办申报手续的；在担保期内补办申报手续的；3、被海关扣留的进口货物在被扣留期内，不征收滞报金；、被海关扣留的进口货物在被扣留期内，不征收滞报金；4、应征滞报金不满人民币、应征滞报金不满人民币50元的。元的。（2）步骤）步骤 准备申报单证准备申报单证 申报前看货取样申报前看货取样 申报申报 2、配合查验、配合查验 （1）海关查验）海关查验 指海关为确定进出境货物收发

11、货人向海关申报的内容是否与进出口指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格原产地等，依货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。法对进出口货物进行实际核查的执法行为。（2）配合查验）配合查验 海关查验货物时，进出口货物收发货人或其代理人应当到场，配合海关查验货物时，进出口货物收发货人或其代理人应当到场，配合海关查验。海关查验。进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验应当做好如下工作进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验应当做好如下工作：搬移货物，开拆包装及重新封装货物，搬移货物

12、，开拆包装及重新封装货物，如实回答询问，提供必要的资料，如实回答询问，提供必要的资料，协助海关提取货样，收取清单，协助海关提取货样，收取清单，阅读阅读“海关进出境货物查验记录单海关进出境货物查验记录单”。（3）货物损坏赔偿）货物损坏赔偿查验前申明易损坏情况，查验前申明易损坏情况，径行开验时，查验人员责任造成损坏的，可要求赔偿，但只限于直接径行开验时，查验人员责任造成损坏的，可要求赔偿，但只限于直接经济损失。经济损失。以下情况不属于海关赔偿范围：以下情况不属于海关赔偿范围：进出口货物收发货人或其代理人责任造成的，进出口货物收发货人或其代理人责任造成的，易腐、易失效货物在海关正常工作时间内所发生的

13、变质或失效，易腐、易失效货物在海关正常工作时间内所发生的变质或失效，不可避免的磨损，不可避免的磨损，查验前后发生的损坏，查验前后发生的损坏，不可抗拒的损坏、损失。不可抗拒的损坏、损失。3、缴纳税费、缴纳税费4、提装货物、提装货物四、保税加工货物报关程序四、保税加工货物报关程序（一）概述（一）概述1、保税加工货物保税加工货物指经海关批准未办理纳税进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。包括指经海关批准未办理纳税进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。包括专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装

14、物料、辅助材料（简称料件），以及用上述料件生产的成品、元器件、包装物料、辅助材料（简称料件），以及用上述料件生产的成品、半成品。半成品。来料加工，进料加工来料加工，进料加工2、海关对保税加工货物的监管模式、海关对保税加工货物的监管模式（1）物理围网监管）物理围网监管（2）非物理围网监管）非物理围网监管 纸质手册管理纸质手册管理 计算机联网监管计算机联网监管3、海关对保税加工货物监管的基本特征、海关对保税加工货物监管的基本特征（1）商务审批）商务审批（2）备案保税）备案保税（3）纳税暂缓）纳税暂缓（4）监管延伸）监管延伸（5）核销结关）核销结关（二）电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序（二）

15、电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序1、电子账册、电子账册在加工贸易联网监管中，海关以加工贸易企业整体加工贸易业务为单在加工贸易联网监管中，海关以加工贸易企业整体加工贸易业务为单元对保税加工货物实施监管的一种模式。元对保税加工货物实施监管的一种模式。2、报关程序、报关程序（1）备案）备案经营范围电子账册备案，便捷通关电子账册备案。经营范围电子账册备案，便捷通关电子账册备案。（2）报关）报关进出境报关，深加工结转报关，其他保税加工货物报关。进出境报关，深加工结转报关，其他保税加工货物报关。（3）报核）报核预报核，正式报核。预报核，正式报核。（三）出口加工区及其货物的报关程序（三）出口加工区及

16、其货物的报关程序1、出口加工区出口加工区指由国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物指由国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。进行封闭式监管的特定区域。2、海关监管模式、海关监管模式（1）加工区与境内其他地区之间设置符合海关监管要求的隔离设施及闭路电）加工区与境内其他地区之间设置符合海关监管要求的隔离设施及闭路电视监控系统，在进出区通道设立卡口；视监控系统，在进出区通道设立卡口；（2）海关在区内设立机构，对进出加工区的货物及区内相关场所实行）海关在区内设立机构，对进出加工区的货物及区内相关场所实行24小时小时监管；监管；（3）区内企业建立计算机管理数据库，并与海关联网，进行数据交换；）区内企业建立计算机管理数据库，并与海关联网，进行数据交换；（4）从境外运入）从境外运入出口加工区的加工贸易货物全额保税；出口加工区的加工贸易货物全额保税；（5）区内企业从境外进口的自用生产管理所需设备、物资，除交通车辆和生区内企业从境外进口的自用生产管理所需设备、物资，除交通车辆和生活用品外，予以免税；活用品外，予以免税；（6）出