第一章经济法基本原理.ppt

1、 经济法经济法参考书目参考书目：经济法学民法学经济法学民法学 司法部统编教材司法部统编教材中国经济法理论与实务杨炳芝中国经济法理论与实务杨炳芝 法律出版社法律出版社经济法（第九版）高程德经济法（第九版）高程德 上海人民出版社上海人民出版社经济法经济法 丁关良丁关良 科技出版社科技出版社n经济法实务吕景胜经济法实务吕景胜 中国人民大学出版社中国人民大学出版社n经济法卷经济法卷吕景胜吕景胜 中国人民大学工商管理中国人民大学工商管理MBA案例案例n经济法学经济法学 民商法学民商法学 中国人民大学复印中国人民大学复印资料资料n法与经济学法与经济学 美美 上海三联书店上海人民上海三联书店上海人民出版社出

2、版社n破产程序和破产法实体制度比较研究邹海林破产程序和破产法实体制度比较研究邹海林 法律出版社法律出版社n担保法公司法担保法公司法n合同法通论吴勇敏合同法通论吴勇敏 工商出版社工商出版社第一章 经济法基本原理n理解经济法的概念理解经济法的概念n经济法的调整范围经济法的调整范围n掌握经济法的价值理念掌握经济法的价值理念n经济法的基本原则经济法的基本原则n掌握经济法律关系的内涵掌握经济法律关系的内涵n经济法律关系的构成要素经济法律关系的构成要素 第一节第一节 经济法的产生与发展经济法的产生与发展 经济法是最年轻的一个经济法是最年轻的一个“法种法种”，是新兴的，是新兴的一门法律学科，其产生和形成是社

3、会经济生活历一门法律学科，其产生和形成是社会经济生活历史发展的客观要求。史发展的客观要求。经济关系是人类社会最基本、最广泛的一类经济关系是人类社会最基本、最广泛的一类社会关系，它是在一定生产方式的，存在于生产、社会关系，它是在一定生产方式的，存在于生产、交换、分配、消费各个经济环节和领域内的社会交换、分配、消费各个经济环节和领域内的社会关系。法的产生与发展同经济关系紧密相联。关系。法的产生与发展同经济关系紧密相联。奴隶社会、封建社会：奴隶社会、封建社会：以自然经济为主，已以自然经济为主，已经有相当数量的调整经济关系的法律规范（关于经有相当数量的调整经济关系的法律规范（关于土地、手工业环境、捐税

4、等方面），但都不能称土地、手工业环境、捐税等方面），但都不能称之为现代意义上的经济法之为现代意义上的经济法 其法律特点是其法律特点是“诸法合体、民刑不分、以刑为诸法合体、民刑不分、以刑为主主”，调整财产关系的民法尚未形成，许多经济关，调整财产关系的民法尚未形成，许多经济关系都采用刑罚手段处理。系都采用刑罚手段处理。资本主义社会：资本主义社会：法律调整重点向经济领域转移法律调整重点向经济领域转移 法律、法学多向分化法律、法学多向分化 空前繁荣；空前繁荣；进入垄断资本主义进入垄断资本主义:生产的社会化和生产资料生产的社会化和生产资料私人占有的矛盾日益加剧，经济危机不断爆发，阻私人占有的矛盾日益加剧

5、，经济危机不断爆发，阻碍了经济的发展，出现国家干预经济碍了经济的发展，出现国家干预经济 于是就产生于是就产生了现代意义上的经济法。了现代意义上的经济法。可见可见,经济法作为独立的法律部门是随着资本经济法作为独立的法律部门是随着资本主义从自由竞争走向垄断为更好地调节社会经济主义从自由竞争走向垄断为更好地调节社会经济生活而产生和发展起来的生活而产生和发展起来的 其条件主要是：其条件主要是：1.经济上，资本主义垄断的产生及反垄断，是经济上，资本主义垄断的产生及反垄断，是经济法产生的经济根源。经济法是垄断资本主义经济法产生的经济根源。经济法是垄断资本主义条件下，国家干预经济生活的产物。条件下，国家干预

6、经济生活的产物。2.政治上，垄断资产阶级与国家政权合而为一，政治上，垄断资产阶级与国家政权合而为一，国家在整个社会经济生活中的地位和作用日益突国家在整个社会经济生活中的地位和作用日益突出，是经济法产生的政治根源。出，是经济法产生的政治根源。3.理论上，凯恩斯主义经济理论和政策是资本理论上，凯恩斯主义经济理论和政策是资本主义国家经济法产生的理论根源。主义国家经济法产生的理论根源。n 2 “经济法经济法”一词是法国空想社会主义思想家一词是法国空想社会主义思想家摩莱里在摩莱里在1755年出版的自然法典一书中首先年出版的自然法典一书中首先使用的，现代意义上的使用的，现代意义上的“经济法经济法”一词，一

7、般认一词，一般认为是德国学者莱特为是德国学者莱特 在在 1906年出版的年出版的 世界经济年世界经济年鉴中最先提出的。鉴中最先提出的。n 20C初资本主义国家要放弃自由放任的政策初资本主义国家要放弃自由放任的政策 用国家权力来干预经济，于是就产生了现代意义用国家权力来干预经济，于是就产生了现代意义上的经济法概念。上的经济法概念。n “二战二战”后，西方资本主义各国开始采用计划后，西方资本主义各国开始采用计划手段调节经济，制定了不少计划法规，并不断发手段调节经济，制定了不少计划法规，并不断发展和完善，消费者权益的保护、经济保护、社会展和完善，消费者权益的保护、经济保护、社会保障等调节社会公共利益

8、、长远利益的法律也相保障等调节社会公共利益、长远利益的法律也相继出现。随着经济全球化的发展，经济立法呈现继出现。随着经济全球化的发展，经济立法呈现国际化的趋势。国际化的趋势。第二节第二节 概念和基本原则概念和基本原则n一一.概念和调整对象概念和调整对象n 经济法只调整一定范围内的经济关系。经济法只调整一定范围内的经济关系。n 主要调整社会生产、再生产领域中市场经济主要调整社会生产、再生产领域中市场经济运行过程中，以各种组织为基本主体所参加的经运行过程中，以各种组织为基本主体所参加的经济管理关系（纵向关系）和经营协调关系（横向济管理关系（纵向关系）和经营协调关系（横向关系：联合、协作、竞争关系）

9、另外还包括组织关系：联合、协作、竞争关系）另外还包括组织内部经济关系和涉外经济关系。内部经济关系和涉外经济关系。n 那么经济法是调整经济法律关系的法律规范那么经济法是调整经济法律关系的法律规范的总称。具体讲就是：调整国家在对市场主体及的总称。具体讲就是：调整国家在对市场主体及其活动进行组织管理和监督，以及在对整个市场其活动进行组织管理和监督，以及在对整个市场活动进行宏观调控过程中所发生的经济关系的法活动进行宏观调控过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。律规范的总称。n二二.经济法与相邻法律部门的关系经济法与相邻法律部门的关系n（一）经济法与民法（一）经济法与民法n1.联系：都调整经济关系，民

10、法作为历史上调整联系：都调整经济关系，民法作为历史上调整财产关系的大法对经济法的产生和发展有重大影财产关系的大法对经济法的产生和发展有重大影响，两者的一些概念、原则、制度、手段都可以响，两者的一些概念、原则、制度、手段都可以通用（法人、代理、债权、所有权制度等）通用（法人、代理、债权、所有权制度等）n2.区别：区别：A 调整范围有交叉重合，但不同：调整范围有交叉重合，但不同：a 民民法主要调整平等主体间的财产关系和人身关系，法主要调整平等主体间的财产关系和人身关系，经济法不调整人身关系经济法不调整人身关系.b民法不调整经济法所调民法不调整经济法所调整的国民经济管理关系和内部关系。整的国民经济管

11、理关系和内部关系。n B 立足本位不同：立足本位不同：a 民法以个人权利为本位，民法以个人权利为本位，主要是主要是 在微观经济领域内，保护社会个体的利益。在微观经济领域内，保护社会个体的利益。nb 经济法以社会责任为本位，主要在宏观经济领经济法以社会责任为本位，主要在宏观经济领域内理顺社会整体与社会个体间的责权利关系以域内理顺社会整体与社会个体间的责权利关系以及基于全局利益需要协调社会个体间的经济关系。及基于全局利益需要协调社会个体间的经济关系。nC 主体系列不同：主体系列不同：a 民法主体是法人和公民。民法主体是法人和公民。b经经济法主体包括国家机关济法主体包括国家机关、社会组织、内部组织以

12、社会组织、内部组织以及一定条件下的公民，较之民法具有一定的广泛及一定条件下的公民，较之民法具有一定的广泛性和层次性。性和层次性。n（二）经济法与行政法（二）经济法与行政法n 1 联系：联系：n 2 区别：利益取向、主体地位、目的措施等不区别：利益取向、主体地位、目的措施等不同。同。（三）经济法的本质（三）经济法的本质 1是平衡协调法是平衡协调法 2是系统综合调整法是系统综合调整法 3是社会责任本位法是社会责任本位法 4是经济集中与经济民主的对立统一法是经济集中与经济民主的对立统一法 5以公为主、公法和私法相互渗透和协调法以公为主、公法和私法相互渗透和协调法 （四）基本原则（四）基本原则 1.国

13、家适度干预原则（国家适度干预原则（国家宏观调控与市场调节相结合国家宏观调控与市场调节相结合）2.经济公平原则经济公平原则（公平是其核心价值）公平是其核心价值）3.社会责任本位原则（社会公共利益至上）社会责任本位原则（社会公共利益至上）4.责责、权权、利利、效相统一原则效相统一原则 5.和谐价值原则和谐价值原则第三节第三节 经济法律关系经济法律关系 一一 概念概念 1.概念：概念：法律关系是由法律规范所确认的当事人之间的法律关系是由法律规范所确认的当事人之间的具有权利义务内容的社会关系。具有权利义务内容的社会关系。经济法律关系是法律关系的一种。经济法律关系是法律关系的一种。是指由经济法确认和调整

14、的经济法主体之间的是指由经济法确认和调整的经济法主体之间的权利义务关系。它由三个必不可少的三个要素构成，权利义务关系。它由三个必不可少的三个要素构成，即：经济法主体即：经济法主体、内容和客体内容和客体 2.特点：国家市场主体：监管、宏观调控特点：国家市场主体：监管、宏观调控n 二二 经济法律关系主体经济法律关系主体n1.概念和特征概念和特征n（1）概念：经济法律关系主体，简称概念：经济法律关系主体，简称 经济法主体，指参加经济法律关系，依经济法主体，指参加经济法律关系，依法享有经济权利、承担经济义务的当事法享有经济权利、承担经济义务的当事人。人。n（2）特征：）特征：a 多元化多元化 多层次性

15、；多层次性；n b 主要是组织主要是组织n c 不同主体不同主体 活动宗旨不同活动宗旨不同n2.种类种类n（1）国家经济管理机关）国家经济管理机关 1）综合经济管理机关（国务院综合经济管理机关（国务院 国家发改委国家发改委 等）等）2）部门经济管理机关（交通部）部门经济管理机关（交通部 信息产业部信息产业部 商务商务部部 等等 ）3）职能经济管理机关（财政部）职能经济管理机关（财政部 工商局工商局 海关等）海关等）4）经济监督机关（审计局）经济监督机关（审计局 经济开发区管委会等）经济开发区管委会等）5）国家授权的经济组织（中国烟草、石油总公司）国家授权的经济组织（中国烟草、石油总公司等）等）

16、（2）社会组织：企事业单位、社会团体等）社会组织：企事业单位、社会团体等 1）法人：定义；特点。法人：定义；特点。2）非法人组织）非法人组织（3）内部组织：主要指企业、公司等经济组织）内部组织：主要指企业、公司等经济组织的内部组织。也即企业法人的内部机构。如的内部组织。也即企业法人的内部机构。如 股东会、董事会股东会、董事会（4）个体工商户农村承包户和其他公民个人。）个体工商户农村承包户和其他公民个人。他们除了可以作为民法主体外，在国家干预经他们除了可以作为民法主体外，在国家干预经济运行过程中与其他经济主体发生经济权利和济运行过程中与其他经济主体发生经济权利和经济义务是，可以成为经济法律关系的主体。经济义务是，可以成为经济法律关系的主体。如公民可以成为征税法律关系的主体。如公民可以成为征税法律关系的主体。n三经济法律关系内容三经济法律关系内容n1概念：经济法内容是构成经济法律关系的概念：经济法内容是构成经济法律关系的实质性要素，是指经济法律关系的主体所实质性要素，是指经济法律关系的主体所享有的权利和承担的义务享有的权利和承担的义务n 不同性质的经济法律关系主体所享有的不同性质的经济法律