当前党支部建设需要解决的突出问题3篇.docx

1、当前党支部建设需要解决的突出问题3篇当前党支部建设需要解决的突出问题3篇抓好县直机关队伍建设是县直机关党的建设的重心和基础，是各基层党组织履行党政机关职能、落实党的路线方针政策、树立党政机关形象的关键。近年来，柞水县直机关在加强队伍建设方面做了大量卓有成效的工作，但随着我国社会主义市场经济的不断完善，新的问题、新的情况不断出现，给机关党组织的队伍建设提出了更新更高的要求。当前柞水县直机关在加强队伍建设方面总体上是好的，但也存在着诸多不适应新形势需要的突出问题，亟待引起重视和解决。一、存在问题一是对党建工作认识不够。相当一部分机关党组织主要领导对党建工作认识不够到位，对于单位党建工作存在“说起来

2、重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。个别领导抓业务劲头十足，搞党的建设满不在乎，认为业务工作是“硬头货”，党务工作是“软皮筋”，总想在自己任期内多搞出点“政绩”，不想在党务工作上花费过多的精力。二是基层党组织工作开展力度不够。党的民主集中制原则、“三会一课”组织生活制度等坚持得不够经常。有些基层党组织在落实执行“三会一课”制度方面存在一些不容忽视的问题。主要表现是:有的“三会一课”制度落实不够，只写在纸上，挂在墙上，而没有认真执行，致使制度形同虚设。少数基层党组织从没开展过形式多样的活动，学习方式比较枯燥，一般只限于读读报纸，念念文件，照本宣科，“左耳朵进右耳朵出”，最后谁也没记清，致使一些

3、党员对理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。对党员的教育、管理、监督不够，党组织管理党员的意识不强，致使少数党员放松了思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡漠，整日沉浸在悠闲当中，不思进取，工作上只求过得去，不求过得硬。三是基层党组织班子作用发挥不够。一方面县直机关党组织负责人多由单位班子成员或股室领导兼任，平时业务工作繁忙，无暇顾及党建工作。有的工作积极性、主动性不够，不同程度的存在重业务，轻党务的倾向，影响了党组织作用的发挥。另一方面，分管党务工作的班子成员分工变动频繁。相当一部分党组织负责人和党务干部过去没做过党务工作，对党务工作不熟悉，工作一段时间后，刚刚熟悉党务工作，岗位又重新调

4、整，影响了党务工作的有序开展，导致许多工作不到位，某种程度也影响了党组织作用的正常发挥。四是党建工作制度执行意识不够。个别机关党组织党建工作缺乏有效的制度保障，即使是有制度，也是“写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上、没有落实在行动上。”有的单位一年一度的民主生活会全开成了“评功摆好会”。执行制度原则性不强，遇到得罪人的情况有意回避，因人而异采用不同的制度标准。同时，在制度的宣传和监督上流于形式，导致一些干部对制度理解存在偏差。以致于制度执行力大打折扣，从而影响了本支部党建工作的有效开展。五是机关党员的表率强度不够。个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作敷衍塞责，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不

5、强，存在“门难进，话难听，脸难看，事难办”的现象;个别党员在平时的工作生活当中，由于放松学习和思想改造，忽视党性锻炼，不钻研业务，不提高工作本领，业绩平庸，先锋模范作用荡然无存，被时代抛弃,更谈不上做时代先锋。这些现象，在一定程序上影响了党在人民群众心目中的形象。二、几点建议1、抓领导、领导抓，形成齐抓共管的党建工作格局。要强化党要管党的意识，努力构建“以工委为龙头，以基层党委、总支为重点，以党支部为基础，党委、总支书记是第一责任人，党员干部都是责任人，一级抓一级，层层抓领导，一级做给一级看，一级带动一级干”的齐抓共管的党建工作责任体系。县直机关各党委、总支和支部书记要充分发挥“一岗双职”的作

6、用。要切实担负起党建第一责任人的职责，使党建工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查，不搞单打一或搞“两张皮”;要与党务干部一道克服党建工作中的难题，诸如:党建经费、人员调用等具体问题;要转变观念，变党建工作“要我抓”为“我要抓”，主动给党务干部交任务、指方向、压担子;要充分发挥党委委员、支部委员的作用，充分调动他们工作的积极性，关心他们的学习、工作和生活，经常向党务干部了解情况，检查问题。2、抓认识、筑体系，切实加强基层党组织自身建设。机关党组织建设是一项基础性工程，涉及到能否保证整个机关在思想上、政治上与党中央保持一致，坚持正确的政治方向;涉及到能否保证机关党员干部在复杂多变的

7、国际国内环境和政治斗争中明辨是非、站稳立场、坚定信心、迎难而上，胜利完成党和政府交给的任务。因此，支部自身建设的好与坏，对机关党建起着至关重要的作用。另外，支部班子要加强学习，努力提高自身的素质，书记、副书记要带头学习的同时，抓好支委成员的政治学习，按照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的要求，进一步明确支部工作的内容，真正把机关党建工作扎扎实实地抓好。3、抓班子、带队伍，配齐配强党务干部。配备一定数量、素质较高的党务干部，是做好机关党建工作的重要条件之一。县直工委要协调有关领导，配齐、配强党务干部。对不适应做党务工作或工作平庸、能力一般的党务干部，要建议部门党组调整分工，予以摒弃。对做党

8、务工作较短，工作业务不很熟练的党务干部，应加强培训，提高他们从事党务工作的能力。对政治素质好、工作能力强、成绩突出的党务干部要予以表彰，破格提拔，以此激励机关其他党务工作者抓好机关党建工作。4、抓制度、强管理，确保机关党建工作规范化。机关党建工作要建立健全管理机制，进行规范化管理。一是坚持两位一体，实行“双目标考核”。各级党组织要把机关党建工作与业务工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，纳入统一管理，从根本上解决“两张皮”的问题。二是抓好党务、业务两个结合，实行“双目标管理”。机关党组织要按照上级党委整体布局，制定和完善党支部工作目标管理细则和党员目标管理细则，对党支部和党员实行双目标管

9、理。三是研究可行措施，保证目标的实现。为保证党员，特别是党员领导干部能够按时参加组织活动，要实行党组织生活 “预告制”、“公示制”、“谈话提醒制”和“奖惩制”。5、抓主体、带全局，增强基层党组织的战斗力。要积极培养机关党员队伍具有政治立场坚定、思想品质端正、知识层面较高、创新思维敏锐等特点。发挥好机关党员的主体作用，是加强机关党组织建设的根本。要高度重视党员作用的发挥，通过开展民主生活会，“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动，使党员的主体意识进一步增强，机关服务水平和工作质量明显提高。当前党支部建设需要解决的突出问题党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。从当前的实践来看，基层党组织及党

10、员干部中还存在着一些问题。只有直面这些问题，切实加强和改进党的基层组织建设，才能真正落实基层组织建设年活动中“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，从根本上提高党的执政能力，巩固党的执政地位。一、当前基层党组织建设中存在的主要问题及表现一是个别党组织“一把手”角色定位不准，党建意识不强。表现为:个别党组织“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，拨一拨，动一动;有的尽管能够把基

11、层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显。二是少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。表现为:传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文;有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧，用领导“碰头”代替集体领导，该集体研究的没有研究，该民主讨论的没有讨论;还有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以支委扩大会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱

12、。少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情;个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚，不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同;还有个别党务干部做群众工作的素质不强，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。四是少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距;一些党支

13、部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少;个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养，对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的干部职工和基层群众，缺乏耐心细致的思想工作;在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议;对一些有轻微违纪的党员，在处理上往往失之于宽，失之于软，导致一些问题长期存在，甚至扩大蔓延。五是一些基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅。表现在:部分基层党组织负责人，因身

14、兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作;有的正副书记集体领导观念不强，民主集中制贯彻执行不自觉，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中;党建考核机制有待完善，考核指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的落实。二、加强基层党组织建设的基本建议及对策有效防止和纠正基层党组织建设中的问题，当从解决工作标准、能力素质、基层基础、制度落实及机关指导五个方面下工夫。第一，必须切实突破支部建设“标准低”的问题。一些单位党支部工作简单化，一条重要原因是抓党支部

15、建设的标准不高。有的同志认为，在市场经济条件下，党员思想活跃，价值取向发生了很大变化，作为基层单位的支部建设，能搞成现在这个样子已经不错了。还有部分同志把党支部建设仅仅看作是健全组织、落实制度，存在就组织抓组织、就制度抓制度的现象。解决这些问题，必须注重引导基层党组织进一步强化标准即是法规的意识，按照基层组织建设标准，从点滴抓起，从细节严起，真正做到拟定计划，以标准为统揽;部署任务，以标准为指导;检查评比，以标准为依据;总结经验，以标准为准绳。第二，必须着力解决支部书记“能力弱”的问题。“火车开得快，要靠车头带”。支部书记能力强弱直接影响基层组织建设水平的高低。为此，要组织对支部书记进行敬业奉

16、献、根本宗旨等教育，大力宣传优秀党务工作者的先进事迹，使他们增强事业心、责任感和荣誉感。同时，要有计划、分期分批组织基层组织负责人进行专题培训，通过短期培训、以会代训、集中讨论、难题会诊等形式和途径，使他们掌握做好党务工作的方式方法，切实做到既想干又会干。第三，必须根本纠正责任制度“不落实”的问题。调查发现，各级基层组织都建立了支部建设责任制，但有的单位只是以简单的工作分工代替责任制，不注意落实责任制的质量和效果。实行支部建设目标责任制，一定要有目标、有责任、有检查、有讲评、有奖惩。要定期不定期对基层党支部建设情况进行检查督导，组织召开基层党支部建设形势分析会，分析落实责任制的情况，研究进一步

17、抓好支部建设的措施和办法，真正把落实责任制作为衡量基层组织建设工作实绩的一条重要依据。第四，必须合力破解组织建设“基础差”的问题。基础不牢，地动山摇。要继续抓好基层党组织班子建设，以基层党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，不断提高支委一班人的整体素质和领导水平。要通过提高党务干部的政治待遇、工资待遇等，提升党务干部的地位，调动他们干事创业的信心和热情。要切实突出基层组织阵地建设，加大经费投入，多方筹措资金解决活动场所，创新活动内容，巩固阵地建设。要建立党建活动经费列入财政预算的工作机制，提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。第五，必须有效克服机关指导“不到位”的问题。抓基层

18、组织建设，问题在基层，根子在机关。领导机关在指导基层单位党支部建设中，满足于作计划、发指示，缺乏逐个单位调查研究，沉到一线面对面指导。这些都是机关指导上的问题。要解决基层组织建设中的问题，必须根本纠正领导机关指导工作上的简单化、片面化倾向，切实把工夫下在调查研究、加强指导上，下在揭露矛盾、解决问题上，下在服务基层、保障基层上，真正做到了解情况在基层，检查指导在基层，解决问题在基层，服务保障在基层。当前党支部建设需要解决的突出问题加强基层党组织建设，是抓基层建设的首要任务，只有加强基层党组织建设，才能有效地保持党的先进性。搞好基层党组织建设要着力解决基层党组织目前存在的十大问题。一、着力解决基层

19、党员“理论素质不够高”的问题，切实用党的最新理论成果武装基层党员头脑。从思想上、政治上建党是保持共产党员先进性的核心和灵魂，而理论武装是思想政治建设的根本途径。当前要注重加强党课教育:要不断创新、丰富党课教育内容。要随着形势的发展变化，对现在的党课教育内容进行调整和更新，在内容设计上不应包罗万象，要着重突出“党”的特色，重点安排党建新理论、新思想的学习，使党课教育更加系统，针对性更强;要不断改进方法、丰富手段。针对党员思想活动的多变性、差异性明显增强的特点，重视发挥教育主体作用，坚持正面教育和自我教育为主，敢于触及广大党员关注的热点、疑点、难点问题，运用“思想辨析”、“实话实说”等新颖活泼的形

20、势和方法解疑释惑。根据不同对象和层次提出不同的具体要求，突出不同的重点，改变以往“一锅煮”的现象;要健全并确保党的教育落实的有效措施。要在制度上落实，建立由党委和组织部门牵头，宣传、人事、纪检等部门参加的党的教育工作联系会议制度，定期分析形势，总结经验，查找问题，研究对策，而后按职责分工抓好落实。二、着力解决基层党员“能力素质偏低”的问题，切实提高基层党员的开拓创新能力。广大基层党员能力素质偏低不仅是影响基层党员先进性建设的重要因素和制约党员发挥先锋模范作用的关键，也是导致基层党组织战斗力不强的“瓶颈”。因此，提高基层党建水平，确保基层党员先进性的发挥，就要坚持以人为本，在提高广大基层党员的能

21、力素质上下功夫;拓宽党员培养的途径和方法。部分党员很大程度上知识结构单一、能力素质偏低。因此要加大对广大党员的培养力度，拓宽培养渠道。同时，上级党组织要给广大党员提供一个施展才华的平台，使他们在岗位上得到充分的锻炼和提高，对年轻有为的党员要大胆使用，要不拘一格使用人才;要鼓励他们敢于开拓创新，尊重他们的首创精神。三、着力解决基层党员干部“党性原则不够强”的问题，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力。党内生活原则性、战斗力不够强的问题，在部分基层党组织中带有一定普遍性。现在党内好人主义比较严重，往往是对下级哄着护着，对上级棒着托着，同级之间包着让着;有的“抗干扰”能力弱，处理问题不同程度地存在着利

22、益问题“本位化”、热点问题“感情化”、党性问题“庸俗化”的现象;有的对党员干部中出现的不良倾向和违纪问题不敢较真碰硬，甚至弄虚作假，报喜藏忧;有的党员干部遇到困难问题不找组织找关系;有的利用手中权力插手干预干群敏感的问题，拿原则做交易，政治意识淡化、奉献精神淡化、党性原则淡化。所有这些，都严重影响了基层党员先进性的发挥，必须加以克服:要端正基层风气。从人民群众普遍关注的敏感问题入手，把按章办事、依法办事、净化基层风气作为党课教育重要内容，教育引导基层党员领导干部树立正确的权力观、利益关，正确处理自律与他律、教别人与管自己的关系，真正掌好权用好权，不折不扣地落实上级的指示精神和廉政建设各项规定，

23、努力靠纯洁健康的内部风气来凝聚、感召人民群众;要坚持立党为公。教育引导每个党员领导干部经受住名与利的考验，自觉奉献，勇于牺牲，以坚强的党性原则、崇高的人格力量取信于人民群众;要强化组织纪律观念。引导广大基层党员干部坚决反对思想上、政治上、组织上的自由主义，模范遵守各项规章制度，加强党性修养，维护党的组织纪律的权威性和严肃性。四、着力解决基层党员干部“自身形象不够好”的问题，切实践行好党的先进性的要求。形象就是旗帜，形象出凝聚力、向心力和感召力。党的形象是全体干部个体形象的集中表现。目前己经暴露出了部分基层党员干部形象不佳的问题不容乐观。比如，有的事业心下降，当官不干事，干事不用心，在位不在岗，

24、在岗不尽责;有的什么话都敢说，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢进，有的享受在先，吃苦在后，言行不一，阳奉阴违。这些个别不良现象影响了党的形象。树立党的先进性形象，最根本的就是加强对党员队伍的管理教育，要求党员言行统一:党要主动管党。党管干部、党管党员是党组织的重要职责。通过学习教育引导基层支部委员积极履行职责，敢于揭露矛盾、解决问题，不断增强参与管理的积极性和主动性;要强化制度落实。定期分析党员思想状况，定期评议党员，定期组织讲评，重点讲评党员思想作风，履行职责和模范作用等情况，定期进行作风纪律整顿，不合格的党员要坚决进行组织处理，扶正去邪，教育和警示广大党员;要营造群众参与管理的氛

25、围。充分调动广大党员的积极性和创造性，赋予基层党员对基层单位建设的参与权、重大事情的知情权、敏感问题的监督权，以更好地发挥普通群众对党员干部的监督作用。五、着力解决基层党员干部“工作作风不实”的问题，切实加强基层党组织的作风建设。作风建设是党的建设的重要组成部分。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。当前，基层党员干部作风不够扎实、工作中脱离群众带有一定的普遍性。有的党员干部不深入基层，不关心群众疾苦，对人民群众究竟想什么、干什么、需要什么、希望什么、有什么困难和要求心中无数;有的基层为掩盖过失和应付检查，做假笔记，补假记录，报假数据;有的干工作不顾实际，做表面文章，搞形式主义，新

26、口号、新提法、新措施较多，但抓落实较少、解决问题较少等等。为此，要教育基层领导始终坚持人民的利益高于一切，认真解决好“为谁执政，为谁谋利，为谁掌权”这个根本性问题，真正把人民的意愿作为“最根本的任务”，作为想问题办事情的出发点和归宿点;教育引导基层领导真心诚意为老百姓，时刻把老百姓的冷暖安危放在心上，关心老百姓生活，努力为老百姓办好事、办实事。六、着力解决基层党组织“班长”的问题，切实发挥好“一班人”的作用。党组织的书记是党组织工作的组织者和实施者，抓党组织建设，建设一支过硬的书记队伍，无疑是正确和必要的，但绝不能用抓书记代替抓党组织的全面建设。当前，有的地方什么事都是“班长”说了算。正因为“

27、班长”权力达到顶峰，有个“班长”曾狂妄地说过这样一句话:“副职有什么用，不管副职多少也顶不住我一个正职。”有一小单位的“班长”在反腐会上狂言:“我一个人吃点贪点毕竟有限，你们都贪的话单位就会空掉，这样也没了章法，从今后所有费用除我之外任何人都不能动。”从实践看，有的单位在抓基层党组织“班长”和“一班人”上不够协调，存在重视抓书记队伍建设，忽视对委员的培养。致使有的委员要么分工分家，要么不到位或越位，对如何开展自己分管的工作，把握不好;有的缺乏参与意识，对研究决定问题不关心、不调查、不深思，发表意见时随声附和;有的在重大问题决策上看书记的脸色行事，缺乏认真负责的组织观念;有的对党组织建设漠不关心

28、，对党的路线、方针政策学习缺乏紧迫感，理论政策水平低，对自己要求不严，在群众中威信不高。以上问题的存在，不仅影响党组织决策的质量，也在一定程度上制约着党组织的建设。因此，在抓党组织建设上，一定要树立抓“一班人”的观念，通过学习、培训、帮扶、提高“一班人”的综合素质，使之摆正位置，明确责任，正确行事。七、着力解决基层党组织建设“分力”的问题，切实做到全面统筹运作。这个问题不解决，必将整体上影响基层党组织建设工作。基层建设纲要规定了机关抓基层的职能，明确要求要形成合力。基层党组织建设是基层建设的重要方面，需要上级党委，机关相关部门密切配合。党委要把基层党组织建设列入重要的议事日程，机关要把基层党组

29、织建设作为统筹抓建的重点，要坚决克服与己无关的思想。八、着力解决基层党组织“落实制度不够严”的问题，切实提高党内生活质量。七项组织生活制度是基层党组织建设的重要制度，对于党组织功能作用的发挥起到了十分重要的作用，目前普遍存在 “全面落实难，长期坚持难，批评监督难，运用制度难”的现实状况，使有的基层组织生活走了形势，降低了党内生活质量。这里面有上级党委思想不够重视、工作不够落实的问题，但也受限于有些制度的有些方面不够科学合理、在实践中难以落实的因素。根据国内外形势发展变化所带来的新情况新问题，亟须新的制度建设和完善起来，切实加强和改进制度建设:一是保“质”。设置制度的目的不仅是为了保持党内生活的

30、经常化、更重要的是健全党内民主生活，强化教育、管理和监督的功能，多从质量和效果上考虑、不能过于追求时间长短，次数的多少、内容的繁简。二是立足“创”。推进制度的创新和发展，已经成为加强和改进党组织建设的一项紧迫任务。当前，必须坚持继承与创新的辩证统一，不断改进和完善制度。比如，对基层实践总结的自我分析、群众评议等成功经验，要及时吸纳，用制度的形式固定下来;对在党性分析中民主评议不合格的党员，要写出相应的措施和办法，保证党员“出口”的畅通渠道。九、着力解决基层党组织工作“形式主义”的问题，切实做到对党组织建设常抓不懈。在抓党组织建设中，往往容易重视“突击抓”忽视“经常抓”。有的单位是上级文件有要求

31、了或领导检查指导工作时强调了就抓一阵子，平时却不注意自觉抓;有的集中培训时讲的多，大家回去后一段时间抓得紧，时间一长又回到“从前”;有的重视突击检查讲评，忽视经常性的监督检查和传帮带。这种时起时伏的做法，导致了党组织建设水平的“潮起潮落”。既影响了党组织建设水平的逐步提高，又影响了党组织作用的正常发挥;既影响了党组织的威信，也常常造成工作上的不利局面，是不符合抓党组织建设的规律要求，无论是机关还是基层都要切实改变这一现象，真正通过经常性的抓党建，确保党组织建设走上健康发展轨道。十、着力解决基层党组织工作“依赖思想”的问题，切实将党组织建设作为自身建设的来抓。近几年，各级党委机关运用“三治”手段

32、在解决党组织建设中存在的突出问题，发挥“三个一线”作用上取得了比较好的效果，特别是一些工作相对滞后的党组织，通过各级加大帮扶力度，解决重点和主要问题，工作起色较大，有些还跨入了先进行列。实践证明通过上级下决心抓是推进基层党组织建设的一个重要途径。但同时我们也感到有些基层党组织为什么能在上级帮扶下进步很快，而有的成效不明显呢?关键在于依赖思想严重，自建意识不强。任何事物的发展变化，外因能起推动作用，但起决定性作用的还是内因。要在注重“输血作用”的同时，增强“造血功能”。所以，每一个基层党组织一定要牢固树立依靠自身解决问题的意识，把党组织建设工作作为自身建设来抓，才能产生积极效果，才能保证抓党组织建设的质量。