XX汽车十二五规划doc.docx

1、XX汽车十二五规划docXX市汽车发展规划(23-030）XX市府 目 录第一部分 形势与战略11黄骅汽车发展形势1.市场发展形势11。2产品发展趋势1.策扶持导向2。 黄骅汽车发展现状8。1。专用车初具规模整车制造即将投产8.2 汽车零部件集群效应逐步增强93.汽车服务市场规模较大14。汽车教育研发初上轨道1025.汽车及零部件存在的主要问题0.黄骅汽车发展竞争分析3.1。优势 133.劣势13.机遇163.4挑战94。黄骅汽车发展战略24。1。指导思想0。2。发展方向2.发展原则 24。发展目标 235。 发展重点254. 发展路线第二部分 布局与时序315. 黄骅汽车总体发展布局与发展时

2、序35.总体发展布局35.2。总体发展时序31。 黄骅汽车具体发展布局与发展时序46.1。整车制造发展布局与时序42.汽车零部件制造发展布局与时序35.汽车物流发展布局与时序 。汽车再造发展布局与时序 38。5.汽车商贸发展布局与时序386。6。汽车文化发展布局与时序96.7汽车发展布局与时序 40。.汽车研发教育发展布局与时序42第三部分 任务与措施4。黄骅汽车发展任务4.1做好汽车相关策划与规划工作47.2做好汽车的招商引资工作 447.做好与北汽黄骅投产相配套市建设工作 46。4。做好基于汽车发展的城市规划修编工作6.5。积极推动专用汽车制造企业的优化重组工作478.黄骅汽车发展措施48

3、1。建立府领导组织保证规划落实.2.设立研发基金支持企业自主创新8.采取多种融资手段支持企业优化重组 49。.建立对外交流平台鼓励企业产品出口508。5。争取产品消费策扩大产品销售市场08.6.建立企业担保体系改善企业融资环境8。7加大奖励力度推动汽车招商引资51。8。建立汽车公共信息平台促进企业结构调整18制定招商策吸引汽车企业入驻黄骅52.1.制定人才引进策鼓励汽车人才落户52第一部分 形势与战略1.黄骅汽车发展形势1.1.市场发展形势1。全球汽车消费市场仍将增长由于受到金融危机、欧债危机的影响,世界经济发展相当时期将会处于低迷状态：新兴经济体经济发展放缓，发达经济体经济缓慢复苏;预计“十

4、二五期间世界经济继续维持低速增长.世界汽车消费市场增长态势与世界经济增长态势基本一致，“十二五期间,世界汽车产销市场也会呈现一定程度的增长。0年至12年全球汽车销量平均每年增长率为3.，0年全球汽车销量接近810万辆,同比增长率近5%，其中乘用车销售7万辆，同比增长5。%;世界汽车组织预测2013年全球增长率将达到3.有关研究表明，至20年,汽车消费市场增长的主要国家和地区除金砖五国外，亚洲和非洲部分国家也将成为世界汽车市场增速较快的国家。1。12。汽车市场前景依然向好2年,汽车产销分别为197。万辆和13064万辆，同比增长6和。3%;汽车产销规模继续雄踞。此外，12年汽车整车分别为1万辆和

5、105万辆，同比增长1和0%,再创历史新高。经济持续稳定增长支持整车产销市场持续增长，预计到2015年，汽车销售总量将近20万辆,其中乘用车销售总量为80万辆左右；预计到220年，汽车销售总量2800万辆左右，其中乘用车250万辆左右;至020年左右，汽车保有量将达3。亿辆左右，其中乘用车保有量将超过26亿辆,汽车消费量进入相对饱和期，汽车产销市场可能会现滞涨拐点；经济增长的不平衡决定了中西部等不发达地区汽车消费增长潜力巨大，目前，二、三线城市及中西部地区的汽车市场仍处于高速发展时期；城镇化发展和汽车的海外扩张将继续增大汽车消费市场的容量，汽车市场依然向好.。3汽车产能相对过剩汽车产销规模的5

6、主要由6大合资品牌汽车集团和6大自主品牌瓜分，六大合资品牌汽车集团是上汽集团、一汽集团、风集团、长安集团、北汽集团、广汽集团,六大自主品牌汽车集团是奇瑞、吉利、比亚迪、长城、华晨和江淮；201年,上述1家汽车集团实际产能合计已经超过10万辆。15年，上述12家汽车集团产能目标将超过32万辆，产能规模与预测的汽车消费市场增量相比,汽车产能已经过剩，预计25年产能闲置将达00万辆。但是，从汽车消费市场持续增长以及计划产能转化成实际产能的有效角度看，产能适当超越汽车销量是必要的,所以我们说目前的产能是相对过剩.。1。.汽车转型做强年汽车产销量超过了1800万辆,首次超越成为汽车销售大国,新世纪以来，

7、我国汽车年销量占全球比重快速提升，从001年4左右提升到2012年的，有关研究预测汽车市场未来十年将成为整个亚洲增量及全球增量的主导力量。伴随着经济的发展，汽车传统的比较优势明显,汽车快速扩张的时代将会逝去，汽车将从高速发展轨道进入到平稳发展的轨道，量变影响质变，汽车开始转型升级,靠规模和数量的增长方式将向靠效益和品质的增长方式转变,从汽车大国向汽车强国转变.汽车正处于转型的过渡时期，时间的长短取决于以技术创新为代表的竞争优势的时间,汽车转型升级不仅体现为各大汽车集团对新能源汽车、自主品牌汽车的研发和推广应用上，而且体现为国际化业务建设上.1.15汽车零部件市场空间更加广阔随着汽车产销量的迅速

8、提升,汽车零部件也得到了快速发展,工业总产值由205年的46亿元增加到2011年的2万多亿元,21年汽车零部件工业总产值超过了2。2万亿元。尽管汽车市场增长缓慢，但汽车保有量的增速却很迅猛,这无疑为汽车后市场所需的汽车零部件增长带来了巨大的空间,可以预见，汽车零部件的工业总产值增长速度将会长时间超越汽车整车的工业总产值增长速度，汽车零部件市场空间更加广阔.1.2.产品发展趋势1。2.1。绿色安全智能仍然是汽车产品发展方向绿色要求汽车节能环保,汽车的节能环保一直是汽车研发的主题之一，各个国家和地区不仅府通过策进行引导调控，企业自身也不断加大对提升减排指标产品的研发；此外,各大汽车厂商都在不遗余力

9、地利用现代高提升汽车安全和数字信息化程度，带动汽车向着安全可靠舒适尊享娱乐的方向发展.1.2。2。新能源汽车必将成为汽车消费市场主流节能、环保是驱动新能源汽车发展应用的永恒动力，新能源汽车未来必然成为汽车市场的主流品种，这已是业界不争的看法，预计到2020年，全球就混合动力及电动汽车的市场份额将达到。，其中将超过50万辆培育和发展新能源汽车，对于缓解能源和环境压力、推动汽车转型升级、培育新的经济增长点具有重大的战略意义。近年来世界上几乎所有的汽车集团、汽车消费国家地区都在大力支持新能源汽车产品的研发应用，也不例外,在国家“863”计划连续两个五年计划的引导支持下，经过骨干汽车企业和产学研联合团

10、队近八年的研发，新能源汽车特别是电动汽车技术研发取得进展，部分产品具备了小批量生产能力，为开展商业化示范运行提供了条件。1。3自主品牌汽车厚积薄发方兴未艾让自主品牌汽车技术领先世界、让自主品牌汽车产品畅销全球,这是汽车人长期以来追求的伟大梦.近50年的自主造车、近20年的合资产车经验,使得自主品牌汽车技术更加适用、实用、可行,和发达国家的技术差距逐步缩小，自主品牌汽车的开发从单纯的逆向开发向正向开发转变，自主品牌汽车的制造也已从较窄的品种谱系向更加齐全的品种谱系转变,产品更新换代加速，市场信任程度逐步提高,部分产品的产量已经量产.21年,自主品牌汽车（含商用车)达到了国内市场份额的52，其中乘

11、用车达到了国内市场份额的4%,轿车达到了国内市场份额的3。可以预见，伴随着国家鼓励自主品牌汽车发展的策不断、伴随着汽车转型升级的不断深入，自主品牌汽车占据国内外汽车市场的份额将不断扩大，自主品牌汽车发展的春天已经到来。1。2.4.汽车零部件技术竞争仍在通用模块智能伴随着汽车成本的不断压缩,汽车整车成本压力不断向汽车零部件传导，市场要求汽车零部件通用化、模块化、智能化的程度越来越高,只有通过提升汽车零部件的通用化、模块化、智能化，才会增强产品的柔性，适应市场的快速变化，进而提升市场竞争力和占有率。1.3.策扶持导向。.1。鼓励自主技术研发加大自主品牌扶持力度近年来，国际汽车车企为提升行业竞争能力

12、，持续加大自主研发投入,据不完全统计,汽车行业研发投入位居各行业前列，大部分汽车集团研发投入逐年递增，研发投入总额均超过销售总额的5左右,更有部分汽车集团研发投入超过销售总额的10%；就研发投入总额而言，欧日汽车车企仍然居于全球领先地位.汽车零部件的研发投入力度明显高于汽车整车研发投入力度。3。.府继续推动新能源及节能汽车发展为了减少汽车对日益枯竭的石油能源的依赖，各国府相继采取了各种形式的策推动新能源及节能汽车的发展和应用.府把新能源汽车作为七略性新兴之一，在技术研发、联盟、示范应用、消费者购买补贴、府优先采购等研发和化环节给予了大力支持府在“十一五”了众多新能源及节能汽车研发应用鼓励策的基

13、础上,提出了节能与新能源汽车发展规划(2012年）,规划以纯电驱动作为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，并将推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车化作为当前工作重点。“十二五期间将继续加大对新能源及节能汽车发展的支持，未来1年府财投入100亿元,地方府将在中央财补贴的基础上,对满足支持条件的新能源汽车继续给予补助;财部、工信部、XX联合发布了“首批不属于车船税征收范围的车型”,包括纯电动乘用车42款、燃料电池乘用车7款;加速打造新能源汽车链。1.。府加大投入积极改善汽车消费环境汽车消费市场的不断扩容引发了一些不可避免的汽车问题,这其中将集中体现在汽车出行困难和汽车污染问题。面对长期迅猛发

14、展的汽车带来的汽车问题，府采取改善汽车消费环境为主适当控制为辅的原则,有保有压,积极营造良好的汽车消费环境，扶持汽车稳步发展。2.黄骅汽车发展现状XX市汽车起源于0世纪9年代，基本集改装汽车制造、汽车零部件及配件制造、汽车销售和维修保养一体的行业体系。012年XX市拥有汽车装备企业48家，其中，汽车改装制造企业4家，零部件及配件生产企业14家,年产各种专用汽车5万辆,各类配件20多万件的生产能力。2012年，我市汽车装备企业从业人员10711人，实现总产值9亿元，营业收入6亿元，增加值。7亿元,利润.4亿元，税金3万元。其中,规模以上企业9家，实现工业总产值613亿元，主营业务收入。56亿元；

15、整车制造总产值约2.46亿元，零部件制造总产值约164亿元。2.1.专用车初具规模整车制造即将投产汽车整车企业有5家，其中4家为专用车制造企业，分别为昌骅、宏泰、光华和亚峰，另外一家为预计013年10月左右投产的在建北汽黄骅项目。XX市专用汽车制造业有良好的发展基础，经过0多年的发展,已初具规模，了以昌骅、宏泰、光华、亚峰等为龙头的专用汽车制造企业,是省六大专用车生产之一.XX市专用汽车制造企业从小规模改装焊接油罐、大箱起步，经过多年的摸索和技术经验的日积月累，年产能力可达到5万辆，在全省汽专用汽车业中占据半壁江山。产品主要包括油罐车、普通栏板车、箱式运输车、集装箱运输车、粉粒物料车、液化气体

16、运输车、自卸车、水泥泵车、加油车、洒水车、矿山车等0大类,150余个品种,可满足多种运输和作业的需要，在国内占有较大的市场份额,产品远销全国0个省、市和、美洲、非洲等多个国家和地区。相对于全国同行业60多家规模企业，XX市无论是生产能力、市场占有率,还是技术发展水平都处于北方市场的中上游.2.2.汽车零部件集群效应逐步增强XX市拥有汽车零部件及配件制造企业414家,主要产品有汽车模具、汽车灯镜具、汽车座椅、保险杠、仪表台、支板、轴座、风扇护风罩、支架、冲压件、紧固件等。202年总产值约16。44亿元。其中，汽车零部件重点项目55个，212年产值1.7亿元。零部件生产规模以上企业家，分别为新程车

17、辆配件、文达汽配、长生灯镜、荣昌部件、海良汽配、翔宇零部件，1年实现总产值.亿元,大多属于国内汽车制造企业的二、配件供应商，主要产品有汽车座椅、刹车总成、减震器、前后保险杠、滑道、防尘盘、汽车灯具、反光镜等，以冲压件、紧固件专业生产为主。常郭镇的长生灯镜、荣昌汽配、华泰配件等企业与光华汽车配件联合为北汽福田供货。XX市已初步了以常郭镇、XX乡、XX镇、滕庄子和齐家务等乡镇汽配企业为主体的汽车零部件格局。2.3.汽车服务市场规模较大XX市汽车配套服务业发展较快，已了集展示、销售、服务、修理、检测于一体的服务体系。商用车服务和乘用车销售双向发展的格局。二手车交易市场家，012年度销售额7079万元

18、登记的汽车及零部件销售维修个体工商户有233家，汽车及零部件销售维修企业9家。XX市汽车服务主要分布在XX市区(主要为平安大街、西环路、石港路）和XX乡、常郭镇、XX镇等.2.4.汽车教育研发初上轨道黄骅目前有1家专用车技术XX：黄骅科华专用汽车研发中心,该研发中心200年7月成立,拟申请省级研发中心.汽车教育方面现有大学海滨学院、XX市职教中心家,另有众诚职业技术学校（渤海理工学院）、渤海海洋职业学院等高职学校正在兴建2.5.汽车及零部件存在的主要问题。1。企业规模偏小缺少龙头企业带动同行业企业相比,XX市汽车及其零部件企业规模普遍偏小,并且产品同质化严重，组织形态封闭，产品链条短；汽车整车

19、制造与汽车零部件制造缺少具有带动作用的龙头企业,企业市场辐射范围有限,对关联企业带动作用十分有限。5。2。产品结构以低端为主竞争力不足XX市高技术含量、高附加值产品少,设计、成套与服务等高附加值环节薄弱,现代制造服务业所占比重较低,0以上的专用汽车产品为油罐车、半挂车、自卸车等“三低（即低科技含量、低价格、低利润)产品，主要是供应于低端市场,重复建设比较突出，很难适应市场的变化。25汽车及零部件本地化配套能力较弱零配件生产企业发展相对滞后，发展速度缓慢,与专用车生产企业的发展不相协调，且零配件生产企业规模小、产量少、产品技术水平低，远远供不上专用汽车生产企业所需,大部分配件都要依靠外协，由此造

20、成大量的利润外流。25企业研发投入不足技术创新能力弱XX市企业自主技术和所掌握的核心技术有限，集成创新能力薄弱,除少数重点企业外，绝大多数企业没有的研发部门，仍停留在模仿跟进阶段，新产品更新步伐非常缓慢。2。.5。企管人才缺乏企业管理水平需提升目前,XX市大多数汽车及零部件企业为家族式管理,规章制度和运行机制都不是很规范，持久性发展能力差；缺乏专业的高级管理人才，管理水平较低,生产秩序不规范，对国际国内宏观变化的反应速度慢、应变能力差，驾驭市场、开拓市场的能力差.3.黄骅汽车发展竞争分析3.1.优势31。区位优势黄骅北靠京津,便于和国内高端市场对接,在获取相关信息和技术上更加便利;临黄骅港，海

21、运物流更加便捷，对于汽车装备业原材料和产品的有着临港城市特有的成本和优势.1.2策优势2011年1月，批复了沿海地区发展规划,渤海新区开发建设正式上升为国家战略；2012年7月，渤海新区又被批准为国家级循环化改造示范区。特别是1年的省第八次党代会明确提出，要举全省之力打造渤海新区重大增长极,在用地用海、行审批、金融创新、能耗和环境容量等方面给予了前所未有的策支持，为汽车发展提供了良好的发展环境。行审批方面享受设区市审批权限，除国家规定必须由省市级审批的事项外，全部由新区审批，用地用海方面省对渤海新区给予指标倾斜;能耗、环境容量方面省对渤海新区给予最大力度的支持.3。1。3。市场优势XX市境内有

22、华北、大港两大油田，已探明石油地质储量为5亿吨，天然气22亿立方米,境内又发现储量50亿立方米的天然气田，开发潜力非常可观。区内盐田总面积45万亩，年产原盐0万吨以上，是全国四大产盐之一。XX市紧邻华北油田,又是重要的化工生产,特种运输车辆市场需求量很大.目前XX市在册货车7辆，年省民用货车保有量10万辆(位居全国第三,前两名为广省和山省)。按年报废更新计算，省每年有约13万辆的货车需求量，加上山省需求量，该区域是周边货车需求最大的市场区域。3。14。配套优势汽车是多种的组合构成,如钢铁、电子、纺织、玻璃、合金等,黄骅及周边已具备一定的相关支持汽车的发展，如渤海新区的汽车用钢项目、XX市的汽车

23、改装、汽车模具、汽车配件等一小时范围内有天津零部件配套，两小时内有、廊坊、保定、衡水、济南、滨州、淄博等配套。物流具备以京海物流、长海物流、成宇物流、XX市物流中心、金宝商贸物流为骨干的临港物流和第三方物流集群。1。技能人才优势 随着大学海滨学院、农业大学渤海校区、中医药大学方学院、地质大学长城学院、波兰新松奇商学院等多所大学先后入驻渤海新区,师范大学渤海校区附属学 校、黄骅众诚职业技术学校、渤海海洋职业学院等一批高职学校的兴建,汽车相关将具有充足的人才供给.1。6。土地资源优势XX市有700多平方公里的非农用地、平方公里滩涂、15平方公里浅海。黄骅拥有充裕的土地资源是黄骅发展汽车制造优势之一

24、。过去几十年，在追求经济发展总量规模目标的驱动下，许多城市与地区消耗了大量资源，其中尤以城市土地资源消耗最大，以至于许多城市土地存量资源趋近耗尽，这些城市或地区已经不能支撑汽车制造扩张对土地资源的需求,然而,黄骅却拥有大量的土地资源，加之黄骅土地盐碱度较高不适于农作物的生长，这在一定程度上为扩大黄骅建设用地规模满足诸如汽车制造工业发展提供了有利条件。3.2.劣势.。竞争规模技术水平亟待提高大多数企业技术力量薄弱，缺乏相应的研发机构和研发人员,汽车研发起步晚，力量弱,科技投入很少,只能生产技术含量低的初级产品。规模以上企业数量较少，0以上的专用车产品为油罐车、半挂车、自卸车等“三低”产品。零部件

25、本地化配套能力弱：企业规模小，产量少，生产方式落后。3.2配套服务环境有待完善由于黄骅过去城市建设速度相比国内一些地区和城市较慢,所以,与城市生活配套的环境完善程度还有待进一步提高；XX市存在地碱水咸的问题,水质量与水资源短缺的弱势对人才的引进、长期入驻工作存在一定的影响;化工是渤海新区重点发展的,化工的环境负面影响也是较明显的，汽车及高端人才对生态环境有较高的要求,这也会影响汽车人才的引进.。3.汽车整车等汽车起步较晚相对全国而言,黄骅引进汽车整车制造企业的时间较晚，现在也还没能完全达产，在全国汽车发展大体格局基本确定时,起步较晚难以争取到大力发展的机会。这可谓发展的劣势之一.然而由于落户黄

26、骅的汽车企业正在全力建设,产能达产已在相应计划之中，所以,加速落实和推动各个车企达产迎头赶上国内汽车发展大市将不会是一句空话。为此，汽车整车产能规模落后的劣势将会变成当前各级单位的动力，扎实落实需要的配套资源。黄骅汽车错过了曾经,不再错过未来。3.3.机遇31国家转型升级制造城市转移带来机遇“十二五是我国经济发展战略转型的关键时期,改变经济发展方式是这一时期的经济发展战略重点，改变经济发展方式的目标就是实现结构的调整、协调地区经济的平衡发展、提高城镇化水平，为此,国家转移战略被启动，从一二线城市向二三线乃至四线城市和区域转移;实现技术密集型主导区域向资本密集型主导区域、资本密集型主导区域向劳动

27、密集型主导区域的转移，汽车也不例外。由于地理位置及其便捷优势,黄骅将成为环渤海及京津经济圈转移的最佳辐射地。此外，由于黄骅地处发达的环渤海区域,同时又处于经济发展相对滞后的沧州部地区，黄骅既享有发达经济地区的发展文化，同时又享有近年经济高速增长资源优势,所以,黄骅也将成为全国转移的最佳地域;。3。2.经济发展富民为汽车再度发展带来机遇汽车产销规模伴随着经济的发展已有十多年,十多年来,一些小康收入家庭实现了购车梦想,但由于幅员辽阔,经济发展水平参差不齐,随着经济的发展，有车一族群体将会逐步扩大，这也决定了汽车发展绝不会只是一时的短期暴涨,而会随着全国经济的均衡发展持续增长，这个持续期将会达20年

28、左右.与此同时，随着用车车龄的增长，有车一族决定换车的群体也会逐年增加，所以,伴随着汽车更新换代的汽车消费群体逐步加初始购车消费群体持续增加,汽车消费空间将继续被拓展,汽车必将继续腾飞。国内汽车消费市场的扩容机遇又直接表现为汽车制造销售市场扩容机遇和汽车后服务市场扩容机遇.汽车制造销售市场的扩容将驱动黄骅加大汽车制造规模扩大,为黄骅近期加速扩大汽车规模解除了。.。3.北汽整车制造黄骅带来机遇01年,XX市与北汽集团合作,引入北汽集团万辆整车及汽车园项目该项目设计产能商用车0万辆,乘用车30万辆。目前已基本建成，预计1月份可投产。北汽将黄骅作为华北的建设必将带动XX市汽车的发展，主要体现在整车的

29、影响力和量质齐升、对当地现有零部件起到示范带动和整合提升作用。33.4。京津冀都市圈发展带来机遇推进京津冀区域经济，区域经济合作，已是国家区域策和发展战略调整的重要方向.国家实施建设京津冀都市圈战略，为XX市参与京津冀地区的全方位、紧密型、实质性合作,展示了更为广阔的前景。33.5.渤海新区发展带来机遇沿海地区发展规划上升为国家战略,渤海新区成为全省经济增长极和优先发展区域，XX市成为经济拓展发展空间的重要区域和转移的重要承接地。黄骅正处于建设滨海中心城市的关键时期,面临经济发展方式转变、构建现代临港体系、推进黄骅建设等多项任务。省把建设沿海经济发展强省作为一项长期战略目标,优先支持发展包括渤

30、海新区、黄骅在内的“11县9区1路带”沿海地区开发建设，为发展提供了强有力的治支撑和策支持。3.4.挑战34.1。周边汽车竞争带来的挑战 XX市周边主要汽车集团有北汽集团、长安、重汽和一汽等，这些企业集团均提出201年发展目标和发展战略,企业之间对市场的争夺给XX市车企发展壮大带来一定挑战。3。4.2汽车国际化带来的挑战尽管黄骅专用汽车制造、汽车零部件制造、汽车配件销售与维修等行业具备了一定的营运基础,但与行业标准化、信息化、系统化的国际化要求相比还有很大差距；只有不断改善黄骅汽车运营环境，才会使得黄骅汽车向国际化发展靠拢;黄骅汽车国际化既要实现汽车运营环境国际化，又要实现汽车产品外贸规模化,还要实现黄骅汽车企业全球化。实现国际化存在几大方面挑战:一是市场大环境不容乐观的挑战,二是企业提高竞争力的挑战,三是府服务能力挑战.4.黄骅汽车发展战略“智车”让黄骅腾飞是黄骅发展汽车的总战略，具体则体现在黄骅汽车发展的指导思想、发展方向、发展路线、发展原则、发展目标和发展重点上。4.1.指导思想坚持科学发展观,秉承造汽车建城市的基本理念，以发展汽车为抓手，大力推动城市建设，把黄骅从汽车华北重地培育成为一个国际级智