新课标民主决策作出最佳选择.ppt

1、第二课第二课 第二框第二框民主决策：做出最佳的选择民主决策：做出最佳的选择内容内容 方式方式依据依据意义意义社情民意社情民意反映制度反映制度p19专家咨询专家咨询制度制度p20社会公示社会公示制度制度p20社会听证社会听证制度制度p20课前预习（用课前预习（用5分钟看课本）分钟看课本）1、我国公民参与民主决策的方式有哪些？我国公民参与民主决策的方式有哪些？2、区别、区别直接参与决策直接参与决策的四种方式的四种方式。完成表格相关内容。完成表格相关内容。什么是民主决策？什么是民主决策？A:精英决策精英决策B:民主决策民主决策（一）决策的重要性（一）决策的重要性政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层政

2、府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的的利益利益，关系到千家万户的，关系到千家万户的生活起居生活起居。因因此，决策是否科学、合理，至关重要。此，决策是否科学、合理，至关重要。2016年年2月月15日，日，“昆明动物园、金殿名胜区门票昆明动物园、金殿名胜区门票价格听证会价格听证会”在昆明举行，在昆明举行，15位来自市人大、市位来自市人大、市政协、市消协等相关单位代表参加听证。对于动物政协、市消协等相关单位代表参加听证。对于动物园门票拟从园门票拟从50元调整为元调整为80元、金殿门票拟从元、金殿门票拟从40元元调整为调整为60元这一调价方案，元这一调价方案，15位代表均表示理解位代表均表示理解与支持

3、。对此，与支持。对此，有市民质疑，为何不提前向社会公有市民质疑，为何不提前向社会公告，为何没有百姓代表？告，为何没有百姓代表？有人有人表示表示：“有些决策有些决策失误比贪污腐败更可怕！失误比贪污腐败更可怕！”【讨论讨论】我国公民参与决策的多种方式我国公民参与决策的多种方式有哪些？有哪些？1 1、公民、公民间接参与间接参与决策的方式决策的方式 上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是与民主选举，实际上是间接参与间接参与决策。决策。公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选举产生民主选举产生参与、审议、监督、制定参与、

4、审议、监督、制定人民代表大会制度：人民人民代表大会制度：人民 人大代表人大代表 决策。决策。（二）我国公民参与民主决策的多种方式（二）我国公民参与民主决策的多种方式 2 2、直接参与决策、直接参与决策社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度重重点点 各级决策机关都要完善重大决策的规则和各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立起与群众程序，建立社情民意反映制度，建立起与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度听证制度，完善专家咨询制度

5、防止决策的防止决策的随意性。随意性。节选自十六大报告节选自十六大报告【生活点击生活点击】为广泛征求网友对为广泛征求网友对食品安全法食品安全法修改的意见，修改的意见，人民网授权发布人民网授权发布“食品安全法食品安全法实施条例实施条例案网案网上征求意见，欢迎参与。上征求意见，欢迎参与。高考要改革了！高考要改革了！改革推行改革推行“事前征询制度事前征询制度”咨询分为第一轮先征询和第二轮咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定数达不到上述标准，会重新制定改造方案。改造方案。在两轮征询过程中，公民可以在两轮征询过程中，公民可以通过通

6、过网络、电话、信函以及做调网络、电话、信函以及做调查问卷查问卷等多种形式，向改革小组等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。提出自己的意见和看法。社情民意反映制度社情民意反映制度1、社情民意反映制度、社情民意反映制度公公 民民 决策决策 机关机关 A A、方式：方式：电话、信函、网上留电话、信函、网上留言、电子邮件、新闻媒体等、言、电子邮件、新闻媒体等、反映民意反映民意B B、依据：信息是决策的基础，、依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。民意是正确决策重要的信息资源。C C、意义：、意义：是决策机关科学决策是决策机关科学决策的重要前提，使决策反映民意的重要前提，使决策反映

7、民意 A A、方式：、方式：B B、依据：、依据：C C、意义：、意义：在高考改革的过程在高考改革的过程中，中，教育专家教育专家在在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家。经专家座谈会讨论过后，新座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。的高考方案将制定。专家咨询制度专家咨询制度高考要改革了！高考要改革了！2、专家咨询制度、专家咨询制度专家专家决策机关决策机关A A、方式：、方式：论证会、座谈论证会、座谈会等分析论证会等分析论证C C、意义、意义：集中智慧，提高决集中智慧，提高决策科学性策科学性A A、方式：、方式：B、依据：、依据：C C、意义：、意义：专业知

8、识专业知识 2012015 5年年1 1月月2222日至日至2 2月月1 1日，国务院总理日，国务院总理李克李克强强在北京中南海主持召开五次专家座谈会，在北京中南海主持召开五次专家座谈会，征求对提请十征求对提请十二二届全国人大届全国人大三三次会议审议次会议审议的的政府工作报告政府工作报告的意见。下面对此认的意见。下面对此认识正确的是（）识正确的是（）公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过社会听证制度参与民主决策公民通过社会听证制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策这种方式有利于提高决策的科学性这种方式有利于提高

9、决策的科学性A B C DA B C D高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示重大事项社会重大事项社会公示制度公示制度3 3、社会公示制度、社会公示制度公民公民决策决策机关机关A、方式：公示、方式：公示C、意义：提高透明度和公众、意义：提高透明度和公众参与度参与度B B、依据：、依据：知情权（前提和知情权（前提和基础）基础）A、方式：、方式：B B、依据：依据：C、意义：、意义：最近有些地方在干部考察中由最近有些地方在干部考察中由“公示制公示制”改为改为“预告预告制制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向

10、社会公布；而预告制是考察对象拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有这有利于（利于（）A A、人民直接行使国家权力、人民直接行使国家权力B B、公民行使选举权和被选举权、公民行使选举权和被选举权C C、进一步扩大群众的知情权、参与权、进一步扩大群众的知情权、参与权D D、加强党对国家生活的政治领导、加强党对国家生活的政治领导高考制度改革听证会高考制度改革听证会你对听证会有什么认识？你对听证会有什么认识？社会听证

11、制度社会听证制度社会听证制度社会听证制度各阶层各阶层决策决策机关机关A、方式：听证会（各阶层的代表）、方式：听证会（各阶层的代表）决策利民决策利民A、方式：、方式：C C、意义：、意义：B B、依据：、依据：发现拟定的决策发现拟定的决策方案的存在问题方案的存在问题B B、依据：、依据：201 2015 5年年2 2月下旬，广州市物价局举行水价月下旬，广州市物价局举行水价调整听证会调整听证会。提交听证的两套方案中，初提交听证的两套方案中，初拟的上调后的综合价格至少比目前高出。拟的上调后的综合价格至少比目前高出。许多消费者对上调水价表示理解，但认为许多消费者对上调水价表示理解，但认为上调幅度不能偏

12、大，应该要合适。如果给上调幅度不能偏大，应该要合适。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是A A 积极行使基本民主权利积极行使基本民主权利 建言献策建言献策 为为国分忧解难国分忧解难 B B 自觉接受公民监督自觉接受公民监督 集中民智、倾听民意集中民智、倾听民意 C C 集中专家智慧集中专家智慧 着眼科学决策着眼科学决策 D D 听证于民听证于民 决策利民决策利民途径途径方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度 专家专家咨询咨询 重大重大事项事项社会社会公示公示社会社会听证听证制度制度 电话、信函、电话、信函、传真、电子邮传真、电子邮件、新闻

13、媒体件、新闻媒体 使决策反映使决策反映社情民意社情民意 论证会、座谈会论证会、座谈会 提高决策的提高决策的科学性科学性公示公示（板、报、网络等）（板、报、网络等）提高决策的透提高决策的透明度和公众的明度和公众的参与度参与度听证会听证会决策利民决策利民信息是决策的基础，信息是决策的基础，民意是正确决策的重民意是正确决策的重要信息资源要信息资源专业知识专业知识知情权知情权决策机关的不足决策机关的不足公民公民直接参与直接参与决策决策的四种方式的四种方式区分：（1）社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映。社情民意反映制度通过民情信箱、民情接待室、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道建

14、立起来的。“社情民意”，说到底就是要注重反映人民群众日常生活中衣食住行方面存在的问题。（2）重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文（或 草案），然后针对性地征求意见，主要针对涉及公共利益的各项决策。重大事项社会公示制度有利于人民群众知情权的实现。采用事中公示、事后公示等方式，在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和公告栏上进行。公民在了解政策的有关规定后，才会就此发表意见，提出建议。例1、2011年8月30日，中国人大网全文公布了中华人民共扣国刑事诉讼法修正案（草案），并向社会公开征集意见。社会各界人士可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会，也可以直接登录中国人大网提出意见。这

15、是公民通过_参与民主决策。（）A社情民意反映制度 B人大代表联系群众制度C重大事项社会公示制度 D信访举报制度【说明：草案已经形成，决策中，重大事项社会公示制度。】例2、2011年12月11日，国务院法制办公室在中国政府法制信息网发布了校车安全条例（草案征求意见稿）（以下简称征求意见稿）及其说明全文，并公开征求社会各界意见。公民就征求意见稿提出意见和建议，是通过（）A信访举报制度参与民主监督 B网上评议政府参与民主监督C社情民意反映制度参与民主决策 D重大事项社会公示制度参与民主决策【说明：草案征求意见稿，草案还没有形成，属于决策前，社情民意反映制度。】CC 民主参与，共同决策！民主参与，共同

16、决策！-临沂水价调整临沂水价调整 1 1、20122012年年3 3月月1 1号号，市物价局开通网站充分调查了解，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.2 2、20122012年年1212月月邀请专家学者对水价调整方案进行分邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。析论证，听取专家建议。3 3、20132013年年1 1月月2020号号形成两个备选方案并在网上公示，形成两个备选方案并在网上公示，集思广益集思广益.4 4、20132013年年2 2月月2929号号召开居民水价调整听证会对备选召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策方案作出相关修改完善，并进行决策。临沂市的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式临沂市的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意反映制度）（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会公示制度）（社会听证制度）（社会听证制度）练一练：练一练：（三）（三）公民参与民主决策的重要意义公民参与民主决策的重要意义决策者决策者公民公