必修2四课第二框《权力的行使：需要监督》课件.ppt

1、4.2 4.2 权力的行使权力的行使:需要监督需要监督学习目标导航学习目标导航 知识目标知识目标 1 1、了解建立健全制约和监督权力的机制。、了解建立健全制约和监督权力的机制。2 2、理解国家监察委员会的性质、职权。、理解国家监察委员会的性质、职权。能力目标能力目标 归纳分析监督政府权力的途径和意义，辩证的观归纳分析监督政府权力的途径和意义，辩证的观点看待政府权力。点看待政府权力。情感、态度与价值观目标情感、态度与价值观目标 培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。觉接受监督的意义。一、群众喉舌一、群众喉舌 政府镜鉴政府镜鉴自主自主

2、 合作合作 探究探究1.1.为什么焦点访谈备受人们关注？为什么焦点访谈备受人们关注？2.2.在我们国家，还可以通过那些途径对政府在我们国家，还可以通过那些途径对政府 权力进行监督？权力进行监督？3.3.说明民主监督对改进政府工作的重要意义说明民主监督对改进政府工作的重要意义二、对权力进行制约和监督二、对权力进行制约和监督被滥用被滥用用得好用得好权力权力一把双刃剑一把双刃剑会滋生腐败，贻害无穷。会滋生腐败，贻害无穷。会滋生腐败，贻害无穷。会滋生腐败，贻害无穷。可以指挥得法，令行禁止，造可以指挥得法，令行禁止，造可以指挥得法，令行禁止，造可以指挥得法，令行禁止，造福人民。福人民。福人民。福人民。习

3、近平：习近平：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。进制度的笼子里。”1 1 1 1要对政府权力进行监督和制约，是因为（要对政府权力进行监督和制约，是因为（要对政府权力进行监督和制约，是因为（要对政府权力进行监督和制约，是因为（）A A A A只要有权力，就可以做到为人民服务只要有权力，就可以做到为人民服务只要有权力，就可以做到为人民服务只要有权力，就可以做到为人民服务 B.B.B.B.权力是把双刃剑，既能造福人民，也能伤害人民权力是把双刃剑，既能造福人民，也能伤害人民权力是把双刃剑，既能造福人民，也能伤害人民权力是把双刃剑，既能造福人民

4、，也能伤害人民 C C C C权力不受监督和约束，会导致滥用权力，滋生腐败权力不受监督和约束，会导致滥用权力，滋生腐败权力不受监督和约束，会导致滥用权力，滋生腐败权力不受监督和约束，会导致滥用权力，滋生腐败 D D D D我国公民有监督权我国公民有监督权我国公民有监督权我国公民有监督权2.20092.20092.20092.2009年颁行的年颁行的年颁行的年颁行的关于实行党政领导干部问责的暂行规定关于实行党政领导干部问责的暂行规定关于实行党政领导干部问责的暂行规定关于实行党政领导干部问责的暂行规定，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措，

5、要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明（表明（表明（表明（）A A A A政府执政必须符合法律程序政府执政必须符合法律程序政府执政必须符合法律程序政府执政必须符合法律程序B B B B我国已建立完整的行政监督体系我国已建立完整的行政监督体系我国已建立完整的行政监督体系我国已建立完整的行政监督体系C C C C每个公民都有监督权和质询权每个公民都有监督权和质询权每个公民都有监督权和质询权每个公民都有监督权和质询权D D D D党政领导干部的权力和责任是统一的党政领导干部的权力和责任是统一的党政领导干部的权力和责任是统一的党政领导干部的权

6、力和责任是统一的 “我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？员落马？员落马？员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多我感觉制度上的漏洞还是太多我感觉制度上的漏洞还是太多我感觉制度上的漏洞还是太多。”原哈尔滨市常务副市长原哈尔滨市常务副市长原哈尔滨市常务副市长原哈尔滨市常务副市长朱胜文朱胜文朱胜文朱胜文“我的权力太大，监督机构对我形同虚设。我的权力太大，监督机构对我形同虚设。我的权力太大，监督机构对我形同虚设。我的权力太大，监督机构对我形同虚设。”原广西玉林市

7、委书记原广西玉林市委书记原广西玉林市委书记原广西玉林市委书记李乘龙李乘龙李乘龙李乘龙思想方面思想方面思想方面思想方面（内部原因）：抵御不住诱惑（内部原因）：抵御不住诱惑（内部原因）：抵御不住诱惑（内部原因）：抵御不住诱惑制度方面制度方面制度方面制度方面（外部原因）：缺乏有效的制约和监督机制（外部原因）：缺乏有效的制约和监督机制（外部原因）：缺乏有效的制约和监督机制（外部原因）：缺乏有效的制约和监督机制探究活动探究活动探究活动探究活动 作为政府官员，作为政府官员，作为政府官员，作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪、为什么会出现如此严重的违法乱纪、为什么会出现如此严重的违法乱纪、为什么会出

8、现如此严重的违法乱纪、滥用权力的行为？滥用权力的行为？滥用权力的行为？滥用权力的行为？许多清官刚上任时，可能都很廉洁，但为什么还许多清官刚上任时，可能都很廉洁，但为什么还许多清官刚上任时，可能都很廉洁，但为什么还许多清官刚上任时，可能都很廉洁，但为什么还是受不住外界诱惑而下马呢？哪个原因更重要？是受不住外界诱惑而下马呢？哪个原因更重要？是受不住外界诱惑而下马呢？哪个原因更重要？是受不住外界诱惑而下马呢？哪个原因更重要？一靠民主：一靠民主：充分发挥充分发挥充分发挥充分发挥人民民主对权力的制约和监督人民民主对权力的制约和监督人民民主对权力的制约和监督人民民主对权力的制约和监督，要，要，要，要切实保

9、切实保切实保切实保障广大人民的障广大人民的障广大人民的障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权选举权、知情权、参与权、监督权选举权、知情权、参与权、监督权选举权、知情权、参与权、监督权。民间反腐：民间反腐：民间反腐：民间反腐：2006200620062006年年年年1 1 1 1月月月月5 5 5 5日，渭南市日，渭南市日，渭南市日，渭南市移民局工会主席李万民完成移民局工会主席李万民完成移民局工会主席李万民完成移民局工会主席李万民完成了他有生以来的了他有生以来的了他有生以来的了他有生以来的第第第第616616616616次举报次举报次举报次举报。网络时代，人人都有一个网络时代，人人都有一个网

10、络时代，人人都有一个网络时代，人人都有一个“麦克风麦克风麦克风麦克风”。从。从。从。从“表哥表哥表哥表哥”、“房房房房叔叔叔叔”的落马，再到的落马，再到的落马，再到的落马，再到“雷政富不雅视频雷政富不雅视频雷政富不雅视频雷政富不雅视频”等热点事件，等热点事件，等热点事件，等热点事件，“网网网网络曝光络曝光络曝光络曝光纪委介入纪委介入纪委介入纪委介入查实处理查实处理查实处理查实处理”已经成为腐败案件查处的已经成为腐败案件查处的已经成为腐败案件查处的已经成为腐败案件查处的一条重要路径。一条重要路径。一条重要路径。一条重要路径。“表哥表哥表哥表哥”杨达杨达杨达杨达才才才才 通过网络反腐，是谁在对通过

11、网络反腐，是谁在对通过网络反腐，是谁在对通过网络反腐，是谁在对官员进行监督？官员进行监督？官员进行监督？官员进行监督？二靠法制：二靠法制：加强法制对权力的制约和监督加强法制对权力的制约和监督加强法制对权力的制约和监督加强法制对权力的制约和监督最高人民法院发布了最高人民法院发布了最高人民法院发布了最高人民法院发布了关于办理行贿刑事案件法律问题的关于办理行贿刑事案件法律问题的关于办理行贿刑事案件法律问题的关于办理行贿刑事案件法律问题的解释解释解释解释。自。自。自。自2013201320132013年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日起施行的这个司法解释明确规定，日起施行的这个司法解释明确

12、规定，日起施行的这个司法解释明确规定，日起施行的这个司法解释明确规定，行贿行贿行贿行贿1 1 1 1万元以上应追究刑事责任万元以上应追究刑事责任万元以上应追究刑事责任万元以上应追究刑事责任,多次行贿未经处理按累计多次行贿未经处理按累计多次行贿未经处理按累计多次行贿未经处理按累计行贿额处罚。行贿额处罚。行贿额处罚。行贿额处罚。根据材料，是谁在对官员进行监督？根据材料，是谁在对官员进行监督？根据材料，是谁在对官员进行监督？根据材料，是谁在对官员进行监督？3 3 3 3没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时

13、永远不没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错，为了防止权力的滥用，必须制约权力、监出任何差错，为了防止权力的滥用，必须制约权力、监出任何差错，为了防止权力的滥用，必须制约权力、监出任何差错，为了防止权力的滥用，必须制约权力、监督权力。有效制约监督权力的关键是（督权力。有效制约监督权力的关键是（督权力。有效制约监督权力的关键是（督权力。有效制约监督权力的关键是（）A A A A建立健全制约和监督力的机制建立健全制约和监督力的机制建立健全制约和监督力的机制建立健全制约和监督力的机制 B.B.B.B.加强人民代表大会对政府权力的监督加强人民代表大会对政府权力的监督加强人民代表大会对

14、政府权力的监督加强人民代表大会对政府权力的监督 C C C C加强新闻舆论对政府的监督加强新闻舆论对政府的监督加强新闻舆论对政府的监督加强新闻舆论对政府的监督 D D D D坚持中国共产党领导坚持中国共产党领导坚持中国共产党领导坚持中国共产党领导4.4.4.4.国土资源部、财政部、住建部和科技部按照国土资源部、财政部、住建部和科技部按照国土资源部、财政部、住建部和科技部按照国土资源部、财政部、住建部和科技部按照政府信息公开政府信息公开政府信息公开政府信息公开条例条例条例条例，相继在网上，相继在网上，相继在网上，相继在网上“晒账本晒账本晒账本晒账本”，公布本部门预算。这表明，公布本部门预算。这表

15、明，公布本部门预算。这表明，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠（建立健全权力制约和监督机制主要依靠（建立健全权力制约和监督机制主要依靠（建立健全权力制约和监督机制主要依靠（）A.A.A.A.民主和法制民主和法制民主和法制民主和法制 B.B.B.B.监察和审计监察和审计监察和审计监察和审计 C.C.C.C.提高公务员办事效率提高公务员办事效率提高公务员办事效率提高公务员办事效率 D.D.D.D.简化政府办事程序简化政府办事程序简化政府办事程序简化政府办事程序 知屋漏者在知屋漏者在知屋漏者在知屋漏者在宇下，宇下，宇下，宇下，知政失者知政失者知政失者知政失者在草野。在草野。在

16、草野。在草野。东汉东汉东汉东汉 王充王充王充王充 要防止滥用权要防止滥用权要防止滥用权要防止滥用权力，就必须力，就必须力，就必须力，就必须以权力以权力以权力以权力制约权力。制约权力。制约权力。制约权力。法法法法 孟德斯鸠孟德斯鸠孟德斯鸠孟德斯鸠观点一，主要是指观点一，主要是指观点一，主要是指观点一，主要是指国家机关之间国家机关之间国家机关之间国家机关之间要相互制约和监督。要相互制约和监督。要相互制约和监督。要相互制约和监督。观点二，主要是指观点二，主要是指观点二，主要是指观点二，主要是指社会或人民大众社会或人民大众社会或人民大众社会或人民大众的监督。的监督。的监督。的监督。我们可以通过哪些部门、机构或哪些具体的方我们可以通过哪些部门、机构或哪些具体的方我们可以通过哪些部门、机构或哪些具体的方我们可以通过哪些部门、机构或哪些具体的方法去监督政府权力的行使？法去监督政府权力的行使？法去监督政府权力的行使？法去监督政府权力的行使？请对这两种观点作进一步说明？请对这两种观点作进一步说明？请对这两种观点作进一步说明？请对这两种观点作进一步说明？行政机关行政机关行政机关行政机关上上上上级级级级政政