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1、推荐干部工作会议讲话 党建党委 推荐干部工作会议讲话 党建党委 推荐干部工作会议讲话 志们： 这次全市组织工作会议非常重要。今天，我想就进一步做好组织工作问题讲三点意见。 一、认清形势任务，增强做好组织工作的政治责任感和历史使命感 组织路线是为政治路线服务的。正确地认识党所面临的形势任务，是统一思想行动，做好组织工作的重要依据。要做好我市今年的组织工作，首先对我们所面临的形势要进行全面分析和准确把握。正确认识我们所面临的形势，要从四个方面来分析。 3、要充分认识我们新的发展对组织工作提出的新任务。现在全市上下政通人和、蓄势待发。各项目标任务已经明确，而目标的实现归根结底要靠各级党组织、各级干部

2、带领全市人民共同奋斗。如何为推进新的发展潮既提供精神动力又提供坚强的组织保证，是我们组织工作面临的新的任务。我们的产业结构、产品结构、所有制结构还不尽合理，尤其是人才队伍远远适应不了我市大项目、高科技项目建设和经济高速发展的需要。认真解决好这些问题，是组织工作服务中心工作，为掀起我市新的发展潮提供组织保证的必然要求。 4、要充分认识党的建设的新形势对组织工作提出的新课题。今年，我市(市、区)两级班子要进行换届。我们必须按照中央和省委的要求，扎扎实实做好换届的有关准备工作。村一级的换届选举又是我们当前所面临的一项迫切任务。所以做好三级的换届工作是对我们组织工作的新的考验。另外，随着新形势的发展，

3、在实践当中提出了很多重大理论问题和实际问题，如何作出科学说明和理论回答，组织战线也肩负重要责任。如如何吸收社会新阶层新经济组织中的“6种人”加入党的组织；如何保持工人阶级先锋队的性质，又成为中华民族的先锋队；怎样处理好基层特别是农村基层党支部和村委会“两委会”的关系；怎样在基层发挥党组织的政治核心作用；怎样在新经济组织中发展党员和建立党的基层组织；等等。组织工作一定要服从和服务于这个大局，为推进我市新的发展潮，提供坚强的组织保证。 二、加大组织工作创新力度，提高开展组织工作的水平 创新是永不衰竭的生命力所在。所谓创新就是要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主

4、义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。对组织工作来讲，创新也显得尤为重要。组织工作创新，必须以与时俱进的态度和精神，以马克思主义的立场、观点和方法为标尺，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，使组织工作不断适应发展变化的客观要求。应该肯定，近年来，我市组织工作创新取得了较大进展。比如在干部工作方面，实行干部在岗锻炼与脱产进修培训相结合，国内培训与选送到国外境外培训相结合，课堂授课与专题调研相结合；积极推行公开选拔、竞争上岗、公开招考、任前公示、任期制、试用制、票决制、考察预告制等制度；实行干部任期经济审计、交流轮岗、谈话诫免等制度。在基层组织建设方面，坚持

5、抓好农村基层组织建设“五个好”、国有企业党建“四个有”、街道党建“五个一”，创造了“千干扶千户”、“结亲戚、察民情、心连心”、农村“党员联系村务工作责任制”以及在外商投资企业、私营企业、个体工商户中开展党建工作等经验，受到社会各届的欢迎，得到省和中央有关部门的充分肯定。当前，我们在观念和方法上仍存在与新形势新任务要求不相适应的地方。要进一步解放思想，与时俱进，不断加大组织工作创新力度。 一是要坚持在解放思想中统一思想，以思想观念的与时俱进推进组织工作的与时俱进。思想是行动的先导，观念创新的实质是使主观认识符合不断发展变化着的客观实际，符合时代发展的要求。只有不断打破一些不合时宜的旧框框，敢于推

6、陈出新，才能永葆勃勃生机，才能为改革开放提供坚强的组织保证。要继续破除在长期计划经济条件下形成的思维定势和陈旧观念，无论是干部队伍建设、党员队伍建设或是基层党组织建设，都要用新思想、新观念、新办法去认识新问题、解决新矛盾，努力提高开展党的工作的水平。当前思想观念创新，在干部工作方面来说，最突出的是要树立新的用人观念。要破除破除片面强调照顾平衡的观念，树立公平竞争的思想，实现干部人才资源的优胜劣汰。要破除论资排辈的观念，坚持任人唯贤，不拘一格起用新人。要破除求全责备的观念。对干部要看本质、看主流、看实绩、看发展，善于用人所长，避其所短。要破除片面求稳的观念。既要建立用人失察追究制，又要树立“用错

7、人是过，该用的没有用，埋没人才也是过”的观念，强化选贤任能的责任意识。 二是要进一步深化干部人事制度改革，推进干部工作创新。建立公开、平等、竞争、择优，使优秀人才能够脱颖而出的富有生机与活力的干部人事制度，是新世纪党的建设对干部人事制度改革提出的重要目标，是组织工作保证经济体制改革和现代化建设事业向更深层次推进的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的选人用人机制，目的是要吸引、培养人才，促进大批优秀人才脱颖而出。我们要树立高度重视人才的观念，特别是要打破那种计划经济体制下选人用人的模式，造成一个千百万人才脱颖而出的新的机制。所以要进一步加大公开选拔、公开招聘、公开招考、竞争上岗、任前公示、任

8、职试用、任期制、无记名投票表决制、考察预告制、差额考察制、用人失误责任追究制、自愿辞职、责令辞职和引咎辞职、民主评议和考核公开、末位淘汰、任职最高年限等改革的力度。 三是要用创新精神推进党的基层组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。基层组织建设的好坏，取决于领导班子建设的状况。各级党委要认真抓好镇、村领导班子换届选举，选好配强乡镇领导班子，按照“五个好”的要求，建设好村党支部。要进一步理顺村党支部和村委会的关系，按照选举办法和实施细则搞好村委会的选举，加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥村党支部在农村工作和基层组织中的领导核心作用。 三、严格执行条例，防止选人用人上的不正之风和腐

9、败问题 选什么人、用什么人的问题是一个根本问题，事关党的事业兴衰成败和国家的前途命运。总的来说，我市目前干部选拔任用工作主流是好的，绝大多数党委和组织人事部门能按照党的干部路线和方针政策选人用人，使一批又一批优秀人才脱颖而出，走上领导岗位，为我市改革开放和现代化建设事业提供了坚强的组织保证。但也不容否认，选人用人上的不正之风还不同程度地存在，有的还比较严重。主要表现在：违反党政领导干部选拔任用工作暂行条例规定，不按程序办事，搞临时动议；个别单位主要负责同志讨论方案时不充分酝酿，走群众路线流于形式，甚至独断专行；有的单位决定任用干部以人划线，搞亲亲疏疏、团团伙伙；有些班子成员不敢坚持党性原则，怕

10、得罪人，尤其怕得罪一把手，发现问题不敢提出改正意见，和稀泥当老好人；有的公选不公，被公选上来的人岗位与专业不对口，试用期不满又被调离岗位；还有的部门真正的人才得不到重用，而一些德才素质欠缺的“关系户”，甚至是领导同志的亲属却得到重用，有的单位一些文化程度不高的，甚至大字不识几个的人加入了公务员队伍，高层次的人才反而不能入编，致使人才流失。这些问题，不仅严重干扰了干部选拔任用工作的正常秩序，而且容易引发和助长干部队伍中的其它不良作风和腐败现象，形成错误的用人导向。这些问题如果不从严整肃，必然影响党的形象，败坏党的作风。因此，必须严格执行党政领导干部选拔任用工作暂行条例，认真落实六中全会决定规定的

11、选用干部“五坚持，五不准”，即坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情；坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不准临时动议。这是党中央对选人用人提出的明确要求，也是干部工作应当严格遵循的原则。 贯彻好条例，必须严肃组织人事纪律。这是正确执行条例的重要保证。用好的作风选人，既是对党委及领导干部的要求，也是对组织人事部门的要求。领导干部和组工干部要严格按政策办事，公道正派，一身正气。考察干部是干部任用工作的首要一关。考察工作要坚持实事求是、客观公正，不允许感情用事，更不允许“以人划线”、“以情划线”。考察对象不能仅局限于进入组织

12、部门视野的人或跟领导和组织部门来往较多的人，而要特别注重那些求真务实，有政绩而不事张扬，与领导或组织部门来往不多的人。对那些特别善于与领导干部和组织部门联络感情而又不干实事的人要保持警觉，不能让其投机钻营的图谋得逞。领导干部和组织人事干部要清正廉洁，坚决反对以权谋私、权钱交易，使跑官卖官者无机可乘。对封官许愿、跑官卖官、行贿受贿者，要严查重处，该处分的要处分，该追究刑事责任的追究刑事责任。组织部门的干部要敢于坚持原则，严格把关，敢于反映真实情况，敢于对违反条例的行为进行抵制。要防止传播小道消息，蛊惑人心，涣散斗志，影响团结。上级机关和领导同志要旗帜鲜明地为坚持原则、敢于负责的组工干部主持公道、

13、撑腰作主，鼓励他们放心大胆地为党和人民把好选人用人关。要加强对落实条例的监督检查，及时发现、纠正违反条例的行为。 同志们，新的一年党的建设工作和组织工作任务很重，中央和省委对党建工作和组织工作要求很高。组织工作岗位光荣，责任重大。各级党委和组织部门一定要扎扎实实地做好工作，为我市掀起新的发展潮提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十六大和省第九次党代会的胜利召开！ 看过这样一个故事。一个善于奔跑跳跃的野生羊群，被猎人们逼上了崖顶，前面是峭壁，回头是猎人的猎枪。从崖顶到对面的山峰，是任何一个最强壮的公羊也无法跳过去的。猎手们安逸地欣赏着这些即将到手的战利品，羊群经过短暂的骚动复归平静。惊人的

14、一幕发生了，羊群里的羊自己组合，两两搭配，一只大公羊配一只小羊，或一只强壮的公羊与一只母羊结合，一对对先后向对面无法企及的山峰跳跃过去，当大公羊跃到最远的极限，正下坠落时，与它一起跳跃的小羊或母羊，以它脊背为踏板，猛力蹬踏，再度跃起，跳到山崖对面的山峰。而那只作为跳板的，自我牺牲，摔到崖下尸骨无存。一些小羊和母羊逃脱而生存，一个生命群落得以延续。 一个物种要延续他的生命，都知道保护他孩子的生命。类似的例子，在动物界数不胜数，当家牛群遇到狼群的围攻时，牛群会摆一个圆形的战阵，最外是年轻的公牛，用牛角与狼战斗，里一层是母牛，最里面是他们的孩子。蚁群过河时，用自己的身体勾连成一个中空的球体，中空里是

15、它们刻意保护的幼蚁。种群、族群，都是通过这种牺牲、保护而延绵不绝。有部美国人拍的二战影片，说的是一队纳粹敢死队化装成美国盟军，深入到盟军腹地执行特殊任务。他们在驻地与当地人和睦共处，有个驻地的小男孩不慎掉进了水槽，眼看就要被转动的水车给绞死。一个年轻的纳粹队员跳下水槽救起了那个小男孩，自己却死了，而且被水车绞烂了外面盟军的军服，露出里面的纳粹服装，暴露了身份，整个行动也前功尽弃。保护和拯救弱小生命，是人类的共性。即使是纳粹军人，也保持了基本的人性没有完全泯灭。作为敌对方的美国，也没有漠视和抹杀个别纳粹军人的人的本性。在这次川北地震中，我们看到了闪光的人性。有老师用脊梁保护四个学生的生命，也有一

16、对父母以身体为屏障保护自己三岁的孩子，还有更多的救援人员和解放軍战士日夜不停地搜救废墟下有可能活着的孩子。那些埋在废墟下的孩子牵动着我们的心，那些搜救人员感动着我们，使我泪溢眼眶。我擦拭溢出的泪水，情愿以后再也不用为救援人员和解放軍战士感动；情愿以后不再为学生们、孩子们的生命而揪心。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”这句口号已经喊了几十年。我不知道这是一句陈述句、还是知耻后勇的表决心、或者是无法企及的理想。但我决不敢怀疑是执政者自我讽刺的单口相声。然而，阜阳市一个区政府建了一个媲美白宫的政府大楼，却把一所学校拆毁搬迁至危房上课，并乞求日本的国际组织捐助建校办教育。其实不穷，却自己豪奢置仍是孩子

17、的学生于危险，既穷了教育更苦了孩子。一句喊了几十年的口号成了尖刻的讽刺，不将讽刺当羞辱，却用来遮羞，我认为这样的执政者是一个族群的瘟疫。多年前，在克拉玛依，一句“让领导先走”，使300多个鲜活的孩子瞬间葬身火海，执政的领导们安然无恙，事后还是安然无恙。一个不懂得保护自己的同类、幼小生命的群体是没有希望的。他们不如某些纳粹、不如牛羊、甚至不如虫蚁。他们给这个族群带来的，将会是灾难性的后果。川北地震，倒塌的学校有：四川都江堰市聚源中学、都江堰市向峨乡中学、重庆市梁平县文化镇一小学、重庆市梁平县礼让镇中心小学、文化镇小学教学楼、德阳市实古镇中心小学、莹华镇中心小学和中学、八角镇中心小学、洛水镇中心小

18、学。而政府大楼依然耸立。我没有让政府人员陪死的恶意，只是不解，为什么在同一个城市，都经过设计、建筑、监理的程序；都使用同一片蓝天下的水泥、钢筋和砖块，学校的教学楼偏偏就塌成了废墟，而政府大楼却高傲地耸立。不可否认，政府大楼的设计者、建设者和监理人员都不是政府人员，大楼决不是执政者一砖一瓦建起来的。教学楼同样也不是政府人员更不是老师和学生设计、建设和监理的。政府大楼和教学楼全由专业人员完成，这些专业人员完成了会塌的教学楼和坚挺的政府大楼。这，才是最可怕的。一个民族、一个种群，从根本上漠视延续这个民族和种群后代的生命，这个民族和种群离他消亡不会太远。依然耸立的政府大楼，无疑是他们最后的坟墓。可怕而

19、又无奈，很可能将会是我们亲手建立起来的、埋葬我们民族的坟墓。 继1976年7月28日唐山发生7.6级大地震之后，2008年5月12日14点28分，汶川又发生了8.0级大地震。面对毁灭性的灾难，面对一个个逝去的鲜活生命，我们如何减少地震造成的伤亡，应该认真、全面、深入地进行总结反思。 反思之一：加强震前预测研究，建立定期发布地震预报制度目前，地震预测预报虽然是“一个世界性难题，”但是，地震不完全不可预测。公元138年，张衡在人类历史上首次用地震仪器候风地动仪检测到地震。我国曾对辽宁海城附近1975年和1999年的两次特型地震也作了比较成功的预报。同时，我国在各地特别是在地震带区域，都设有地震监测

20、网站。像8.0级这么强烈的地震，震前肯定会有微动前兆。地震部门不会一点监测不出来。至少，提前10分钟预测到是有可能的。有了这宝贵的10分钟，再通过警报系统，能挽救多少人的生命？面对灾难，我们需要记住疼痛，更要汲取教训，只有这样，下一次，我们才不至于输得如此惨重。做好防震抗震工作，减少地震灾害，是一个系统工程，要标本兼治，重在治本，着力加强震前预测，作出及时预报。为此，国家应完善地震预测预警制度，加大在地震预测预报方面的投入；注重加强对公民地震知识的普及，建立像上世纪七十年代那样的群防群治体系；建立快速发布地震警报的决策机制，高度重视地震专家的意见，赋予市、县一级政府具有发布地震警报的权力，简化

21、短临地震发布程序；像播报天气预报那样，定期在新闻媒体公开发布中、长、短、临四种地震预报，重点是发布短临预报，允许预测预报失误。国家地震部门要建立健全先进的标准化地震观测台站网络和重大地震信息快速上报系统，积极探索各种有效办法，加强对地震预测研究，加强与国外地震研究机构的合作（例如，日本已开展了针对东海地区的地震预报系统，该系统通过监控安置在海底400台以上的地震仪，用高性能电脑分析岩石的变化来预测地震。我们可以与日本等地震频繁的国家建立协作关系，互通研究成果），加强对地震前兆的观察，特别是加强对全国五大地震区23个地震带的监测和观察，强力提高预测预报水平，努力实现强烈地震和巨大地震发生前夕能成

22、功监测预报。反思之二：制定统一的房屋建筑标准，全面推行规范的防强震房屋建设中国地震专家说，“在地震预报方面，美日等发达国家比我们没有任何先进的。他们的先进是在于，建筑设防的安全性上，还有就是地震发生以后，可以相当快地确定位置和震级。”例如，2003年，日本北海道近海8.0级大地震，当地房屋基本没倒，说明日本在建筑设防的安全性上做得到位，房屋具有很强的抗震能力。处于极震区的汶川、北川等县，本来处于地震高发带，这方面的房屋建筑设防准备是不可缺少的。但是，从这次巨大地震遭受重创情况看，这些地区房屋建筑设防显然准备不充分。而成都市离震中距离比较近，却没有比较大的伤亡和影响，这跟比较规范的大中型城市住房

23、建设预防有关系。汶川大地震启示我们，建立规范的房屋建筑预防体系，强行推行标准化防震房屋建设极为重要。目前，我国建筑抗震设计规范和建筑抗震设防分类标准对建筑物的抗震要求作了规定，但标准有待提高，执行力度需要进一步加大。国家应重新审查建筑行业规范和房屋质量要求，根据23个地震带可能发生的地震级别，统一修定完善各个地震带的房屋建筑设防要求和标准，强制推行抗强震房屋设防建设。地方政府应根据国家颁布的统一防震级别要求和建筑标准，严格监督实施，严禁“豆腐渣工程”。反思之三：建立健全震后救助预案，提高救援能力此次汶川大地震发生后，党中央、国务院反应迅速。胡锦涛总书记在第一时间作出重要指示，温家宝总理在震后几

24、小时就飞往四川灾区，迅速组织救援，赢得了国内外的高度赞誉。因震区交通被毁、余震不断、气候恶劣，外面救援人员和救援机械不能很快到达，大规模救援工作受限，当地又缺乏一定的救助机械设备，前期救助工作多数只能靠原始办法作业。当时，很大一批被压在废墟下面的人们并没有死，在属于黄金救助时间的72小时内，如果救助及时，也许能挽救更多人的生命。例如，据绵竹市汉旺镇的一所中学读高二的苟科回忆，地震后，被压在废墟中的同学在互相喊名字，他算了算，全班45人，有20多人还活着。听着救援声，伙伴们相互鼓励一定要活着见父母，还合唱上课学过的黄河颂来打气。但是，由于救援缓慢，到第三天下午，最后只剩下4个人活着出来。对于被压在废墟下的人来说，时间就是生命。建立健全快速救援机制，抓紧时间救援，作为震后补救措施，刻不容缓，越快越好。国家应制定地震灾害应急预案，成立专业救灾队伍，加强对尽快打通地震灾区毁坏道路的研究，统筹好全国各类救援资源，以便在地震发生后能迅速调集外面救援人员和救援机械到地震灾区。全国五大地震区23个地震带的乡镇以上党委政府都要警钟长鸣，谋划地震于未发之时，提前制定自救预案，成立防震抗震地震领导机构，由公安、消防部门人员兼做救灾队伍，配置必要的救助装备，联系一定数量的大型起重机等机械设备，以备抗震之需。要加强对群众地震自救知识的宣传和培训，定期开展抗震救灾演练，提高群众自救能力和生还率。