保税进出口.ppt

1、第五章第五章 保税进出口货物报关保税进出口货物报关l本章学习目标本章学习目标:l 通过要章学习，了解我国保税货物报关的通过要章学习，了解我国保税货物报关的基本程序，重点掌握保税加工方式下纸质手册基本程序，重点掌握保税加工方式下纸质手册和电子账册报关的基本要求以及保税物流货物和电子账册报关的基本要求以及保税物流货物的监管和报关要点的监管和报关要点。第五章第五章 保税进出口货物报关保税进出口货物报关第一节第一节 保税货物概述保税货物概述第二节第二节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序第三节第三节 保税物流货物的报关程序保税物流货物的报关程序 第一节第一节 保税货物概述保税货物概述一、保税

2、货物的含义与特征一、保税货物的含义与特征（一）保税货物的含义（一）保税货物的含义（二）保税货物特征（二）保税货物特征特定目的；暂免纳税；复运出境特定目的；暂免纳税；复运出境保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。二、保税货物的分类二、保税货物的分类（一）保税加工货物一）保税加工货物1.1.定义定义理解：理解：主

3、要指各类为主要指各类为加工贸易加工贸易而保税进口的料件，而保税进口的料件，以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，也以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，也称加工贸易保税货物。称加工贸易保税货物。经海关批准未办理纳税经海关批准未办理纳税手续进境，在境手续进境，在境内加工、装配后内加工、装配后复运出境复运出境的货物。的货物。2、分类、分类 按海关监管方式分为按海关监管方式分为u 来料加工来料加工u 进料加工进料加工经营加工贸易的企业经营加工贸易的企业l保税工厂保税工厂 由海关批准的专门从事保税加工的工厂和企业。由海关批准的专门从事保税加工的工厂和企业。l保税集团保税集团 经海关批准，由一个具有

4、进出口经营权的企业牵头，经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业牵头，在同一关区内，同行业若干个加工企业联合对进口料件进行在同一关区内，同行业若干个加工企业联合对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最终产品出口的企业联合体。多层次、多工序连续加工，直至最终产品出口的企业联合体。来料加工与进料加工的区别类类 别别来料加工来料加工进料加工进料加工材料提供材料提供国外厂商免费提供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口国内加工贸易企业自主进口产品销售产品销售国外厂商负责销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销路或根据国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场；对口合同销往国际市

5、场；获获 益益根据合同要求进行加根据合同要求进行加工，收取加工费工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，自负盈生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。亏。3、海关对保税加工货物的监管模式、海关对保税加工货物的监管模式物理围网监管物理围网监管指经国家批准，在境内或边境指经国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，采用物理线上划出一块地方，采用物理围网，让企业在围网内专门从围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行事保税加工业务，由海关进行封闭式监管。封闭式监管。非物理围网监管非物理围网监管出口加工区出口加工区出口加工区出口加工区跨境工业园区跨境工业园区跨境工业园区跨境工业园区纸质手册纸质

6、手册管理管理计算机联计算机联网监管网监管分为：分为：电子帐册电子帐册，针对大型企业，针对大型企业电子手册，电子手册，针对中小企业针对中小企业保税物流保税物流l（二）保税物流货物（二）保税物流货物l1、含义、含义l指经海关批准指经海关批准未办理未办理纳税手续进境在境内储存纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也叫保税仓储货物。后复运出境的货物，也叫保税仓储货物。l已办结已办结海关海关出口手续出口手续尚未离境，经海关批准存尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。带有保税物流货物的性质。2、特征、特征l进境时

7、暂缓纳税，复运出境免税，进境时暂缓纳税，复运出境免税，内销内销应该缴纳应该缴纳进口关税和环节税，进口关税和环节税，不征收缓税利息。不征收缓税利息。l进出境时一般进出境时一般免予免予交验进出口许可证。交验进出口许可证。l进境放行进境放行未未结关。结关。3、范围、范围l经批准进境存入海关保税监管场所，存储后经批准进境存入海关保税监管场所，存储后转口转口境外的货境外的货物。物。l已办理已办理海关海关出口出口手续尚手续尚未离境未离境，海关批准存放在海关保税，海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的货物。监管场所或特殊监管区域的货物。l海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的海关批准存放在海

8、关保税监管场所或特殊监管区域的加工加工贸易货物、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维贸易货物、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；供应外国产品所进口寄售的零配件，外商进修用零部件；供应外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物。境暂存货物。l海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的其他海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的其他未办结未办结海关手续的进境货物。海关手续的进境货物。4 4、管理、管理 监管模式监管模式l非物理围网监管模式：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心非物理围网监管模式：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A A型型l物理围网监管模式：保税

9、物流中心物理围网监管模式：保税物流中心B B型、保税物流园区、保税区、保税港型、保税物流园区、保税区、保税港区区 l（1 1）设立审批：）设立审批：保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专用保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专用场所或特殊区域场所或特殊区域l海关审批海关审批保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A A、B B型型l国务院审批国务院审批保税物流园区、保税区、保税港区保税物流园区、保税区、保税港区l（2 2）准入保税）准入保税：按批准存放范围准予货物进入监管场所或者区域，不符：按批准存放范围准予货物进入监管场所或者区域，不符合规定存

10、放范围的货物不准存入。合规定存放范围的货物不准存入。l（3 3）纳税暂缓）纳税暂缓：进境时不办理纳税手续，运离时才办理。：进境时不办理纳税手续，运离时才办理。l（4 4）监管延伸）监管延伸l监管地点延伸监管地点延伸延伸到专用监管场所或者特殊监管区域延伸到专用监管场所或者特殊监管区域l监管时间延伸监管时间延伸类类 型型 监管时间期限监管时间期限保税仓库保税仓库1年年，最长可延长最长可延长1年年出口监管仓库出口监管仓库6个月个月，最长可延长最长可延长6个月个月保税物流中心保税物流中心A A型型1年年，最长可延长最长可延长1年年保税物流中心保税物流中心B B型型2年年，最长可延长最长可延长1年年保税

11、物流园区保税物流园区无时间限制无时间限制保税港区保税港区无时间限制无时间限制保税区保税区无时间限制无时间限制（5 5）“运离运离”结关结关l除外发加工和暂准除外发加工和暂准“运离运离”（维修、测试、展览（维修、测试、展览等）需要继续监管以外，每一批货物等）需要继续监管以外，每一批货物“运离运离”专专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续；的实际流向办结海关手续；一、纸质手册管理下的一、纸质手册管理下的 保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序主要特点：就是以主要特点：就是以合同为单元合同为单元进行监管进行监管合同备案合同备案领

12、取领取登记手册登记手册进出境货物报关进出境货物报关料件进口报关料件进口报关成品出口报关成品出口报关核销结关核销结关核销台帐核销台帐登记手册登记手册第二节第二节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序 1 1、含义含义 2 2、合同备案的企业、合同备案的企业 由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。经营企业：经营企业：l负责对外签订加工贸易进出口合同的各类负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业进出口企业和和外商投资外商投资企业企业l经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司经批准获得来料加工经

13、营许可的对外加工装配服务公司 加工企业：加工企业：l受经营企业委托，对进口料件进行加工组装，具受经营企业委托，对进口料件进行加工组装，具法人资格的企业法人资格的企业l不具法人资格，实行相对独立核算，已办理工商营业执照的不具法人资格，实行相对独立核算，已办理工商营业执照的工厂工厂第一，合同备案（前期阶段）第一，合同备案（前期阶段）加工贸易企业加工贸易企业加工贸易企业加工贸易企业持合法的加工贸易合同持合法的加工贸易合同持合法的加工贸易合同持合法的加工贸易合同到主管海关备案到主管海关备案到主管海关备案到主管海关备案，申请保税申请保税申请保税申请保税并领取加工贸易并领取加工贸易并领取加工贸易并领取加工

14、贸易登记手册登记手册登记手册登记手册或其他准予或其他准予或其他准予或其他准予备案备案备案备案的凭证的凭证的凭证的凭证的行为。的行为。的行为。的行为。3 3、合同备案步骤、合同备案步骤l合同审批（商务主管部门审批）合同审批（商务主管部门审批）领取领取“加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况加工贸易企业经营状况和生产能力证明和生产能力证明”l领取许可证领取许可证l预录入与主管海关联网的计算机预录入与主管海关联网的计算机l海关审批海关审批 是否准予备案；是否需要开设台账是否准予备案；是否需要开设台账l领取登记手册领取登记手册 不需开设台账的，直接向海关领取不需开设台账的，直接

15、向海关领取“加工贸易登记手册加工贸易登记手册”需开设台账的，凭需开设台账的，凭“台账登记通知单台账登记通知单”到海关领取到海关领取“加加工贸易登记手册工贸易登记手册”。前期工作前期工作 合同预录入合同预录入到海关领取加工贸易到海关领取加工贸易登记登记 手册手册 开设台账，领台账登记通知单开设台账，领台账登记通知单 海关海关 审核审核批准保税批准保税 需开设台账的海关开联系单需开设台账的海关开联系单合同备案的步骤合同备案的步骤4 4、合同备案内容、合同备案内容（1 1）备案单证：（）备案单证：（6 6类）类）l商务主管部门签发的商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证”、“加工贸

16、加工贸易企业经营状况和生产能力证明易企业经营状况和生产能力证明”l加工贸易加工贸易合同合同或合同副本或合同副本l加工合同加工合同备案申请表备案申请表及企业加工合同及企业加工合同备案呈报表备案呈报表l需提供许可证的，交验需提供许可证的，交验许可证许可证 l为确定单耗和损耗所需的有关资料为确定单耗和损耗所需的有关资料l其他备案所需要的单证其他备案所需要的单证（2 2）备案商品）备案商品l加工贸易禁止类商品、限制类商品加工贸易禁止类商品、限制类商品l备案时需要提供许可证的商品备案时需要提供许可证的商品：a a、易制毒化学品；、易制毒化学品；b b、监控化学品；、监控化学品；c c、消耗臭氧层物质、消耗臭氧层物质。l备案时需要提供其他许可证件的商品：备案时需要提供其他许可证件的商品：a a、进出口音像制品、印刷品；、进出口音像制品、印刷品；b b、进出口地图产品及附有地图的产品；、进出口地图产品及附有地图的产品；c c、进口工业再生废料。、进口工业再生废料。（3 3）台账制度）台账制度含义含义所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银行保证金台账制度的