《国际经济学》贸易政策(非关税壁垒).ppt

1、第七章 非关税壁垒国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/82 2/38/38主要内容：主要内容：本章本章重点介绍重点介绍几种主要的非关税壁垒的特征及其几种主要的非关税壁垒的特征及其经济效应，探讨非关税壁垒保护对社会福利的影响。经济效应，探讨非关税壁垒保护对社会福利的影响。并并了解了解贸易保护主义及其相关理论。贸易保护主义及其相关理论。内容安排：内容安排：进口配额进口配额 倾销与反倾销倾销与反倾销 自愿出口限制自愿出口限制 出口补贴出口补贴 其他非关税壁垒其他非关税壁垒 保护主义的政治经济学保护主义的政治经济学 战略性贸易理论战略性贸易理论 DOHADOHA回合回合国际经济学国际

2、经济学2022/11/82022/11/83 3/38/38（一）进口配额的含义（一）进口配额的含义配额的概念：对贸易的配额的概念：对贸易的数量数量直接限制直接限制绝对配额绝对配额国别配额国别配额:按国别或地区分配按国别或地区分配固定的固定的配额配额全球配额全球配额:所有国家或地区统一所有国家或地区统一发放或竞标发放或竞标关税配额关税配额配额内免税或低税，超过配额加征高额关税配额内免税或低税，超过配额加征高额关税一、进口配额国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/84 4/38/38 美国进口配额的例子美国进口配额的例子进口的商品进口的商品配额数量（千克配额数量（千克/年）年）浓

3、缩牛奶（澳大利亚）浓缩牛奶（澳大利亚）91 62591 625浓缩牛奶（丹麦）浓缩牛奶（丹麦）605 092605 092脱水牛奶（德国）脱水牛奶（德国）9 9979 997脱水牛奶（荷兰）脱水牛奶（荷兰）548 393548 393蓝纹奶酪（阿根廷）蓝纹奶酪（阿根廷）2 0002 000蓝纹奶酪（智利）蓝纹奶酪（智利）80 00080 000切达奶酪（新西兰）切达奶酪（新西兰）8 200 0008 200 000意大利奶酪（波兰）意大利奶酪（波兰）1 325 0001 325 000意大利奶酪（罗马尼亚）意大利奶酪（罗马尼亚）500 000500 000瑞士奶酪（瑞士）瑞士奶酪（瑞士）1 8

4、50 0001 850 000资料来源资料来源：U.S.International trade Commission,Tariff Schedules of the United States,Washington,DC,Government Printing Office,2000.国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/85 5/38/38（二）进口配额的小国效应（二）进口配额的小国效应 图中图中a a为配额的为配额的再分配效应再分配效应，c c为配额带来的为配额带来的租金租金（其归属（其归属权取决于政府如何分配进口配额），权取决于政府如何分配进口配额），b b、d d分别为

5、配额导致的生分别为配额导致的生产扭曲损失和消费扭曲损失，净福利损失为产扭曲损失和消费扭曲损失，净福利损失为b+db+d。+配额经济效应：配额经济效应：小国小国价格效应：价格效应：生产效应：生产效应：消费效应：消费效应：配额租金：配额租金：完全竞争完全竞争完全垄断完全垄断生产者剩余生产者剩余:消费者剩余消费者剩余:净福利效应：净福利效应：图6-1 进口配额的效应分析PQPqPwSS1S2D1D2EabcdDABFOQM1M2PQHcIb+dLqDS1S0C国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/86 6/38/38 （三）进口配额的大国效应（三）进口配额的大国效应 图中图中a a为

6、配额的再分配效应，为配额的再分配效应，c c为配额带来的租金（为配额带来的租金（其归属其归属权取决于政府如何分配进口配额权取决于政府如何分配进口配额），），b b、d d分别为配额导致的生分别为配额导致的生产扭曲损失和消费扭曲损失，净福利效应为产扭曲损失和消费扭曲损失，净福利效应为e-e-（b+db+d）。）。+配额经济效应：配额经济效应：大国大国价格效应：价格效应：生产效应：生产效应：消费效应：消费效应：配额租金：配额租金：完全竞争完全竞争完全垄断完全垄断生产者剩余生产者剩余:消费者剩余消费者剩余:贸易条件效应：贸易条件效应：净福利效应：净福利效应：SXS1S2D1D2DXabcdeM1M2

7、EPwPtPQPw图6-2 进口配额的效应分析国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/87 7/38/38（四）进口配额与关税的比较（四）进口配额与关税的比较1 1、相同之处：、相同之处：都是作为贸易壁垒对本国经济以及产业进行保护。都是作为贸易壁垒对本国经济以及产业进行保护。2、不同之处：、不同之处：一是实施进口配额和实施关税的效应不一定相同。一是实施进口配额和实施关税的效应不一定相同。二是在他们对供给和需求的变化反应不同。二是在他们对供给和需求的变化反应不同。D2P1DS3S2进口配额与关税的比较SPOP0QP2DD4D3S1D1P1关税和进口配额对需求变化的反应关税和进口配额

8、对需求变化的反应是不同的。关税的反应在于更多的是不同的。关税的反应在于更多的进口量和消费量，价格水平却不变。进口量和消费量，价格水平却不变。进口配额的反应则在于更高的价格进口配额的反应则在于更高的价格水平和更多的国内生产量。水平和更多的国内生产量。三是在限制进口数量方面，进口配额更易于操作。三是在限制进口数量方面，进口配额更易于操作。国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/88 8/38/38思考题：进口配额与关税在保护本国产业方面的有什么异同进口配额与关税在保护本国产业方面的有什么异同？如果让国内消费者来选择的话，他们会选择哪种措施？如果让国内消费者来选择的话，他们会选择哪种措

9、施？国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/89 9/38/38二、自愿出口限制 自愿出口限制（自愿出口限制（Voluntary Export RestraintsVoluntary Export Restraints，VERsVERs ）是指出口）是指出口国在进口国的压力和要求下，国在进口国的压力和要求下，“自愿自愿”地在规定的时间内限定本国产品地在规定的时间内限定本国产品的的出口数量出口数量。形式：协定形式：协定/非协定非协定特点：特点：保护进口国保护进口国对象特定对象特定一定时期内一定时期内国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/81010/38/38自愿出口

10、限制的经济效应自愿出口限制的经济效应自愿出口限制经济效应自愿出口限制经济效应+价格效应：价格效应：+生产效应：生产效应：+消费效应：消费效应：+贸易效应：贸易效应：+生产者剩余生产者剩余:+消费者剩余消费者剩余:+净福利效应：净福利效应：aS1PPtPS2D2D1QM1M2bcdSDABCDe图“自愿”出口限制对出口国的经济效应 图中图中a+b+c+d+ea+b+c+d+e为生产者剩余的损失，为生产者剩余的损失，a+ba+b为消费者剩余的增加，净福为消费者剩余的增加，净福利损失为利损失为c+ec+e。d d归属于出口国，具体分配根据出口配额的分配方式确定。归属于出口国，具体分配根据出口配额的分

11、配方式确定。国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/81111/38/38出口补贴的含义出口补贴的含义 出口补贴是一国政府为了出口补贴是一国政府为了降低出口商品的价降低出口商品的价格格，增强其在国外市场的竞争力，在出口某商品，增强其在国外市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商时给予出口商现金补贴现金补贴或财政上的优惠待遇。或财政上的优惠待遇。三、出口补贴（Subsidy）国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/81212/38/38补贴的形式补贴的形式+直接补贴直接补贴+间接补贴间接补贴 定义：直接付给定义：直接付给出口商的现金补贴出口商的现金补贴 目的：目的：弥补

12、亏损或者奖励出口弥补亏损或者奖励出口 案例：案例：欧盟对农产品的出口补贴欧盟对农产品的出口补贴 定义：定义：财政上的优惠，出口退税、低息贷款等财政上的优惠，出口退税、低息贷款等 目的：目的：降低出口品价格，打进国际市场降低出口品价格，打进国际市场 案例：案例：短片短片国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/81313/38/38产品产品类型类型脱脂脱脂奶粉奶粉淡黄淡黄油油无水无水奶油奶油全脂全脂奶粉奶粉车打车打奶酪奶酪干脂干脂奶酪奶酪常规常规补贴补贴2902901310131016591659700700764764689689招标招标补贴补贴330330141014101710

13、1710790790820820760760欧盟对六种奶制品实行补贴（单位：欧元欧盟对六种奶制品实行补贴（单位：欧元/吨）吨）国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/81414/38/38出口补贴的经济效应出口补贴的经济效应补贴经济效应：小国补贴经济效应：小国+价格效应：价格效应：+生产效应：生产效应：+需求效应：需求效应：+贸易效应：贸易效应：+生产者剩余生产者剩余:+消费者剩余消费者剩余:+净福利效应：净福利效应：补贴的净福利效应补贴的净福利效应=(=(a+b+ca+b+c)-)-（a+ba+b）-（b+c+db+c+d）=-（b+db+d）生产者福利增加生产者福利增加 -消

14、费者福利损失消费者福利损失 -补贴成本补贴成本图 小国出口补贴的经济效应aS1PsPwPS2D2D1QM1M2bcdSDs国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/81515/38/38思考：既然我们分析出口补贴福利为负，为什么各既然我们分析出口补贴福利为负，为什么各个国家还要采取出口补贴政策呢？个国家还要采取出口补贴政策呢？中国的财政政策中以出口创汇为纲的出口补贴政策中国的财政政策中以出口创汇为纲的出口补贴政策 :一是通过出口退税的方式按商品发放；一是通过出口退税的方式按商品发放；二是通过亏损补贴的方式对企业发放。二是通过亏损补贴的方式对企业发放。20082008年仅中石化一家公

15、司获得亏损补贴就达到年仅中石化一家公司获得亏损补贴就达到123123亿人民币。亿人民币。每日经济新闻每日经济新闻20102010年年3 3月月2 2日报道说，中国石化日报道说，中国石化3 3月份将推出成品油出月份将推出成品油出口价格补贴政策，以鼓励旗下炼厂多出口汽柴油。中石化内部人士称出厂价口价格补贴政策，以鼓励旗下炼厂多出口汽柴油。中石化内部人士称出厂价与出口价相差不大，并无与出口价相差不大，并无“贱卖贱卖”的可能，而且成品油在国内的需求是恒定的可能，而且成品油在国内的需求是恒定的，如果降价也不会多赚钱，所以出口是一个更好的办法。的，如果降价也不会多赚钱，所以出口是一个更好的办法。用补贴来刺

16、激出口，而不是用于补贴节能技术的研发，这本用补贴来刺激出口，而不是用于补贴节能技术的研发，这本身就是一种引鸩止渴的经济发展方式，而受到伤害的，是国内的身就是一种引鸩止渴的经济发展方式，而受到伤害的，是国内的经济和亿万消费者。经济和亿万消费者。国际经济学国际经济学2022/11/82022/11/81616/38/38贱卖银行、贱卖股票、贱卖汽油贱卖银行、贱卖股票、贱卖汽油 中国把国内销售中国把国内销售6.666.66元元/升的汽油，以升的汽油，以2.42.4元元/升价格出口国升价格出口国外，差价超过外，差价超过2.82.8倍。倍。根据根据20082008和和20092009年前三个季度的推算，年前三个季度的推算，20082008和和20092009年两年出年两年出口成品油约口成品油约45004500万吨，折合汽油约万吨，折合汽油约560560亿升，按照每升汽油内亿升，按照每升汽油内外差价外差价4.264.26元计算，洋人获取价差收益超过元计算，洋人获取价差收益超过24002400亿元。亿元。再看中国人为此付出的巨大代价更是惊人，同样按照前三个再看中国人为此付出的巨大代价更是惊人，同样按