WTO基本原则概述.ppt

1、第一章 国际结算概述WTO简介介1.WTO协定定的主要原的主要原则2.货物物贸易易规则3.服服务贸易易规则4.第一章第一章 WTO规则规则一、一、WTO简介简介世界贸易组织（世界贸易组织（World Trade Organization）世世界界上上最最重重要要的的经经济济组组织织之之一一，前前身身是是关关税税与与贸贸易易总总协协定定（GATT），1995年年1月月1日日成成立立，总总部部设设在在瑞瑞士士日日内内瓦瓦，目目前前有有164个个成成员员国国，成成员员贸贸易易总总额额达达到到全全球球的的98%，有，有“经济联合国经济联合国”之称。之称。WTO 是具有国际法主体资格的法人组织。是具有国

2、际法主体资格的法人组织。世世贸贸组组织织(WTO)与与国国际际货货币币基基金金组组织织（IMF）、世世界界银银行行（WB）一一起起被被称称为世界经济发展的三大支柱。为世界经济发展的三大支柱。WTO组织机构：部长级会议：部长级会议：部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构，由所有成员国主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成，一般两年举行一次会议，讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问题，并采取行动。总理事会总理事会:在部长级会议休会期间，其职能由总理事会行使，总理事会也由全体成员组成。各专门委员会各专门委员会秘书处与总干事秘书处与总干事WTO宗旨和目标目标：1.提高生活水平，保证充分就业和

3、大幅度、稳步提高提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求实际收入和有效需求2.扩大货物、服务的生产与贸易扩大货物、服务的生产与贸易3.坚持走可持续发展之路，促进对世界资源的最优利坚持走可持续发展之路，促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境用、保护和维护环境4.积极努力确保发展中国家、尤其是最不发达国家在积极努力确保发展中国家、尤其是最不发达国家在贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额与贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额与利益利益WTO的基本宗旨：通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来推动世界贸易自由化目标的实现。世界贸易组织的职能世界贸易组织的职能 职

4、能职能制订和规范制订和规范国际多边贸国际多边贸易易规则规则组织组织多边多边贸易贸易谈判谈判解决成员解决成员国之间的国之间的贸易贸易争端争端WTO的决策机制决策机制：先协商一致，后（不能协商一致）投票表决，多数通过原则。1.协商一致规则：不正式提出反对视为通过，包括保持沉默、弃权或进行一般性的评论均不构成反对意见。2.多数票规则简单多数规则2/3多数通过规则，适用于一般事项3/4通过规则，适用于非常大的事项反向一致规则，不是全体成员一致反对，则视为全体一致同意；必须接受规则，也叫全体通过规则。WTO的加入、退出WTO的成员分为创始成员方和加入成员方两类。1.加入WTO创始成员方的条件：GATT缔

5、约方。WTO加入成员方的资格：任何主权国家和任何单独关税区，均可申请加入。WTO的加入程序：提交申请、贸易体制的审议、双方谈判、完成加入条件和通过加入五个阶段。2001年12月11日，经过长达15年的谈判，中国正式加入WTO，成为第143个成员国，标志着中国的产业对外开放进入了一个全新的阶段。“入世对中国的影响，不会是立竿见影、一夜之间发生的。入世对中国的影响，不会是立竿见影、一夜之间发生的。中国入世的那一天，将会是很平常的一天。中国入世的那一天，将会是很平常的一天。”WTO的加入、退出WTO的成员分为创始成员方和加入成员方两类。1.加入WTO创始成员方的条件：GATT缔约方。WTO加入成员方

6、的资格：任何主权国家和任何单独关税区，均可申请加入。WTO的加入程序：提交申请、贸易体制的审议、双方谈判、完成加入条件和通过加入五个阶段。2.退出WTO允许成员方退出WTO。但有两个条件：第一，必须向WTO总干事提出书面通知第二，总干事收到退出书面通知起6个月后才能生效。一场猪肉纷争，俄或从此退出世贸2018年年1月月8日，俄罗斯联邦委员会经济委员会第一副主席卡日，俄罗斯联邦委员会经济委员会第一副主席卡拉什尼科夫向媒体透露，如果世界贸易组织在俄罗斯与欧盟拉什尼科夫向媒体透露，如果世界贸易组织在俄罗斯与欧盟的猪肉争端中作出不利于俄方的裁决，俄罗斯很可能退出世的猪肉争端中作出不利于俄方的裁决，俄罗

7、斯很可能退出世贸组织。他强调，欧盟对俄罗斯实施一系列制裁本身就违反贸组织。他强调，欧盟对俄罗斯实施一系列制裁本身就违反了世贸组织规定，如果世贸组织满足欧盟的相关请求，俄罗了世贸组织规定，如果世贸组织满足欧盟的相关请求，俄罗斯就必须减少其在世贸组织的参与度。斯就必须减少其在世贸组织的参与度。俄罗斯之所以放出这句狠话，其实源自于乌克兰危机爆发后，俄罗斯之所以放出这句狠话，其实源自于乌克兰危机爆发后，俄罗斯不满欧盟对其实施一系列制裁，采取了反制裁措施。俄罗斯不满欧盟对其实施一系列制裁，采取了反制裁措施。其中一项措施决定，从其中一项措施决定，从2014年年1月月30日开始，俄联邦动植物日开始，俄联邦动

8、植物检验检疫局以立陶宛和波兰相继爆发疫情为由，禁止从欧盟检验检疫局以立陶宛和波兰相继爆发疫情为由，禁止从欧盟进口猪肉产品。禁令将一直持续，直至欧盟提供担保书为止。进口猪肉产品。禁令将一直持续，直至欧盟提供担保书为止。欧盟不甘示弱，计划要求俄罗斯每年补偿欧盟不甘示弱，计划要求俄罗斯每年补偿13.9亿欧元，并将亿欧元，并将相关诉求递交给世贸组织，两强博弈因此展开。相关诉求递交给世贸组织，两强博弈因此展开。轻易退出，只因“入世”非俄所愿?对对“入入世世”未未深深的的俄俄罗罗斯斯而而言言，与与欧欧盟盟的的一一宗宗猪猪肉肉贸贸易易纠纠纷纷就就让让俄俄罗罗斯斯扬扬言言退退出出世世贸贸未未免免有有些些小小题

9、题大大做做。资资料料显显示示，俄俄罗罗斯斯2012年年才才加加入入世世贸贸组组织织，比比中中国国整整整整晚晚了了10年年，谈谈判判难难度度相相比比之之下下也也更更大大。对对此此专专家家分分析析，其其实实当当初初俄俄罗罗斯斯加加入入世世贸贸并并非非本本意意，只只是是无无奈奈之之举举。毕毕竟竟俄俄罗罗斯斯属属于于资资源源型型国国家家，出出于于资资源源价价格格垄垄断断的的原原因因，俄俄罗罗斯斯并并不不愿愿意意自自由由平等地与世界分享其资源优势。平等地与世界分享其资源优势。而而俄俄罗罗斯斯希希望望在在天天然然气气供供应应上上一一直直卡卡着着欧欧洲洲的的脖脖子子，并并企企图图借借此此在在欧欧洲洲坐坐大大

10、。但但随随着着美美国国的的石石油油和和天天然然气气开开始始大大规规模模出出口口，如如果果俄俄罗罗斯斯依依然然坚坚持持抱抱着着资资源源优优势势而而闭闭关关锁锁国国的的话话，经经济济状状况况只只会会越越来来越越差差。面面对对美美国国页页岩岩革革命命成成果果的的步步步步紧紧逼逼，俄俄罗罗斯斯只只能能乖乖乖乖“入入世世”。虽虽然然这这能能够够在在能能源源贸贸易易方方面面给给俄俄罗罗斯斯提提供供更更多多与与别别国国合合作作的的空空间间，但但也也让让其其彻彻底告别辉煌的能源垄断时代。底告别辉煌的能源垄断时代。二、WTO协定主要原则1.非歧视原则最惠国待遇原则国民待遇原则2.2.透明度原则透明度原则3.3.

11、贸易自由化原则（关税减让和禁止数量限制）4.4.公平贸易原则公平贸易原则5.5.市场准入原则市场准入原则6.6.允许例外和保障措施原则允许例外和保障措施原则（一）非歧视原则：最惠国待遇原则最最惠惠国国待待遇遇是是指指，Most Most Favoured Favoured Nation Nation 英英文文简简称称MFN,MFN,又又称称“无无歧歧视视待待遇遇”。一一成成员员方方将将在在货货物物贸贸易易、服服务务贸贸易易和和知知识识产产权权领领域域给给予予任任何何其其他他国国家家(无无论论是是否否是是世世界界贸贸易易组组织织成成员员)的的优优惠惠待待遇遇，应应立立即即和和无无条条件件地地给给

12、予予其其他他各各成成员员方方。任任何何国国家家不不能能给给其其他他成成员员以以特特殊殊的的贸贸易易特特权权或或对它进行歧视，所有成员都处于平等的基础上。对它进行歧视，所有成员都处于平等的基础上。最惠国待遇是多边贸易的基石。最惠国待遇是多边贸易的基石。最惠国待遇原则的最惠国待遇原则的基本点基本点是要求在世贸组是要求在世贸组织成员间进行贸易时彼此不得实施歧视待织成员间进行贸易时彼此不得实施歧视待遇，遇，大小成员一律平等大小成员一律平等，只要其，只要其进出口的进出口的产品是相同的产品是相同的，则享受的待遇也应该是相，则享受的待遇也应该是相同的，不能够附加任何条件，并且这种相同的，不能够附加任何条件，

13、并且这种相互给予的平等的最惠国待遇应当是互给予的平等的最惠国待遇应当是永久性永久性的。的。（一）非歧视原则：最惠国待遇原则最惠国待遇特点：最惠国待遇特点：1.自动性：当一成员国给予其他国家的优惠超过其他成员享有的优惠时，其他成员国便自动现有这种优惠。2.同一性：当一成员国给予其他国家的某种优惠自动的转给其他成员方时，受惠标准必须相同。3.相互性：任何一方既是受惠方，又是给惠方。即在享受最惠国权力时，也承担最惠国待遇义务。4.普遍性：最惠国待遇适用于全部进出口产品、服务贸易的各个部门和所有种类的知识产权的所有者和持有者。最惠国待遇原则的例外特征：缺少四个特征中的某个或全部。特征：缺少四个特征中的

14、某个或全部。1.1.区域经济一体化组织例外区域经济一体化组织例外2.2.对发展中国家特殊待遇的规定对发展中国家特殊待遇的规定3.3.服务贸易领域的例外服务贸易领域的例外4.4.知识产权领域的例外知识产权领域的例外（一）非歧视原则：国民待遇原则国民待遇原则（nationaltreatmentprinciple）世贸组织成员的商品或服务进入另一成员领土后，也应该享受与该国的商品或服务相同的待遇。这正是世贸组织非歧视贸易原则的重要体现。国民待遇原则严格讲就是外国商品或服务与进口国国内商品或服务处于平等待遇的原则。“己所不欲勿施于人”国民待遇原则是最惠国待遇原则的重要补充。（一）非歧视原则：国民待遇原

15、则内容：第一，一成员不能以任何直接或间接的方式对进口产品征收高于对本国相同产品所征收的国内税或其他费用。第二，在有关销售、分销、购买、运输、分销或使用的法规等方面，进口产品必须享受与同类国内产品相同的待遇。第三，任何成员不能以直接或间接方法对产品的混合、加工或使用有特定数量或比例的国内数量限制，或强制规定优先使用国内产品。如国产化要求、进口替代要求均被视为直接或间接对外国产品构成歧视，违反国民待遇规定。第四，成员不得用国内税、其他国内费用或定量规定等方式，为国内工业提供保护。国民待遇原则例外只给予国内生产者的补贴，只要这种补贴符合只给予国内生产者的补贴，只要这种补贴符合补贴和反补贴协议补贴和反

16、补贴协议以及以及农产品协议农产品协议对对补贴所作的规定；政府采购等。补贴所作的规定；政府采购等。讨论：比较最惠国待遇原则和国民待遇原则的区别？讨论：比较最惠国待遇原则和国民待遇原则的区别？共同点：都是世贸组织最核心的原则，都体现了“市场竞争、机会均等”的原则（非歧视原则）区别：最惠国待遇要求本国对其他成员一视同仁（外外平等），国民待遇要求处理本国和其他成员国之间的关系（内外平等）案例案例根根据据韩韩国国酒酒税税法法，韩韩国国对对国国内内烧烧酒酒征征收收35的的税税，而而其其他他进进口口蒸蒸馏馏酒酒（威威士士忌忌、伏伏特特加加、郎郎姆姆酒酒等等）的的税税率率是是100。欧欧共共体体和和美美国国认认为为韩韩国国违违背背GATT1947的的第第三三条条第第2款款，即即国国内内税税的的国国民民待待遇遇条条款款。本本案案的的关关键键是是确确定定威威士士忌忌、伏伏特特加加等等蒸蒸馏馏酒酒和和韩韩国国的的传传统统烧烧酒酒是是否否是是相相同同产产品品。因因为为根根据据GATT第第3条条2款款，只只有有在在对对相相同同产产品品征征税税高高于于国国内内产产品品的的情情况况下下才才可可以以援援引引此此款款。