自考市政学重点简答题.docx

1、自考市政学重点简答题三、简答题(本大题共6小题,每小题6分,共36分) 41.简述我国各民主党派作为参政党在城市社会政治生活中的作用。 答:积极参政议政,实行民主监督。 2.发展城市社会主义民主 3.为城市现代化建设献计出力。 4.协助城市有关部门积极开展对外交流工作,加强和巩固爱国统一战线。 42.简要说明我国原有市政体制的弊端。 答:(1)市政职能转型不到位(2)市政机构设置不合理(3)城市行政区划不够优化。 43.简述市政职能的原则。 答:1、首先,市政职能取决于城市政府在国家行政体制中的地位。 2、其次,市政职能取决于城市的特色和工作重点。 3、再次,中国城市政府是城市人民代表大会的执

2、行机关,是国家在城市设立的一级行政机关。 4、最后,市政职能必须依法确立和调整。 44.我国城市旧城改造和新区开发的原则是什么? 答:1、统一规划,合理布局2、因地制宜,量力而行3、综合开发,配套建设。 45.简要说明城市人口管理的意义。 1、是维护城市正常的生产与生活秩序的需要 2、是加快城市化发展的客客观要求 3、是发挥城市功能的有力保障 4、是优化城市人力资源配置的必要前提。 46.简述城市公共安全通告机制的必要性。 答:首先,澄清和抵御有关公共安全事件的错误传闻。 其次,有利于各企业、事业单位、社会团体和市民在突发的公共安全事件的严重威胁面前统一思想、众志成城、统一部署、统一行动。 最

3、后,有利于市政府依靠各企业、事业单位、社会团体和市民,贯彻落实市政府预防和应对公共安全事件的政策和措施 四、论述题(本题12分) 47.论述我国城市生态环境管理应该遵循的主要原则。 (1)协调发展,互惠共赢 (2)强化法治,综合治理 (3)依靠科技,创新机制 (4)不欠新账,多还旧账。 推进我国城市化进程的迫切性; 你对我国城市化战略发展方向的看法。 41.简述城市志愿者组织的特点。 答:自愿参加、关爱他人、义务服务、不计按酬。没有特殊的年龄、性别限制。 42.简述市政体制与国家政体的关系。 答:1市政体制与国家政体具有内在的统一性。 2市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性 3市政体制具有

4、巩固和发展国家政体的作用。 43.简述西方国家市政职能的实现方式。 答1、制定法规、政策和指导性社会经济发展计划 2更新管理理念,吸纳民间力量参与公用事业 3依法行使各种审判权、认证权,对各项公共事务实施监督和检查 4投资和支持开发新技术、引导、刺激经济发展。 44.简述雅典宪章的主要内容。 1.居住、游憩、劳动、交通是城市的四大功能,城市规划的目的就是要保证这四大功能的这次进行。 2.居住是城市的第一活动,住宅应该占用城市规划中最好的地区。 3.人需要和以人为出发点的价值衡量是城市规划成功的关键。 4.城市规划是一种基于长宽高三维空间而不是长宽二维空间的科学,必须注重的要素。 5.制定城市规

5、划法规来保证城市规划的实现。 45.城市社会保障管理的意义是什么? 1、城市社会保障管理是社会发展和进步的产物,是现代文明的肉重要标志 2、城市社会保障管理是构建和谐社会的重要手段 3、城市社会保障管理是城市社会稳定的“安全网”和“减震器”。 46.城市公共安全管理的类型有哪些? 1.治理自然灾害的公共安全管理 2.城市消防类公共安全管理 3.社会治安类公共安全管理 4.卫生防疫类公共安全管理 5.基础设施类公共安全管理 6.环境污染类城市公共安全管理 7.应对恐怖主义的城市公共安全管理 8.应对社会动乱的城市公共安全管理 四、论述题(本题l2分) 47.论述生态城市建设的主要内容。 1、生态

6、安全 2、生态卫生 3、生态产业代谢 4、生态景观整合 5、生态意识培养。 (1)结合材料分析当前我国城市化道路的突出问题。 (2)结合材料回答中国特色城市化战略应该坚持的原则。 1、城市化的速度要适度,实现城市化与工业化、现代化适度同步发展 2、合理、集约利用资源,分类引导人口城市化 3、坚持大中小城市和小城镇协调发展,形成合理的城市化空间格局 4、走市场推动、政府导向的城市化道路,健全城市化发展的体制机制 5、实现城市发展方式的多样化和合理化,提高城市综合承载能力。 44.城市发展战略的主要内容是什么? 1.是科学地确定城市的主导产业。 2.是科学地预测城市的人口规模。 3.是科学地规划城

7、镇体系和城市布局。 4.是科学地规划城市基础设施尤其是交通设施体系。 5.是科学地认识和尊重城市发展赖以生存的自然地理和经济地理等客观条件所决定的承载力。 6.是部署城市经济和社会发展战略的目标重点、措施和步骤。 45.简述城市基础设施的作用。 1、是社会生产不可缺少的外部条件 2、是市民生活的基本条件 3、为生产和生活提供了一个优良的环境 4、避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害 是城市存在和发展的物质基础 46.城市公共安全管理的手段有哪些? 1.法律手段 2.行政手段 3.信息手段 4.宣传手段 5.经济手段 四、论述题(本题12分) 47.论述建设生态城市应该遵循的基本原则。 1、因地

8、制宜原则 2、以人为本原则 3、综合性原则 4、区域整体性原则 5、集约化原则 6、有机集成原则 7、重点性原则。 (1)分析城市公共安全问题的成因。 1、随着人类向生产和生活的深度和广度进军,城市公共安全的范围不断扩大 2、自然环境的脆弱和社会环境的失调导致其对人类经济和社会发展承受力的弱化,成为诱发城市各类公共安全问题的深层次原因 3、科学技术在人类生产和生活中广泛使用所发生的技术设备故障,是城市公共安全问题的重要成因 4、经济全球化导致受国外其他地区影响而诱发或加剧的城市公共安全问题增加 5、由生产要素聚集程度所决定的城市紧密性和生产要素流动程度所决定的城市与其他地区之间的关联性,成为处

9、理城市公共安全问题紧迫性的基本原因。 (2)联系实际谈谈城市公共安全管理的基本原则。 一是“预防为主、防治结合”的原则。 二是统一指挥的原则。 三是各专业力量分工与协作的原则。 四是确保处置城市公共安全事件所必需的物资及时充分供应的原则。 五是提高市民防灾救灾的意识和能力的原则。 41.简述城市形成发展的条件。 1、农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。 2、商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。 3、自然条件、气候状况和地理位着也是城市产生的重要条件。 42.简述改革开放以来我国城市发展战略沿革的几个阶段。 44.用于城市基础设施建设的城市财政收入主要有哪些? 城

10、市政府供给、市场供给、城市政府和市场混合供给三种 45.简述城市公共财政的职能。 1.资源配置职能 2.收入分配职能 3.经济稳定与增长职能 46.设计市政绩效评估指标体系时应注意哪些问题? 首先,应注意市政绩效评估维度的选择 其次,市政绩效评估的指标体系应充分考虑指标之间的隶属度。 再次,市政绩效评估的指标体系还应强化相关性分析。 最后,市政绩效评估的指标体系还应关注各项指标的鉴别力大小。 四、论述题(本题12分) 47.试述市政体制的作用。 1.有利于巩固和维护国家政权 2.是组织和开展市政管理活动的依据 3.市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用 4.市政体制的变革推进城市经济体制和

11、杜会生产力的发展 (1)简要分析城市医疗保险的变化。 (2)简要回答城市医疗保险管理的主要内容 一是确定医疗保险的征缴范围。 二是负责征缴医疗保险费,基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。 三是建立基本医疗保险统筹基金和个人账户。 四是确定统筹基金的起付标准和最高支付限额。 五是监督医疗保险基金的使用情况。 42.大都市区的出现和发展对西方国家原有的市政体制提出了哪些挑战? 1、首先,与传统的城市体系相比,大都市区的经济活动在空间上更集中,一体化程度更高,形成了独持的经济环境,这有利于促进新兴工业的产生,加速信息的传播,推动研发工作,增加产业门类和产品数量,并形成诸如美国硅谷这样的产业集群。

12、 2、其次,大都市区有更大的商品和服务市场,更专业化的劳动力,更全面而复杂的交通和电信网,从而使其成为推动经济增长和提升地区竟争力的主导力量。 3、最后,大都市区内多中心局面的形成,实际上是中心城市和郊区经济结构的转型和角色的部分置换所出现的一些新的次中心,与原有的中心城市构成新的复中心结构,有助于缓解中心城市在人口、交通、环境、就业、住房等方面的压力,同时充分发挥了各个次中心的相对优势,与中心城市构成互补关系,从而在整体上提高了大都市区经济运行的效率。 43.简述我国城市政府的职权。 (1)执行城市人民代表大会及其常务委员会的决议;以及上级国家行政机关的决定和任命,规定行政措施,发布决定和命

13、令。 (2)领导所属各工作部门和下级人民政府的工作;改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令;依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员。 (3)执行国民经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。 (4)保护社会主义全民所有财产和劳动群众集体所有财产,保护公民私人所有财产。维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其它权利;保护各种经济组织的合法权益。 (5)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯,帮

14、助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治,帮助少数民族发展政治、经济和文化的建设事业。 (6)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。 (7)办理上级国家行政机关交办的其它事项。 44.简述现代城市规划的主要理论。 1.1955年,法国经济学家帕鲁提出增长极核理论,揭示了大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及农村经济的作用; 2.20世纪50年代后期,逆城市化现象出现; 3.20世纪70年代初,西方国家对城市功能主义的城市规划理论进行反思; 4.1977年,马丘比丘宪章规划理论; 5.20世纪80年代,城市规划理论中兴起了技术派; 6.20世纪90年

15、代,城市规划理论中环境学派引人注目 45.城市社区管理的意义是什么? 1、搞好城市社区管理有利于推动城市深化改革 2、搞好城市社区管理有利于城市市民的政治参与 3、搞好城市社区管理有利于加强社会主义精神文明建设 4、搞好城市社区管理有利于维护社会稳定。 46.简述城市公共安全管理的作用。 1、城市公共安全管理保障着市民的生命和健康的底线需求 2、城市公共安全管理保护着企业生产的正常进行 3、城市公共安全管理维护着城市的生存和发展 4、城市公共安全管理保卫着国家的物质基础 5、城市公共安全管理保存着城市的文化遗产 四、论述题(本题12分) 47.论述我国城市生态环境管理的基本制度。 (1)环境质

16、量标准制度(2)污染物排放标准制度(3)环境影响评价制度(4)“三同时”制度(5)环境监测制度(6)排污管理制度(7)污染集中控制制度(8)污染赔偿制度(9)限期治理污染源制度(10)环境保护目标责任制度(11)城市环境综合整治定量考核制度(12)突发环境事件应急处理制度。 (2)试述城市公共安全管理体制的构成 由决策体制、执行体制、监督体制等部分组成。决策有待执行,监督保障执行。执行的关键是落实责任,责任体系是城市公共安全管理体制的核心。 41.简述市民参政的条件。 1、透明的市政决策 2、高素质的市民 3、多元的参政途径。 45.简述城市基础设施供给方式的特点。 1.根据城市基础设施部门和

17、单位在公益性与市场化程度上的区别,实行不同类型的供给方式和经营管理模式 2.根据城市基础设施供给方式和经营管理模式的不同,实行不同的定价制度 3.无论实行何种经营管理模式,城市基础设施的部门和单位都应努力提高经济效益 四、论述题(本题12分) 47.论述建设生态城市的主要内容。 1、生态安全 2、生态卫生 3、生态产业代谢 4、生态景观整合 5、生态意识培养。 41.简述城市居民委员会的特点。 1、自我管理 2、自我教育 3、自我服务。 42.我国市政体制的特征是什么? 1.中共市委在市政体制中处于领导核心地位 2.全国城市的市政体制具有同一性 3.市政法律地位具有非自治性 4.工会、共青团、

18、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用 5.市政职能具有全能性 43.简述我国重管理、轻服务市政职能导向的具体表现。 在城市管理中强调政府为本位,行政权力过分集中,依靠行政强制手段干预从微观到宏观社会生活的各个领域,市政管理过程缺乏民主化和法治化,社会组织和广大市民的主动参与度低 45.简述我国城市人口的运动趋势。 1,城市人口总量增长2,城市人口老龄化3,城市人口受教育水平不断提高4,城市人口就业结构发生变化5,城市流动人口增加 .论述城市生态系统平衡的主要标志。 城市生态系统结构与功能相协调,城市生态系统结构和功能最优化,实现人口、资源、设施、环境相协调,环境清洁、安全、优美、舒适。 1

19、)城市化战略的重要性。 要避免或减少“城市病”、农村凋敝、城乡差别扩大、城市剥削农村、城乡对立等社会问题的发生,促进工业化和社会经济的健康发展。解决人口众多、资源紧缺、环境脆弱、地区差异大等许多问题和矛盾。 (2)中国特色城市化战略应该坚持的发展道路。(原则) 1城市化的速度要适度,实现城市化与工业化、现代化适度同步发展 2合理、集约利用资源,分类引导人口城市化 3坚持大中小城市和小城镇协调发展,形成合理的城市化空间格局 4走市场推动、政府导向的城市化道路,健全城市化发展的体制机制5实现城市发展方式的多样化和合理化,提高城市综合承载能力。 西方国家市政体制有哪些特点 1.形式多样化 2.政党通过竞选的方式参与市政体制 3.市长、市议员和市法官由选举产生,对选民负责,并相互制衡 4.多数城市不辖区和县,实行市县分离 5.存在大量利益集团