毛概第八章课件.ppt

1、第八章第八章 建设中国特色社会主义建设中国特色社会主义总布局总布局 本章教学目的通过本章的学习，帮助学生认识中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总布局各方面的基本内容和落实总布局的要求、具体方针政策等。第四节第四节 建建设设社会主义社会主义和谐社会和谐社会第一节第一节 建建设中国特色设中国特色社会主义经济社会主义经济第三节第三节 建建设中国特色设中国特色社会主义社会主义文化文化第二节第二节 建建设中国特色设中国特色社会主义社会主义政治政治第第五五节节 建建设设社会主义社会主义生态文明生态文明第一节建设中国特色社会主义经济社会主义社会主义市场经济理论和市场经济理论和经

2、济体制经济体制改革改革一一二二社会主义初级阶段的分配制度社会主义初级阶段的分配制度三三社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义初级阶段的基本经济制度把握经济发展新常态把握经济发展新常态四四一、一、社会主义社会主义市场经济理论和市场经济理论和经济体制经济体制改革改革n经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。n必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源

3、配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。n十八届三中全会决定（一）社会主义市场经济理论的形成与发展n经济体制改革确定什么样的目标，是关经济体制改革确定什么样的目标，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心是正确认识重大问题。这个问题的核心是正确认识和处理计划与市场的关系和处理计划与市场的关系。n长期以来，不论是马克思主义经济学还是西方经济学，一直认为计划经济是社会主义经济

4、制度的基本特征，而市场经济是资本主义经济制度的基本特征。n邓小平在总结我国经济发展过程中的经验教训和改革开放实践中的新鲜经验的基础上，对计划经济和市场经济的问题提出了一系列新论断，创造性地提出了社会主义市场经济的理论，为我国经济体制改革指明了方向，。社会主义市场经济理论的社会主义市场经济理论的要点要点（1）计划经济和市场经济不是区分社会主义和资本主义）计划经济和市场经济不是区分社会主义和资本主义的标志，它们不属于社会基本制度的范畴，而是资源配置的标志，它们不属于社会基本制度的范畴，而是资源配置的不同方式。不能把计划经济与社会主义划等号，也不能的不同方式。不能把计划经济与社会主义划等号，也不能把

5、市场经济与资本主义划等号。资本主义可以搞市场经济，把市场经济与资本主义划等号。资本主义可以搞市场经济，社会主义也可以搞市场经济。社会主义也可以搞市场经济。（2）计划和市场都是经济调节的手段，计划多一点还是）计划和市场都是经济调节的手段，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。要把市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。要把计划和市场有机结合起来，更好地发挥两种调节手段的长计划和市场有机结合起来，更好地发挥两种调节手段的长处。处。（3）市场经济作为资源配置的一种方式本身不具备制度）市场经济作为资源配置的一种方式本身不具备制度属性，可以和不同的制度相结合，但它和不同制度相

6、结合属性，可以和不同的制度相结合，但它和不同制度相结合具有不同的性质。具有不同的性质。（二）（二）社会主义市场经济体制的基本特征社会主义市场经济体制的基本特征第一，社会主义市场经济是建立在以公有第一，社会主义市场经济是建立在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制基础之上。所有制基础之上。第二，社会主义市场经济实行按劳分配为第二，社会主义市场经济实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度主体、多种分配方式并存的分配制度,以以最终达到共同富裕为目标。最终达到共同富裕为目标。第三，社会主义市场经济具有强有力的国第三，社会主义市场经济具有强有力的国家宏观调

7、控。家宏观调控。（三）处理好政府与市场的关系n进一步完善我国社会主义市场经济体制，关键是处理好政府和市场的关系n市场在资源配置中起决定性作用n政府的职责和作用：保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管、维护市场秩序、推动可持续发展、促进共同富裕、弥补市场失灵。二、社会主义初级阶段的基本经济制度党的十五大明确提出，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。n党的十八届三中全会进一步指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社

8、会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。n这标志我们对基本经济制度得到认识提升到一个新的高度。（一）确立基本经济制度的根据第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。公有制是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生产社会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制，以适应生产力的要求。第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。社会主义初级阶段的基本经济制度及其确立依据初

9、级阶段的基本经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展确立基本经济制度的依据：我国是社会主义国家，公有制是社会主义经济制度的基础社会主义初级阶段国情“三个有利于”标准初级阶段的基本经济制度是：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 确立基本经济制度的依据：我国是社会主义国家，公有制是社会主义经济制度的基础社会主义初级阶段国情“三个有利于”标准（二二）坚持公有制经济的主体地位坚持公有制经济的主体地位 1.1.毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则。的一条基

10、本原则。n公有制是指全体社会成员或部分社会成员共同占公有制是指全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料的所有制形有生产资料的所有制形式。式。n公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。n混合所有制经济是指不同所有制经济，以控股、混合所有制经济是指不同所有制经济，以控股、参股等不同方式投资形成的法人财产，由企业法参股等不同方式投资形成的法人财产，由企业法人进行经营的企业。混合所有制经济中的国有成人进行经营的企业。混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济

11、分和集体成分属于公有制经济。其中国家和集体其中国家和集体控股的，更具有明显的公有性，有利于扩大公有控股的，更具有明显的公有性，有利于扩大公有制经济的支配范围，增强公有制经济的主体作用。制经济的支配范围，增强公有制经济的主体作用。2 2.社会主义公有制经济的含义社会主义公有制经济的含义3.公有制主体地位的体现n一是公有资产在社会总资产中占优势。n二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言的，有的地方、有些产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。4 4.公有制的多种实现形式公有制的多种实现形式（1）公有制和公有制的实现形式是两个不同的公有制和公有制

12、的实现形式是两个不同的概念概念。公有制的性质体现在所有权的归属上，公有制的性质体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。和集体对生产资料的所有权。所有制的实现形式是采取怎样的经营方式所有制的实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式问题。和组织形式问题。组织形式如独资企业、合作组织形式如独资企业、合作或合伙企业、股份公司等；经营方式如公有公或合伙企业、股份公司等；经营方式如公有公营、公有民营、租赁或承包经营等。营、公有民营、租赁或承包经营等。所有制实现形式不具有所有制实现形式不具有“公公”与与“私私”、“社社”与与“资资”的

13、区分。同样的所有制可以采的区分。同样的所有制可以采取不同的实现形式，而不同的所有制可以采取取不同的实现形式，而不同的所有制可以采取相同的实现形式。相同的实现形式。（2）公有制的实现形式可以而且应该多样化一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。巩固和发展公有制经济，要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。（三三）鼓励、支持和引导非公有制鼓励、支持和引导非公有制经济发展经济发展 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的又一条基本原则。济制度

14、必须遵循的又一条基本原则。1.非公有制经济的形式n主要包括：n个体经济n私营经济n外商独资经济n混合所有制经济中的非公经济成分必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，根本上说是发展社会公有制经济发展，根本上说是发展社会生产力和发展社会主义市场经济的需要。生产力和发展社会主义市场经济的需要。2.2.非公有制经济是我国社会主义非公有制经济是我国社会主义 市场经济的重要组成部分市场经济的重要组成部分3 3对非公有制经济对非公有制经济鼓励、鼓励、支持和引导，支持和引导，促进非公有制经济健康发展促进非公有制经济健康发展“国家保护个体经济、私营经济等非公国家保护个体

15、经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。有制经济依法实行监督和管理。”中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国宪法修正案 年月日年月日个体、私营等非公有制经济是促进我国社会个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。清理和修订限制非公有制生产力发展的重要力量。清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入宽市场准入，

16、允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。中共中央关于完善社会主义中共中央关于完善社会主义 市场经济体制若干问题的决定市场经济体制若干问题的决定 4.4.积极发展混合所有制经济积极发展混合所有制经济 十八届三中全会决定提出十八届三中全会决定提出“积极发展混合所有制积极发展混合所有制经济经济”，“混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，积极发展混合所有制经济，是深化国有企业改革、完式，积极发展混合所有制经济，是深化国有企业改革、完善基本经济制度的必然要求。善基本经济制度的必然要求。”2014年政府工作报告年政府工作报告进一步提出进一步提出“加快发展混合所有制经济加快发展混合所有制经济”。国企民企的。国企民企的融合成为新一