大学思修第五章之宪法.ppt

1、一、宪法的特征和原则一、宪法的特征和原则二、我国的国家制度二、我国的国家制度三、我国公民的基本权利和义务三、我国公民的基本权利和义务四、我国的国家机构四、我国的国家机构第三节第三节中国宪法中国宪法制度制度本本 节节 内内 容容 结结 构构 图图宪法的特宪法的特征和原则征和原则国家制度国家制度公民的基本公民的基本权利和义务权利和义务 宪法的根本法宪法的根本法地位地位 宪法的基本原则宪法的基本原则 国家性质国家性质 政权组织形式政权组织形式 国家结构国家结构形式形式 权力机关权力机关 行政机关行政机关 司法机关司法机关国家机构国家机构人民民主专政人民民主专政人民代表大会制度人民代表大会制度民族区域

2、自治制度民族区域自治制度（一）宪法的特征（一）宪法的特征 作作为为国国家家根根本本大大法法的的宪宪法法在在法法律律体体系系中中具具有有特特殊殊地位，是法治的核心和法律统一的基础。地位，是法治的核心和法律统一的基础。宪法的根本法地位，取决于以下宪法的根本法地位，取决于以下三方面的因素：三方面的因素：宪法的宪法的宪法的宪法的定义定义定义定义 一、一、宪法的特征和原则宪法的特征和原则v 就其内容而言，宪法比普通法重大、广泛、就其内容而言，宪法比普通法重大、广泛、全面全面 宪法规定的是一个国家宪法规定的是一个国家根本性根本性的的问题，即问题，即一个国家的根本制度和根本任务。各部门法在宪法的一个国家的根

3、本制度和根本任务。各部门法在宪法的指导下，为完成宪法规定的根本任务而调整某方面的指导下，为完成宪法规定的根本任务而调整某方面的社会关系。社会关系。宪法的规定具有宪法的规定具有原则性原则性的特点，的特点，宪法不是法宪法不是法律大全。律大全。宪法的宪法的宪法的宪法的定义定义定义定义 一、一、宪法的特征和原则宪法的特征和原则v 就其效力而言，宪法具有最高的法律效力就其效力而言，宪法具有最高的法律效力 宪法是立法机关进行立法的基础和依据；宪法是立法机关进行立法的基础和依据；任何其它法律都不得违背宪法的基本原则和任何其它法律都不得违背宪法的基本原则和基本精神；基本精神；宪法是一切组织和个人的最高行为准则

4、。宪法是一切组织和个人的最高行为准则。宪法的宪法的宪法的宪法的定义定义定义定义 一、一、宪法的特征和原则宪法的特征和原则v 就其制定和修改的程序而言，宪法比普通就其制定和修改的程序而言，宪法比普通法更严格法更严格 立法机关的专门性；立法机关的专门性；宪法立法和修改议案的通过程序的特别宪法立法和修改议案的通过程序的特别 性。性。宪法的宪法的宪法的宪法的定义定义定义定义 一、一、宪法的特征和原则宪法的特征和原则 （二）宪法的基本原则（二）宪法的基本原则v 坚持党的领导的原则坚持党的领导的原则v 人民主权原则人民主权原则v 保障公民权利原则保障公民权利原则v 法治原则法治原则v 民主集中制原则民主集

5、中制原则宪法的宪法的宪法的宪法的定义定义定义定义 一、一、宪法的特征和原则宪法的特征和原则保障人权保障人权 人民主权人民主权原则的基本意思是国家权力来源于人原则的基本意思是国家权力来源于人民，属于人民。民，属于人民。人民主权原则在宪法中的体现：人民主权原则在宪法中的体现：明确规定人民主权原则。明确规定人民主权原则。通过规定人民行使国家权力的形式来保障人民主通过规定人民行使国家权力的形式来保障人民主权，即间接的代议制和直接的形式。权，即间接的代议制和直接的形式。通过规定公民广泛的权利与自由来实现人民主权。通过规定公民广泛的权利与自由来实现人民主权。规定公民享有广泛的权利与自由是，宪法实现人民规定

6、公民享有广泛的权利与自由是，宪法实现人民主权的重要途径。主权的重要途径。人民主权原则人民主权原则 国家和公民的活动准则是法律，任何组织和个人国家和公民的活动准则是法律，任何组织和个人都必须遵守建立在民主制度上的统一的法律，法律面都必须遵守建立在民主制度上的统一的法律，法律面前人人平等，反对凌驾于法律之上的特权。前人人平等，反对凌驾于法律之上的特权。法律权威高于个人权威；法律权威高于个人权威；法律面前人人平等；法律面前人人平等；限制政府权力和监督政府权力的行使；限制政府权力和监督政府权力的行使；可概括为：有法可依、有法必依、执法必严、可概括为：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。违法必究。法

7、法 治治 原原 则则 民主集中制体现在四个方面：民主集中制体现在四个方面：一切国家权力机关，自上而下由民主选举产生，对人一切国家权力机关，自上而下由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民负责，受人民监督。一切国家行政机关、审判机关、检察机关都应由各级一切国家行政机关、审判机关、检察机关都应由各级人民代表大会产生，并对它负责，受它监督。人民代表大会产生，并对它负责，受它监督。下级机关应执行上级机关的决定。下级机关应执行上级机关的决定。中央和地方国家机构权限的划分，遵循在中央统一领中央和地方国家机构权限的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性的原则。导下，充分发挥地方主动性和积极

8、性的原则。民主集中制原则民主集中制原则 二、我国的国家制度二、我国的国家制度 国家制度包括国家性质和国家形式方面的制度。国家制度包括国家性质和国家形式方面的制度。国国家家制制度度国家国家性质性质国家形式国家形式人民民主专政制度人民民主专政制度国家政权国家政权组织形式组织形式国家结构国家结构形式形式人民代表大会人民代表大会制度制度民族区域自治制度民族区域自治制度国家性质国家性质国家性质国家性质的概念的概念的概念的概念 二、我国的国家制度二、我国的国家制度（一）人民民主专政制度（一）人民民主专政制度 国家性质，国家性质，即国家的阶级本质或国家的阶级属即国家的阶级本质或国家的阶级属性，也称国体，是指

9、社会各阶级在国家中的地位。性，也称国体，是指社会各阶级在国家中的地位。它的直接表现是统治阶级对被统治阶级的专政。它的直接表现是统治阶级对被统治阶级的专政。我国现行宪法第一条规定我国现行宪法第一条规定“中华人民共和国是工中华人民共和国是工人阶级人阶级 领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。的社会主义国家。”这并不表明与前两部宪法相比，这并不表明与前两部宪法相比，我国的国家性质发生了变化。其实，人民民主专政我国的国家性质发生了变化。其实，人民民主专政的实质就是无产阶级专政。的实质就是无产阶级专政。我们通过以下几个方面说明我们通过以下几个方面说明

10、人民民主专政的实人民民主专政的实质就是无产阶级专政。质就是无产阶级专政。国家国家国家国家性质性质性质性质阶级性质阶级性质阶级性质阶级性质 二、我国的国家制度二、我国的国家制度 从领导权来看从领导权来看 工人阶级通过其政党独掌国家领导权是无产阶级专政的根工人阶级通过其政党独掌国家领导权是无产阶级专政的根本标志。而我国的人民民主专政的领导权正是工人阶级通过共本标志。而我国的人民民主专政的领导权正是工人阶级通过共产党的领导来实现的。产党的领导来实现的。从政权的阶级基础来看从政权的阶级基础来看 人民民主专政同无产阶级专政一样，都是以工农联盟为基人民民主专政同无产阶级专政一样，都是以工农联盟为基础的。础

11、的。国家国家国家国家性质性质性质性质阶级性质阶级性质阶级性质阶级性质 二、我国的国家制度二、我国的国家制度 从政权的基本职能看从政权的基本职能看 它们的国家职能都是：保卫人民，打击敌人，保卫社会主它们的国家职能都是：保卫人民，打击敌人，保卫社会主义制度；组织人民进行物质文明和精神文明建设；防御侵略，义制度；组织人民进行物质文明和精神文明建设；防御侵略，保卫国家；维护世界和平。保卫国家；维护世界和平。从历史使命看从历史使命看 它们的历史使命都是消灭阶级和阶级剥削，建设社会主义，它们的历史使命都是消灭阶级和阶级剥削，建设社会主义，最终实现共产主义。最终实现共产主义。国家国家国家国家性质性质性质性质

12、 二、我国的国家制度二、我国的国家制度 （二）人民代表大会制度（二）人民代表大会制度 政权组织形式是国家形式的一部分。马克思主政权组织形式是国家形式的一部分。马克思主义一贯强调革命的根本问题是政权问题，而国家义一贯强调革命的根本问题是政权问题，而国家政权的本质和形式是统一的，缺一不可的。在马政权的本质和形式是统一的，缺一不可的。在马克思主义理论的指导下，各国无产阶级可以根据克思主义理论的指导下，各国无产阶级可以根据本国的实际，确定适合自己的政权组织形式。本国的实际，确定适合自己的政权组织形式。二、我国的国家制度二、我国的国家制度 我国的我国的政权组织形式政权组织形式是人民代表大会制度。人是人民

13、代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度人民代表大会制度是指以民主集中制为组织是指以民主集中制为组织和活动原则，由人民选举代表组成国家权力机关，和活动原则，由人民选举代表组成国家权力机关，统一行使国家基本权力的基本政治制度。统一行使国家基本权力的基本政治制度。二、我国的国家制度二、我国的国家制度 国家的一切权力属于人民国家的一切权力属于人民 这是人民代表大会制度的核心内容，其它内容都是对这是人民代表大会制度的核心内容，其它内容都是对这一内容的实现。这一内容的实现。人民在普选的基础上选出代表，人民在普选的基础上选出代表，组成地方各级

14、人民组成地方各级人民代表大会和全国人民代表大会，作为行使国家权力的机关。代表大会和全国人民代表大会，作为行使国家权力的机关。根据民主集中制的原则，根据民主集中制的原则，由人民代表大会选出其它由人民代表大会选出其它国家机关，并监督其工作，共同完成治理国家的任务。国家机关，并监督其工作，共同完成治理国家的任务。人大常委会向人大负责，人大向人民负责。人大常委会向人大负责，人大向人民负责。人民代表大会制度人民代表大会制度与人民代表大会不与人民代表大会不是同一概念是同一概念 人民代表大会制度的具体内容人民代表大会制度的具体内容人民代表大会制度的具体内容人民代表大会制度的具体内容 （三）民族区域自治制度（

15、三）民族区域自治制度 国家结构形式国家结构形式是指国家表现其整体与局部之间是指国家表现其整体与局部之间关系所采取的外部总体形式。关系所采取的外部总体形式。国家结构形式和政权组织形式关系密切。国家国家结构形式和政权组织形式关系密切。国家结构形式着重表现政权体系结构形式着重表现政权体系纵纵的方面，政权组织形的方面，政权组织形式则着重表现式则着重表现横横的方面。的方面。二、我国的国家制度二、我国的国家制度 灵活性：灵活性：在中央和地方权限划分上采用在中在中央和地方权限划分上采用在中央统一领导下，充分发挥地方的积极性和主动性央统一领导下，充分发挥地方的积极性和主动性的原则。的原则。包容性：包容性：在单

16、一制国家结构形式下，全国可在单一制国家结构形式下，全国可包容；包容；若干行政区域若干行政区域 若干民族区域自治地方若干民族区域自治地方 若干特别行政区若干特别行政区 若干经济特区若干经济特区我国单一制国家结构形式的特点我国单一制国家结构形式的特点我国单一制国家结构形式的特点我国单一制国家结构形式的特点v 民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本制度，制度，是符合马克思主义基本观点和我国实际情况是符合马克思主义基本观点和我国实际情况的。的。v 民族区域自治法是实施民族区域自治制度的基民族区域自治法是实施民族区域自治制度的基本法律，本法律，民族区域自治法主要调整：国家与民族区民族区域自治法主要调整：国家与民族区域自治地方的关系；民族区域自治地方与一般地方域自治地方的关系；民族区域自治地方与一般地方的关系；各民族区域自治地方的关系；民族区域自的关系；各民族区域自治地方的关系；民族区域自治地方内各民族的关系。治地方内各民族的关系。民族区域自治制度民族区域自治制度民族区域自治制度民族区域自治制度 民族区域自治，民族区域自治，是指在中华人民共和国领域内，在中