公诉程序第一讲.ppt

1、 公诉权制度的基础理论公诉权制度的基础理论四川大学法学院四川大学法学院 郭松郭松 探讨真理就是缔结婚姻；认识真理就是与它和睦相处；探讨真理就是缔结婚姻；认识真理就是与它和睦相处；但相信真理一定能享受它的真谛吗？真理真的存在吗？但相信真理一定能享受它的真谛吗？真理真的存在吗？主题内容主题内容12 中国的公诉权中国的公诉权3 公诉制度的运作公诉制度的运作4公诉权的产生公诉权的产生公诉权的理论公诉权的理论 公诉权的产生公诉权的产生 检察制度的形成检察制度的形成 现代检察现代检察公诉公诉制度确立的四个关键人物制度确立的四个关键人物现代检察制度确立的第一阶段现代检察制度确立的第一阶段现代检察制度确立的第

2、一阶段现代检察制度确立的第一阶段 国王代理人国王代理人国家正式官僚国家正式官僚职权扩张至检举、职权扩张至检举、追诉有害社会稳追诉有害社会稳定的犯罪行为定的犯罪行为国王与贵族的财国王与贵族的财产保管人，管理产保管人，管理动产与土地动产与土地王权扩张王权扩张纠问式诉讼纠问式诉讼现代检察制现代检察制度的雏形度的雏形私人追诉私人追诉公众追诉公众追诉职权追诉职权追诉1 13 38 80 0年年代代表表国国王王出出庭庭1 16 67 70 0明明确确名名称称与与权权力力现代检察制度确立的第二阶段现代检察制度确立的第二阶段现代检察制度确立的第二阶段现代检察制度确立的第二阶段 公诉制度的确立公诉制度的确立公诉

3、制度的确立公诉制度的确立绝对主义时代的检察制度绝对主义时代的检察制度书面审理书面审理控审不分控审不分国王委员国王委员公诉官公诉官现代检察制度现代检察制度现代公诉制度现代公诉制度控控审审分分离离的的确确立立政府负责追诉政府负责追诉确立控诉原则确立控诉原则预审法官与检察预审法官与检察官的职权分离官的职权分离现现代代公公诉诉制制度度确确立立宪政主义思潮宪政主义思潮社会控制的需要社会控制的需要改革改革失败失败现代公诉制度的发展现代公诉制度的发展现代公诉制度的发展现代公诉制度的发展 检察官客观义务的确立检察官客观义务的确立检察官客观义务的确立检察官客观义务的确立德国德国18771877年年刑事诉讼法刑事

4、诉讼法确定过程中确定过程中关于检察官关于检察官地位的争论地位的争论法律法律守护守护人地人地位的位的确立确立检察官的义务检察官的义务检察官的职权检察官的职权对英美的影响对英美的影响检察官乃国家法意志的代表人，而非政府的传声筒检察官乃国家法意志的代表人，而非政府的传声筒 施密特施密特 公诉权的丰富公诉权的丰富 公诉权的理论公诉权的理论一、理解公诉权制度的基本思路一、理解公诉权制度的基本思路一、理解公诉权制度的基本思路一、理解公诉权制度的基本思路 思路之一：现代刑事司法权力的现代性思路之一：现代刑事司法权力的现代性思路之一：现代刑事司法权力的现代性思路之一：现代刑事司法权力的现代性 关键词：诉讼职能

5、的形式与实质分化关键词：诉讼职能的形式与实质分化关键词：诉讼职能的形式与实质分化关键词：诉讼职能的形式与实质分化 思路之二：思路之二：思路之二：思路之二：“官僚制官僚制官僚制官僚制”治理模式的表现治理模式的表现治理模式的表现治理模式的表现 关键词：权力的法定性与形式的专门化关键词：权力的法定性与形式的专门化关键词：权力的法定性与形式的专门化关键词：权力的法定性与形式的专门化 理解刑事诉讼的一种思路理解刑事诉讼的一种思路二、公诉权的属性二、公诉权的属性二、公诉权的属性二、公诉权的属性 属性之一：求刑性属性之一：求刑性属性之一：求刑性属性之一：求刑性公诉权是一种诉权，即公诉权是一种诉权，即刑罚请求

6、权，包括定罪刑罚请求权，包括定罪建议权与量刑建议权建议权与量刑建议权检察官在刑事诉讼的法律检察官在刑事诉讼的法律定位：制约审判权的刑事定位：制约审判权的刑事追诉者非裁判者追诉者非裁判者属性之二：合目的性属性之二：合目的性基于追诉的目的性与有效基于追诉的目的性与有效性以及诉讼经济的考虑，性以及诉讼经济的考虑，赋予检察官自由裁量权赋予检察官自由裁量权诉讼（权力）理性与抽象诉讼（权力）理性与抽象正义的统一，避免欠缺追正义的统一，避免欠缺追诉利益的权力浪费诉利益的权力浪费诉诉审审同同一一不不告告不不理理控审分离控审分离起起诉诉便便宜宜主主义义 中国的公诉权中国的公诉权一、中国公诉权制度的理论来源一、中

7、国公诉权制度的理论来源一、中国公诉权制度的理论来源一、中国公诉权制度的理论来源 核心渊源：列宁的法律监督理论：法制的统一核心渊源：列宁的法律监督理论：法制的统一核心渊源：列宁的法律监督理论：法制的统一核心渊源：列宁的法律监督理论：法制的统一 追根溯源：追根溯源：追根溯源：追根溯源：俄罗斯的检察制度：俄罗斯的检察制度：俄罗斯的检察制度：俄罗斯的检察制度：“君主的眼睛君主的眼睛君主的眼睛君主的眼睛”其他渊源：革命根据地区的实践其他渊源：革命根据地区的实践其他渊源：革命根据地区的实践其他渊源：革命根据地区的实践二、关于中国公诉制度权若干理论问题二、关于中国公诉制度权若干理论问题二、关于中国公诉制度权

8、若干理论问题二、关于中国公诉制度权若干理论问题 1 1 1 1、称谓问题：检察权、公诉权、法律监督权、称谓问题：检察权、公诉权、法律监督权、称谓问题：检察权、公诉权、法律监督权、称谓问题：检察权、公诉权、法律监督权 2 2 2 2、如何看待理论界围绕检察机关所展开的争论？、如何看待理论界围绕检察机关所展开的争论？、如何看待理论界围绕检察机关所展开的争论？、如何看待理论界围绕检察机关所展开的争论？关于法律监督权的争论关于法律监督权的争论关于法律监督权的争论关于法律监督权的争论 三、中国公诉制度的基本内容三、中国公诉制度的基本内容三、中国公诉制度的基本内容三、中国公诉制度的基本内容 提起公诉提起公

9、诉提起公诉提起公诉 侦查控制侦查控制侦查控制侦查控制 支持公诉支持公诉支持公诉支持公诉 监督审判监督审判监督审判监督审判公诉证据标准与侦查行为监督公诉证据标准与侦查行为监督审查起诉、起诉裁量与案卷移送审查起诉、起诉裁量与案卷移送 参加法庭审判参加法庭审判法官庭审行为的监督与抗诉法官庭审行为的监督与抗诉 公诉制度的运作公诉制度的运作审查起诉审查起诉一、公诉制度运作的凭据一、公诉制度运作的凭据 审查起诉审查起诉“审侦查案卷审侦查案卷”侦查中形成侦查中形成书面材料书面材料二、公诉制度运作的制度性困境公诉制度运作的制度性困境 1 1、侦查案卷的建构性、侦查案卷的建构性 2 2、检察官无法离开侦查案卷、

10、检察官无法离开侦查案卷 3 3、检察官的调查权与客观义务的困境、检察官的调查权与客观义务的困境建议进一步阅读资料建议进一步阅读资料建议进一步阅读资料建议进一步阅读资料 1 1 1 1、申南：、申南：、申南：、申南：路易十四路易十四路易十四路易十四 2 2 2 2、陈颐：、陈颐：、陈颐：、陈颐：立法主权与近代国家的建构立法主权与近代国家的建构立法主权与近代国家的建构立法主权与近代国家的建构 3 3 3 3、韦伯：、韦伯：、韦伯：、韦伯：支配社会学支配社会学支配社会学支配社会学 4 4 4 4、托克维尔：、托克维尔：、托克维尔：、托克维尔：旧制度与法国大革命旧制度与法国大革命旧制度与法国大革命旧制

11、度与法国大革命 5 5 5 5、拉德布鲁赫：、拉德布鲁赫：、拉德布鲁赫：、拉德布鲁赫：法学导论法学导论法学导论法学导论 6 6 6 6、菲尼等：、菲尼等：、菲尼等：、菲尼等：一个案例一个案例一个案例一个案例 两种制度两种制度两种制度两种制度 7 7 7 7、爱德华兹：、爱德华兹：、爱德华兹：、爱德华兹：皇家检察官皇家检察官皇家检察官皇家检察官 8 8 8 8、林钰雄：、林钰雄：、林钰雄：、林钰雄：检察官论检察官论检察官论检察官论 9 9 9 9、黄东雄：、黄东雄：、黄东雄：、黄东雄：中外检察制度比较中外检察制度比较中外检察制度比较中外检察制度比较 10101010、汪海燕：、汪海燕：、汪海燕：

12、、汪海燕：刑事诉讼模式的演进刑事诉讼模式的演进刑事诉讼模式的演进刑事诉讼模式的演进 11111111、江礼华等：、江礼华等：、江礼华等：、江礼华等：外国刑事诉讼制度探微外国刑事诉讼制度探微外国刑事诉讼制度探微外国刑事诉讼制度探微 12 12 12 12、江礼华等：、江礼华等：、江礼华等：、江礼华等：中外公诉制度中外公诉制度中外公诉制度中外公诉制度 13131313、王桂五：、王桂五：、王桂五：、王桂五：王桂五论检察王桂五论检察王桂五论检察王桂五论检察 14141414、福柯：、福柯：、福柯：、福柯：必须保卫社会必须保卫社会必须保卫社会必须保卫社会 15 15 15 15、福柯：、福柯：、福柯：、福柯：规训与惩罚规训与惩罚规训与惩罚规训与惩罚 16 16 16 16、主要法治国家的刑事诉讼法学教材、主要法治国家的刑事诉讼法学教材、主要法治国家的刑事诉讼法学教材、主要法治国家的刑事诉讼法学教材