全市居、村开展党的群众路线教育实践活动培训ppt.ppt

1、居、村开展党的居、村开展党的群众路线群众路线教育实践活动教育实践活动培训培训中共上海市委组织部副部长市委教育实践活动领导小组办公室常务副主任冯小敏一、深刻认识教育实践活动的重要意义二、充分认识居村教育实践活动的紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉三、把握好教育实践活动的总体要求四、把握好居村教育实践活动的具体要求一、深刻认识教育实践活动的重要意义来自群众、植根群众、服务群众是立于不败的根本1、群众路线是党的生命线和根本工作路线立党之本历史选择，人民拥护，是党执政的基础执政之基紧紧依靠人民才能取得的革命、建设、改革巨大成就力量之源2、基层党组织承担着巩固党执政的群众基础的重要责任习近平总书记指出：

2、“推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层”。基层党组织是政治组织，居、村党组织是基层社会的领导核心。党章指出，居、村党组织领导本地区的工作。居、村“处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我党执政大厦的地基。”2、基层党组织承担着巩固党执政的群众基础的重要责任3、居、村教育实践活动直接关系解决联系服务群众“最后一公里”问题群众的急难愁问题需要居村帮助解决和反映。上级的各种惠民政策、举措，需要居村深化细化，真正落实。注重抓好居、村党组织群众路线教育实践活动，具有特殊的不可替代的重要性。二、充分认识居、村教育实

3、践活动的紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉二、充分认识居、村教育实践活动的紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉上海各级党组织历来重视服务群众、做好群众工作。尤其是城乡基层党组织在不同时期创造了凝聚力工程、三服务、一线工作法等许多工作经验实践经验。朱国萍杨兆顺苏兴华杨如明庸懒散、奢私贪、蛮横硬等问题在不同程度上依然存在。从调研了解中归纳了全国乡镇、街道和村、居在“四风”方面主要存在的突出问题。落实惠民政策缩水走样搞“路边工程”、面子工程弄虚作假、欺上瞒下在形式主义方面123“机关化”现象严重身在群众中却不了解群众方法简单粗暴在官僚主义方面123有的不安心工作，不愿意吃苦受累。在享乐主义方面有的牢骚

4、满腹、怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众。有的缺乏干事创业激情，甘当“守摊干部”、“维持会长”。有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，说话没人听、干事没人跟。有的讲吃讲喝。在奢靡之风方面有的侵犯群众利益。有的假公济私、化公为私，营私舞弊，获取私利。有的办事不公，不能一碗水端平。习近平总书记讲，“基础不牢，地动山摇”。“基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情，长期累积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。”中央要求注重抓好居、村等与群众联系密切的基层组织的群众路线教育实践活动，还要求居村党组织要对照检查，这正是把从党要管党、从严治党要落实到基层党组织建设的具体措

5、施，也体现了对城乡基层党组织的高度重视。习近平总书记最近希望上海努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。强调社会治理的重心必须落到城乡社区。更好为群众提供精准、有效的服务和管理。三、把握好教育实践活动的总体要求主题不变、抓住“四风”问题不放，三个环节进程不减。重实际、出实招、求实效、看实绩。领导正作风、党员受教育、基层增活力、群众得实惠。三、把握好教育实践活动的总体要求坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题。1、活动主题聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，把改进作风的成效真正落实到党的基层组

6、织和“末梢神经”。重点对象是处级以上领导机关、领导班子和领导干部。2、重点对象突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动。注重抓好居、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。聚焦解决“四风”突出问题、解决群众反映强烈的切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题。3、重点任务在着力解决作风突出问题方面，主要解决“两委”班子软弱无力、联系服务群众的意识和能力不强、办事不公等问题。要注意解决党组织涣散、纪律松弛的问题。在着力解决关系群众切身利益问题方面，“两委”班子要落实好各项民生政策，解决群众的基本需求问题，解决损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题

7、，解决与民争利的问题。要畅通群众表达诉求的渠道。3、重点任务在着力解决联系服务群众“最后一公里”问题方面，要以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要为拓展发挥党员先锋模范作用的社会职能搭建更多平台。要健全服务保障体系，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。4、基本目标思想进一步提高作风进一步转变党群干群关系进一步密切为民务实清廉形象进一步树立基层基础进一步夯实5、时间安排第二批教育实践活动大体安排8个月时间。2014年9月基本完成。开展活动的时间一般不少于3个月。居、村最晚在4月底前要全部启动。四、把握好居村教育实践活动的具体要求做好准备工作。学习教育

8、、听取意见。查找问题、开展批评。整改落实、建章立制。四、把握好居村教育实践活动的具体要求整顿梳理（一）活动准备工作书记培训党员大会（一）活动准备工作一是开展整顿梳理要对软弱涣散的党组织集中整顿对党员组织关系作出梳理要先进行组织整顿，再开展活动党组织配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的。九类整顿对象1党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的。2班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的。3组织制度形同虚设、不开展党组织活动的。4换届选举拉票贿选问题突出。5宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重。6村务居务财务公开和民主管理混乱。7社会治安问题和信访矛盾纠纷集中。8党组织服务意识差

9、、服务能力弱、群众意见大。9（一）活动准备工作一是开展整顿梳理集中整顿工作须在4月中旬完成。整顿工作中，要把选优配强党组织书记作为首要任务。（一）活动准备工作一是开展整顿梳理居、村党组织都要清理党员组织关系。明确因年老体弱及疾病等无法参加活动的党员名单，即免过组织生活的党员名单。对人户分离的党员和流动党员，要负责落实其在居住地或工作地参加活动。在外数量大且集中的流动党员，所在区县乡镇党委也可以派专人在流入地组织开展活动。（一）活动准备工作二是组织书记培训居、村等基层党组织书记的专题培训要在活动启动前实施。重点是学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神。学习中央八项规

10、定精神，学习中央关于开展教育实践活动的重要文件，以及本地区本单位的部署要求等；居、村党组织书记要全员参加上级组织的专题培训。（一）活动准备工作三是召开党员大会召开党员大会，党组织负责人进行动员部署，党员大会可以采取灵活方式分多次召开，确保应参加的党员都能参加，还可邀请群众代表等列席。上级党组织要派员参加。（二）活动具体安排认真学习 深入走访 上下联动第一环节：学习教育、听取意见。一是认真抓好学习教育思想认识到位，才会认真搞好教育实践活动。习近平总书记指出：要把“群众观点深深植根于思想中，真正落实到行动上。”党组织领导班子要重点学习有关文件、讲话精神。学习弘扬焦裕禄等联系服务群众的先进典型。党员

11、可以采取灵活有效的方式开展学习、参加活动。对一些年老体弱的党员可采取送学上门的方法。普遍走访重点走访二是广泛走访听取意见两访普遍走访。按组团式按组团式联系服务群众要求，开展联系服务群众要求，开展普遍走访。检查落实在楼普遍走访。检查落实在楼组、村民小组公布的居、组、村民小组公布的居、村党组织电话、网络地址村党组织电话、网络地址等联系方式。等联系方式。重点走访。走访所属走访所属党支部书记、居、村民小党支部书记、居、村民小组长等骨干。组长等骨干。两听听取听取群众对急难愁群众对急难愁等切身等切身利益方面的利益方面的意见意见需求。需求。听取听取群众对居、村党组织群众对居、村党组织班子在联系服务群众及作班

12、子在联系服务群众及作风方面突出问题的意见风方面突出问题的意见。要要坚持开门搞活动，让坚持开门搞活动，让群众大胆提意见、提建议群众大胆提意见、提建议。三是上下联动 立行立改即知即改上下联动居村搜集的问题，都与街镇直接相关，街镇都必须与自身教育实践活动和立行立改紧密结合起来。市区两级党代表市区两级党代表人大代表人大代表 涉及市区层面的问题：五条反映途径 3领导干部到基层联系点调研 4各级教育实践活动各级教育实践活动督导组督导组5通过街镇党组织通过街镇党组织 1区县教育实践活动办区县教育实践活动办 2三是上下联动立行立改区县机关教育实践活动和第一批市级单位“回头看”要与此紧密衔接，以下促上，协同整改

13、。（二）活动具体安排重点聚焦重点聚焦开展谈心开展谈心 开好开好“两会两会”第二环节：查摆问题、开展批评。一是聚焦突出问题。三对照一注重：对照党章对照群众期盼、社会关注对照中央下发的第二批活动单位作风方面存在的突出问题注重从群众的强烈呼声中查找问题。村“两委”班子还要对照农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）一是聚焦突出问题。重点聚焦：作风方面和服务群众方面突出问题突出问题聚集后，要列出清单，报上级党组织审阅把关。二是广泛开展谈心活动。四谈：主要负责人要与班子成员逐一谈心班子成员之间要开展相互谈心班子成员要与党员骨干谈心支部书记和党小组长要与党员谈心通过谈心，加深认识，明晰不足，谈透问题，凝聚

14、思想共识三是开好总支（党委、支部）委员会（扩大会）和专题组织生活会。总支（党委、支部）委员会（扩大会）：以党组织班子对照检查为主要内容，查摆突出问题，分析存在问题的根源，尤其是思想根源。三是开好总支（党委、支部）委员会（扩大会）和专题组织生活会。总支（党委、支部）委员会（扩大会）：开好支委会要事先作好谈心沟通，贯彻整风精神，开展对事不对人的批评与自我批评，书记要带头把自己摆进去。摆事实有根有据，讲道理令人心服，进而达到增强党性、增进团结的目的。上级党组织要派员全程参加。三是开好总支（党委、支部）委员会（扩大会）和专题组织生活会。专题组织生活会：从严治党要落到党员队伍建设。“党内生活松一寸，党员

15、管理散一尺。”专题组织生活会要结合本支部联系服务群众工作实际，对照党章，重点对是否按时缴纳党费、参加组织生活、完成组织交给的任务等方面，开展民主评议党员。党员要自我评价；党员之间要互评。三是开好总支（党委、支部）委员会（扩大会）和专题组织生活会。专题组织生活会：党组织要对加强党员队伍建设提出明确要求，对长期不参加党组织活动、不履行党员义务甚至起负作用的党员要进行严肃教育，限期改正。（二）活动具体安排专项整治专项整治制定措施制定措施构建平台构建平台第三环节：整改落实、建章立制。一是专项整治突出问题。针对行政化倾向、庸懒散现象、活动场所不健全、损害群众利益等问题进行专项治理。改进党组织作风要与抵制

16、不良习俗结合起来。切实解决几个群众迫切希望解决的急难愁盼问题。整改要结合各自的特点和实际，落实责任人、时间节点，并通过党务、居村务公开栏向群众公开接受监督评议。二是健全完善基层服务型党组织建设措施。基层服务型党组织的工作重心服务改革服务发展服务民生服务群众服务党员使服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化二是健全完善基层服务型党组织建设措施。要健全基层党组织联系服务群众机制。要发挥党员在加强基层服务型党组织建设中的主体作用。要完善以区域化党建为支撑的资源整合体系。要推进以基层群众自治为特色的群众自我服务方法。要探索党在社会领域联系服务凝聚群众的新方式。二是健全完善基层服务型党组织建设措施。总结并坚持组团式联系服务群众等行之有效的制度和做法。有针对性加以补充、健全、完善。完善制度措施过程要让党员参与。三是构建服务群众的对接平台。以民情手册为基础形成民情需求电子信息构建民情需求对接平台构建对接平台居村自治管理服务组团式联系服务党员干部直接联系群众党员“人人做公益”志愿行动城乡结对帮扶区域化党建党组织双结对“两代表”联系居村三是构建服务群众的对接平台。已有的群众服务场所等窗口平台，要进一步