幼儿教育法规(园长班).ppt

1、主讲：孙主讲：孙 雯雯 汉代许慎汉代许慎说文解字说文解字中中说：说：“，刑也，平之如水，刑也，平之如水，故从水。故从水。（zh），），所以触不所以触不直者去之，故从去。直者去之，故从去。”法是法是什么？什么？从法制到法治从法制到法治法制与法治的含义v法制是指人类社会进入阶级社会以来所建立起来的法律、制度、秩序的简称。v法治是指统治阶级治理国家的一种方式,提倡树立法律的权威,主张以保证人权为价值目标。其中心环节是依法办事。v中华人民共和国宪法第五条：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”依法治国的含义v依法治国是广大人民群众在中国共产党的领导下，努力实现国家各项工作的法制化和规范化

2、，保证人民能够按照宪法和法律的规定，通过各种形式和途径参与治理国家、管理经济文化事业、管理社会事务的基本方略。法律意识人们对于法（特别是现行人们对于法（特别是现行法）和有关法律现象的观法）和有关法律现象的观点、知识和心理态度的总点、知识和心理态度的总称称 。现在公民的法律意识在现在公民的法律意识在不断提高，尤其是维护不断提高，尤其是维护自身权利的意识不断加自身权利的意识不断加强，已成为了一种直觉，强，已成为了一种直觉，但是，守法意识、义务但是，守法意识、义务意识、责任意识还很弱，意识、责任意识还很弱，还有所欠缺，不太平衡。还有所欠缺，不太平衡。专专家家解解答答提高法律意识需普及法律知识提高法律

3、意识需普及法律知识 幼儿园园长用“三不”政策孤立教师不和她讲话-不听她讲话-不跟她一起进餐 金华兰溪市区某幼金华兰溪市区某幼儿园，把班里每个儿园，把班里每个孩子的体检结果公孩子的体检结果公布在教室门口，上布在教室门口，上面除了身高、体重面除了身高、体重等项目外，还包括等项目外，还包括鸡胸、包茎等内容。鸡胸、包茎等内容。依法治园依法治园古希腊 亚里士多德政治学(公元前375年)法治至少应当包括两层意义：已成立的法律获得人们的普遍服从；已成立的法律获得人们的普遍服从；(法律的权威法律的权威)被人们普遍服从的法律本身应当是制定的良好被人们普遍服从的法律本身应当是制定的良好的法律。的法律。(良法之治良

4、法之治)一、依法治园的关键第一 首先是应当依法接受行政机关的依法管理;第二 必须依照章程和规章制度自主管理;第三 要依法维护教职工和幼儿的合法权益。国十条国十条学前教育发展的方向标学前教育发展的方向标1 把发展学前教育摆在更重要的位置把发展学前教育摆在更重要的位置2 多种形式扩大学前教育资源多种形式扩大学前教育资源3 多种途径加强幼儿教师队伍建设多种途径加强幼儿教师队伍建设4 多种渠道加大学前教育投入多种渠道加大学前教育投入5 加强幼儿园准入管理加强幼儿园准入管理6 强化幼儿园安全管理强化幼儿园安全管理7 规范幼儿园收费管理规范幼儿园收费管理8 坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展坚持科学保教，

5、促进幼儿身心健康发展9 完善工作机制，加强组织领导完善工作机制，加强组织领导10 统筹规划，实施学前教育三年行动计划统筹规划，实施学前教育三年行动计划鼓励和扶持民办园的措施：鼓励和扶持民办园的措施：1 通过保证合理用地、减免税费等方式支持通过保证合理用地、减免税费等方式支持2 创新支持方式，扶持普惠性民办幼儿园创新支持方式，扶持普惠性民办幼儿园3 公办民办一视同仁公办民办一视同仁1 1 学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费取保育教育费(以下简称以下简称“保教费保教费”)，对在幼儿园住，对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。宿的幼儿可

6、以收取住宿费。2 2 公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。营服务性收费管理。3 3 民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照民办教育促进法民办教育促进法及其实施条例规定，根据保育教及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地价格主管部门、教育育和住宿成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。行政部门备案后执行。4 4 保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、保

7、育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。营性费用支出等非正常办园费用支出。5 5 幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布算，定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收的原则，不得与保教费一并统一收取。取。6 6 幼儿园不得收取书本费。幼儿

8、园不得收取书本费。7 7 幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。教育成本补偿费等费用。8 8 幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得跨学期预收。得跨学期预收。v园长在依法治园中最重要的作为是建立健全幼儿园的规章制度，并保

9、证其在管理中得以实施。依法治园中依法治园中 应当注意的问题应当注意的问题1、制定幼儿园相关管理规定、制定幼儿园相关管理规定 要符合国家相关法律规定要符合国家相关法律规定主要包括：主要包括：宪法宪法教育法教育法 未成年人保护法未成年人保护法 幼儿园管理规定幼儿园管理规定 幼儿园工作规程幼儿园工作规程等等注意：注意：各种规章制度要健全，切实可行各种规章制度要健全，切实可行 语言表述规范语言表述规范2.幼儿园的管理必须注重程序3.教育法律救济的重要途径之一-教育申诉教师申诉：教师法第39条有关教育的行政复议4.依法治园不等于以罚治园甚至以罚代教 幼儿园和园长在管理幼儿园和园长在管理 中的主要法律权利

10、中的主要法律权利(一)幼儿园的法人地位幼儿园具有权利能力、行为能力和责任能力园长的职务行为单位承担责任（二）幼儿园的权利和义务（二）幼儿园的权利和义务权利：权利：1 按照章程自主管理幼儿园按照章程自主管理幼儿园 2 组织实施保育教育活动组织实施保育教育活动 3 招收新生招收新生 4 学籍管理学籍管理 5 聘任并管理教师及其他职工聘任并管理教师及其他职工 6 对本单位设施和经费的管理与使对本单位设施和经费的管理与使 用用 7 拒绝对保教活动的非法干涉拒绝对保教活动的非法干涉 8 法律法规规定的其他合法权益法律法规规定的其他合法权益义务：义务：1 遵守法律、法规遵守法律、法规 2 贯彻国家的教育方

11、针，执行国家贯彻国家的教育方针，执行国家保育教育标准，保证保育教育质量保育教育标准，保证保育教育质量 3 维护受教育者、教师及其他职工维护受教育者、教师及其他职工的合法权益的合法权益 4 以适当方式为幼儿监护人了解幼以适当方式为幼儿监护人了解幼儿的发展状况及其他有关情况提供便利儿的发展状况及其他有关情况提供便利 5 遵照国家有关规定收取费用并公遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目开收费项目 6 依法接受监督依法接受监督幼儿园园长负责幼儿园的全面工作，主要职责：幼儿园园长负责幼儿园的全面工作，主要职责：（一）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级（一）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针

12、、政策和上级主管部门的规定；主管部门的规定；（二）领导教育、卫生保健、安全保卫工作；（二）领导教育、卫生保健、安全保卫工作；（三）负责建立并组织执行各种规章制度；（三）负责建立并组织执行各种规章制度；（四）负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以（四）负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩；及其他工作人员的工作，并给予奖惩；（五）负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并（五）负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；关心和逐为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；关心和逐步改善工作人员的生活

13、、工作条件，维护他们的合法权益。步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益。（六）组织管理园舍、设备和经费；（六）组织管理园舍、设备和经费；（七）组织和指导家长工作；（七）组织和指导家长工作；（八）负责与社区的联系和合作。（八）负责与社区的联系和合作。保护儿童权利保护儿童权利与依法治园与依法治园儿童有权享受特别照料和协助儿童有权享受特别照料和协助 世界人权宣言世界人权宣言儿童权利保护取决于国家法律进程儿童权利保护取决于国家法律进程 为什么要强调保护儿童 儿童是人儿童是人 儿童是特殊阶段的人儿童是特殊阶段的人 弱小，更容易受到伤害弱小，更容易受到伤害 生理、心理处在发展阶段，需要外部提生

14、理、心理处在发展阶段，需要外部提供一个良好的环境和条件。供一个良好的环境和条件。侵害儿童合法权利的现象还时有发生。侵害儿童合法权利的现象还时有发生。案例1案例2案例3案例4浙江温岭女教师虐童浙江温岭女教师虐童儿童四大基本权利儿童四大基本权利 生存权 发展权 参与权 受保护权生存权生存权 所有儿童有生命和存活所有儿童有生命和存活的权利，以及获得基本生活保的权利，以及获得基本生活保障的权利。障的权利。每一个儿童都享有生命权，但有些儿童仍然面临生存每一个儿童都享有生命权，但有些儿童仍然面临生存的问题。这是由于威胁生存的因素还没有彻底消除，如疾的问题。这是由于威胁生存的因素还没有彻底消除，如疾病、战争

15、、自然灾害、贫困、生活保障、歧视、传统观念、病、战争、自然灾害、贫困、生活保障、歧视、传统观念、保健服务等。不仅政府有责任和义务，社会同样有义务消保健服务等。不仅政府有责任和义务，社会同样有义务消除威胁儿童生存的因素。除威胁儿童生存的因素。发展权发展权 儿童有获得使其潜能得以最大限度发展的权利。包儿童有获得使其潜能得以最大限度发展的权利。包括儿童在身体、智力、精神、道德和社会适应等方面的发括儿童在身体、智力、精神、道德和社会适应等方面的发展。展。具体表现在：教育、资讯和信息、娱乐和闲暇、参与具体表现在：教育、资讯和信息、娱乐和闲暇、参与文化活动、思想和宗教信仰自由、性格发展、身份和国籍、文化活

16、动、思想和宗教信仰自由、性格发展、身份和国籍、健康的身体、意见被接纳和和睦家庭等方面。健康的身体、意见被接纳和和睦家庭等方面。儿童的发展不仅仅是儿童自身的事情，他们权利的实儿童的发展不仅仅是儿童自身的事情，他们权利的实现在很大程度上依赖于他们的责任人。这些责任人包括家现在很大程度上依赖于他们的责任人。这些责任人包括家庭、学校、政府、社会。庭、学校、政府、社会。参与权参与权 儿童参与家庭、文化和社会生活的权利。儿童参与家庭、文化和社会生活的权利。包括儿包括儿童有权对影响他童有权对影响他/她的任何事情发表意见。她的任何事情发表意见。成人对儿童的意见应按照他们的年龄和成熟程度成人对儿童的意见应按照他们的年龄和成熟程度给予适当的重视。给予适当的重视。参与权能够帮助儿童了解自身的处境，发展其社参与权能够帮助儿童了解自身的处境，发展其社会技能，学会对社区发展负责任，并增强自我决策的会技能，学会对社区发展负责任，并增强自我决策的能力。能力。受保护权受保护权 是指儿童应该受到是指儿童应该受到保护，免受任何形式的保护，免受任何形式的忽视和虐待的权利。忽视和虐待的权利。具体表现在：具体表现在：保护儿童免受