FIDIC合同条件-19.ppt

1、第第19条条 不可抗力不可抗力v19.1 不可抗力的定义不可抗力的定义v19.2 不可抗力的通知不可抗力的通知v19.3 将延误减至最小的义务将延误减至最小的义务v19.4 不可抗力的后果不可抗力的后果v19.5 不可抗力影响分包商不可抗力影响分包商v19.6 自主选择终止，付款和解除自主选择终止，付款和解除v19.7 根据法律解除履约根据法律解除履约119.1 不可抗力的定义不可抗力的定义在本条中，在本条中，“不可抗力不可抗力”系指某种特殊事件或情况：系指某种特殊事件或情况：(a)一方无法控制的；一方无法控制的；(b)该方在签订合同前，不能对之进行合理防备的；该方在签订合同前，不能对之进行合

2、理防备的；(c)发生后，该方不能合理避免或克服的；以及发生后，该方不能合理避免或克服的；以及(d)不主要归因于他方的。不主要归因于他方的。只要满足上述只要满足上述(a)至至(d)项条件，不可抗力项条件，不可抗力可包括但不限于可包括但不限于下列各下列各种特殊事件或情况：种特殊事件或情况：(i)战争、敌对行动战争、敌对行动(不论宣战与否不论宣战与否)、人侵、外敌行为；、人侵、外敌行为；(ii)叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战；内战；(iii)承包商人员和承包商及其分包商的其他雇员以外的人员的承包商人员和承包商及其分包商的其他雇

3、员以外的人员的骚动、喧闹、混乱、罢工或停工；骚动、喧闹、混乱、罢工或停工；(iv)战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性污染，但可能因战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性污染，但可能因承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外；以及承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外；以及 (v)自然灾害，如地震、飓风、台风或火山活动。自然灾害，如地震、飓风、台风或火山活动。2【案例【案例1 17 7】pG国的某一工程处于与邻国的边界地区，由于该地区反政府国的某一工程处于与邻国的边界地区，由于该地区反政府武装活动猖獗，经常发生小规模的袭击和武装冲突事件，武装活动猖獗，经常发生小规模的袭击和武装

4、冲突事件，承包商不得不在政府军的护卫下进行工程的实施，工作效承包商不得不在政府军的护卫下进行工程的实施，工作效率因此大打折扣，工期一再拖延。但当承包商根据合同的率因此大打折扣，工期一再拖延。但当承包商根据合同的相关条款要求延长工期时，却遭到了工程师的拒绝。工程相关条款要求延长工期时，却遭到了工程师的拒绝。工程师认为该项目在投标时，这种不安全因素已经存在并为承师认为该项目在投标时，这种不安全因素已经存在并为承包商所熟知，因此承包商在投标报价时应将这一误期的因包商所熟知，因此承包商在投标报价时应将这一误期的因素考虑在内。素考虑在内。问题：你若是承包商，如何抗辩？问题：你若是承包商，如何抗辩？3【案

5、例【案例1 17 7】问题：你若是承包商，如何抗辩？问题：你若是承包商，如何抗辩？p这种不安全因素虽在预料之中，但对其程度、规律以及对这种不安全因素虽在预料之中，但对其程度、规律以及对工程的实施可能产生的影响在投标时却无法做出确切的估工程的实施可能产生的影响在投标时却无法做出确切的估计，更谈不上控制和克服，并且按合同的相关条款，此类计，更谈不上控制和克服，并且按合同的相关条款，此类骚扰和袭击事件显然属于雇主风险的范畴。骚扰和袭击事件显然属于雇主风险的范畴。419.2 不可抗力的通知不可抗力的通知如果如果一方一方因不可抗力使其履行合同规定的任何义务已或将受因不可抗力使其履行合同规定的任何义务已或

6、将受到阻碍，应向到阻碍，应向他方他方发出关于构成不可抗力的事件或情况的发出关于构成不可抗力的事件或情况的通通知知，并应明确说明履行已或将受到阻碍的各项义务。此项通，并应明确说明履行已或将受到阻碍的各项义务。此项通知应在该方察觉或应已察觉到构成不可抗力的有关事件或情知应在该方察觉或应已察觉到构成不可抗力的有关事件或情况后况后14天天内发出。内发出。发出通知后，该方应在该不可抗力阻碍其履行发出通知后，该方应在该不可抗力阻碍其履行义务义务期间，免期间，免于履行该义务。于履行该义务。不管本条的其他任何规定，不可抗力的规定不管本条的其他任何规定，不可抗力的规定不应施用于不应施用于任一任一方根据合同向另一

7、方方根据合同向另一方支付的义务支付的义务。519.3 将延误减至最小的义务将延误减至最小的义务每方每方都应始终尽所有都应始终尽所有合理的努力合理的努力，使不可抗力对履行合同造，使不可抗力对履行合同造成的任何成的任何延误减至最小延误减至最小。当一方不再受不可抗力影响时，应向另一方发出当一方不再受不可抗力影响时，应向另一方发出通知通知。v本款的规定目的就是本款的规定目的就是限制不可抗力下的投机行为限制不可抗力下的投机行为。v本款的规定，仅限于双方本款的规定，仅限于双方将造成的延误将造成的延误“降低到最小限度降低到最小限度”，而没有规定，而没有规定采取一切合理措施将采取一切合理措施将“费用损失费用损

8、失”降低到降低到最小限度最小限度。但似乎加上这一限制更为合理，因为不可抗力。但似乎加上这一限制更为合理，因为不可抗力导致的费用损失，在大多数情况下都由业主方承担导致的费用损失，在大多数情况下都由业主方承担(见下见下款款)，如果不对费用方面加以限制，可能有助于承包商在，如果不对费用方面加以限制，可能有助于承包商在处理某些问题上产生消极甚至是投机行为。处理某些问题上产生消极甚至是投机行为。619.4 不可抗力的后果不可抗力的后果如果如果承包商承包商因已根据因已根据第第19.2款款不可抗力的通知不可抗力的通知的规定发出的规定发出通知的不可抗力，妨碍其履行合同规定的任何义务，使其遭通知的不可抗力，妨碍

9、其履行合同规定的任何义务，使其遭受延误和受延误和(或或)招致增加费用，招致增加费用，承包商承包商应有权根据应有权根据第第20.1款款承包商的索赔承包商的索赔的规定要求：的规定要求：(a)根据根据第第8.4款款竣工时间的延长竣工时间的延长的规定，如竣工已或将受的规定，如竣工已或将受到延误，对任何此类延误给予延长期；以及到延误，对任何此类延误给予延长期；以及(b)如果是如果是第第19.1款款不可抗力的定义不可抗力的定义中第中第(i)至至(iv)目所述目所述的事件或情况，且第的事件或情况，且第(ii)至至(iv)目所述事件或情况发生在工目所述事件或情况发生在工程所在国时，对任何此类程所在国时，对任何

10、此类费用费用给予支付。给予支付。工程师工程师收到此通知后，应按照收到此通知后，应按照第第3.5款款确定确定的规定，对这些的规定，对这些事项进行商定或确定。事项进行商定或确定。7v案例：案例：南部非洲某国一公路项目，项目开工后承南部非洲某国一公路项目，项目开工后承包商从中国国内进口施工机械设备，在海运期间包商从中国国内进口施工机械设备，在海运期间遭遇台风遭遇台风。项目采购的部分机械设备到达现场，项目采购的部分机械设备到达现场，经检查后发现大部分设备（包括经检查后发现大部分设备（包括2 2台平地机，台平地机，1 1台台压路机，压路机，1 1台压路机，台压路机，1 1台装载机）在海输途中受台装载机）

11、在海输途中受台风影响，造成损坏导致无法使用，给项目整个台风影响，造成损坏导致无法使用，给项目整个工期带来较大影响。工期带来较大影响。19.4 不可抗力的后果不可抗力的后果8问问题题：v1 1、依据、依据1919条关于不可抗力的规定，上述情形是否可以索条关于不可抗力的规定，上述情形是否可以索赔工期、费用？赔工期、费用？v解：解：根据根据19.119.1款的规定，提问中所述情形属于不可抗力。款的规定，提问中所述情形属于不可抗力。根据根据19.419.4款（款（a a）项，如果承包商已经根据第）项，如果承包商已经根据第19.219.2款发出款发出了遭受不可抗力的通知，并且不可抗力妨碍了承包商履行了遭

12、受不可抗力的通知，并且不可抗力妨碍了承包商履行合同义务，使其遭受工期的延误，承包商可以索赔工期。合同义务，使其遭受工期的延误，承包商可以索赔工期。对于自然灾害，如地震、飓风、台风或火山爆发所造成的对于自然灾害，如地震、飓风、台风或火山爆发所造成的费用增加，根据费用增加，根据19.419.4款（款（b b）项，则承包商无权索赔费用。）项，则承包商无权索赔费用。19.4 不可抗力的后果不可抗力的后果9问问题题：v2 2、工程师认为，承包商能对设备的采购风险能进行合理、工程师认为，承包商能对设备的采购风险能进行合理避免、防范，即完全可以不从中国国内购买而从南非进口，避免、防范，即完全可以不从中国国内

13、购买而从南非进口，因此不同意索赔，是否有依据？因此不同意索赔，是否有依据？v解解:第第4.14.1款规定，承包商应提供工程的设计、施工、竣工款规定，承包商应提供工程的设计、施工、竣工以及修补缺陷所需的临时性或永久性的永久设备、合同中以及修补缺陷所需的临时性或永久性的永久设备、合同中注明的承包商的文件、所有承包商的人员、货物、消耗品注明的承包商的文件、所有承包商的人员、货物、消耗品以及其他物品或服务。因此，对于材料设备的采购，决定以及其他物品或服务。因此，对于材料设备的采购，决定权在承包商，承包商有权选择从中国进口施工设备。从中权在承包商，承包商有权选择从中国进口施工设备。从中国进口施工设备与台

14、风事件的发生没有直接因果关系，即国进口施工设备与台风事件的发生没有直接因果关系，即从中国进口施工设备并不必然导致台风的发生。为了避免从中国进口施工设备并不必然导致台风的发生。为了避免遭遇可能出现的台风，而拒绝或放弃正常的设备交易，不遭遇可能出现的台风，而拒绝或放弃正常的设备交易，不属于属于19.119.1款（款（b b）项所指的）项所指的“合理防范合理防范”。19.4 不可抗力的后果不可抗力的后果10问问题题：v3 3、工程师认为，依据、工程师认为，依据4.164.16货物运输货物运输 项，承包商应负责项，承包商应负责工程需要的所有货物和其他物品的包装、装货、运输、接工程需要的所有货物和其他物

15、品的包装、装货、运输、接收、卸货、存储和保护，承包商应保障并使雇主免于因为收、卸货、存储和保护，承包商应保障并使雇主免于因为货物运输的损坏而遭受损害、损失和开支（包括法律费用货物运输的损坏而遭受损害、损失和开支（包括法律费用和开支），并应协商及支付由于运输所导致的索赔。因此和开支），并应协商及支付由于运输所导致的索赔。因此该运输风险应由承包商承担。工程师的理由是否成立？该运输风险应由承包商承担。工程师的理由是否成立？v解：解：第第4.164.16款款规定的承包商对工程货物物流运输的义务及规定的承包商对工程货物物流运输的义务及费用承担，不影响承包商依据第费用承担，不影响承包商依据第1919条行使

16、不可抗力的索赔条行使不可抗力的索赔权。权。19.4 不可抗力的后果不可抗力的后果1119.5 不可抗力影响分包商不可抗力影响分包商如果任何如果任何分包商分包商根据有关工程的任何合同或协议，有权因较根据有关工程的任何合同或协议，有权因较本条规定更多或更广范围的不可抗力免除某些义务，此类更本条规定更多或更广范围的不可抗力免除某些义务，此类更多或更广的不可抗力事件或情况，不应成为多或更广的不可抗力事件或情况，不应成为承包商承包商不履约的不履约的借口，或有权根据本条规定免除其义务。借口，或有权根据本条规定免除其义务。v此款是关于此款是关于不可抗力影响分包商事项不可抗力影响分包商事项。v此款实际是此款实际是限制承包商与分包商签订协议中的限制承包商与分包商签订协议中的“不可抗力不可抗力”范畴不能范畴不能“超越超越”承包商与雇主签订合同的承包商与雇主签订合同的“不可抗力不可抗力”范围范围。如果承包商与分包商之间的。如果承包商与分包商之间的“不可抗力范畴不可抗力范畴”超超越了雇主合同的越了雇主合同的“不可抗力不可抗力”范畴，则相关事项发生给工范畴，则相关事项发生给工程造成的后果，由承包商承担。程造成的