某地寄宿制学校宿舍楼建设工程可行性研究报告.docx

1、某地寄宿制学校宿舍楼建设工程可行性研究报告某地寄宿制学校宿舍楼建设工程可行性研究报告 第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称某地寄宿制学校宿舍楼建设工程1.1.2项目建设地点项目建设地点位于*市下关镇洱河北路56号，*州*校内。校址东邻本校道路及绿化带；西连本校体艺馆；南接本校学生公寓；北面与本校学生食堂相邻。地理位置优越，交通方便。1.1.3建设规模及内容在校区西院拆除重建一幢六层砖混结构,可容900人的女生宿舍楼，拟建设建筑物面积5000M2，项目总资金800万元。建设内容女生宿舍楼。1.1.4项目法人及法人代表项目法人：某省*州民族中学法人代表：1.2项目法人简介某省*州民族中学创

2、办于1982年，是一所省定第一批十九所民族中学之一，其文化底蕴极其深厚、师资力量雄厚、读书氛围十分浓郁的学校。现有教学班级24个，学生1304人，现有教职工119人，平均年龄39岁，专任教师104人，特级和高级教师47人，占总数的45.19%，中级教师57人，占54.81%。全校具有中级以上职称的教师占总数的100%。学校坚持“五育”并举、德育为先、教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的办学宗旨，不断更新教育理念，完善教学方法。经过不断努力，取得了良好的成绩。一个“文明、健康、勤奋、向上”的优良学风已经形成。近几年来，学校先后有400多名学生代表本校参加省、州各类竞赛，并取得较好成绩，2名同

3、学被选送参加美国中学生夏令营活动。先后有25个班级被评为省级“先进班集体”，125名学生被评为省级“三好学生” 或“优秀学生干部”或“优秀学生”，1520人被评为校级“三好学生”或“优秀团干部”。学校号召广大教师“树师表、铸师魂、练硬功”，要求每个教师具有事业心、责任心和爱心，培养教师终身从教的敬业精神和精诚团结、乐于助人的合作精神，努力打造一支政治上有信念、教学上有特色、科研上有潜力、发展上有后劲的教师队伍。目前，已有2名教师正在攻读硕士学位，国家级骨干教师1 人，省级优秀教师5人，省级优秀班主任25人，州级优秀教师12人。近几年，学校十分重视教科研工作，有5个课题研究获国家级、省级奖励，全

4、校教师在各级各类刊物上发表教研论文360余篇，有146人次在省、州级论文评选中获奖，还创立了“汉语文三球教学法”、“英语听说法”、“分步作文法”待行之有效的教学方法。近年来，高考成绩稳步提高，20002009年高考上线率、录取率均在90%以上，连续六年居全省十九所同级同类民族中学之首，特别是该校承担的中宣部、教育部和文明委“西部开发助学工程”*“宏志班”， 2009年高考上线率达99.75%，居全州第二位；本科率84.70%，居全州第三位；重点率（一本率）33.17%，居全州第三位，再创历史新高。20042009年均取得省教育厅颁发的教育教学三等奖。同时，该校先后被评为“全国德育先进校”、“全

5、国民族教育先进集体”、“全国精神文明创建单位”、某省“教育先进集体”、省州“民族团结进步先进集体”、省州市“文明单位”。1.3可研报告编制依据和研究范围1.3.1编制依据（1）*州委关于进一步加快高中教育改革与发展的决定大发200323号文件和*白族自治州人民政府关于切实做好2005年基础产业和基础设施项目建设有关问题的通知大发改20055号文件要求；（2）根据关于*州民族中学女生宿舍房屋安全鉴定意见（大司鉴字200930号）文件和关于对的批复（大教计200934号）文件精神，在原校区地域内拆除重建；（3）某省*州发展和改革委员会关于*州民族中学关于拟拆除D级危房重建学生宿舍建设项目立项的批复

6、（大发改投资2009513号）文件；（4）*州民族中学国有土地使用证（大国用2002字第00663号）；（5）建设项目选址意见书（址2009字第100号）；（6）*市建设项目申报表；（7）*州建设项目环境影响登记表及*市环境保护局准予行政许可决定书（大市环许可200993号）；（8）国家发改委关于建设项目可行性研究报告编制内容和深度的有关规定；（9）某省*州民族中学委托*博奥建设咨询监理有限公司编制项目可行性研究报告的协议；（10）项目单位提供的有关资料。如投资项目可行性研究指南2002年（试用版）、中小学办学条件标准手册、某省教委关于推进高中阶段教育事业发展意见、某省普通高中办学水平达标晋级

7、综合评价方案、*州人民政府“十一.五”规划纲要、*州民族中学校园规划。1.3.2研究范围本可研报告的研究范围如下：项目建设背景和建设的必要性分析；学校生源分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理；招标方式；投资估算和资金筹措方案；财务分析和项目效益评价；可行性研究结论与建议。1.4承担可行性研究工作的单位和法人代表*博奥建设咨询监理有限公司法定代表人:杨贵雄1.5项目投入资金、筹措方式及效益情况1.5.1项目投入资金项目投资估算为800万元.工程费用详见建筑投资估算表。资金筹措如下：学校自筹建设资金50万元；州教育局承诺在项目建设期间

8、从中小学危改资金中拔付550万元；申请省预算内资金万元200；三项合计资金800万元。1.5.2效益情况*州民族中学的女生宿舍楼拆除重建项目是合理配置教学资源，完善扩大教学规模的重要举措，不仅有利于该校完善办学规模和教育设施，更有利于促进*州经济建设和社会发展。项目建设具有良好的社会效益，对*州社会经济发展、人口素质特别是妇女素质的提高及提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生产力和资源利用率，缩小收入分配差距具有积极的重要意义。1.6主要技术经济指标总用地面积 约2.41亩总建筑面积 5000M2容积率 0.8建筑覆盖率 56.5%绿化面积 670M2绿化率 43.7%女生宿舍楼面积5000

9、 M2第二章 项目背景及建设的必要性2.1项目背景2.1.1*州情介绍 *白族自治州有悠久的历史，灿烂的文化，素有“文献名邦”之称。唐、宋时期，南诏、*国均在此立国。中华人民共和国建立后，全州各项事业飞速发展，成就辉煌，前景喜人。全州山川雄奇，风光秀丽，气候宜人，民风淳朴。*是国务院首批公布的全国24个历史文化名城和国家级44个风景名胜区之一，苍山洱海被国务院批准为国家级自然保护区。“三顶桂冠”使*声名远播，享誉中外。*州地处某省中部偏西，地跨东经985210103，北纬24412642之间。东邻楚雄州，南靠思茅、临沧地区，西与保山地区、怒江州相连，北接丽江地区。州府驻*市下关，距昆明市338

10、公里。全州国土总面积29459平方公里。山区面积占总面积的83.7，坝区面积占16.3。东西最大横距320多公里，南北最大纵距270多公里。*州属亚热带高原型季风气候。全州年平均日照时数2250小时，太阳辐射总量140千卡/平方厘米，年平均气温15，年平均降雨量5501100毫米。2008年末全州户籍总人口为347.48万人，比上年末增加1.79万人；其中：农业人口302.16万人，非农业人口45.32万人。少数民族人口175.37万人，占总人口的50.47%。人口出生率为9.9，死亡率为5.71，自然增长率为4.19。全州年末常住人口为349.3万人。*是某西部的交通枢纽，已形成航空、铁路、

11、公路相配套的交通运输网络。*机场已开通*至昆明、*至天津、*至广州、*至西双版纳等航线，广大铁路以及高等级公路楚大路、大保路的建成通车，为*州的客、货运输注入了新的活力，滇藏路、大丽路及正在建设中的祥临路从境内横穿而过。州内已实现村村通公路的目标，州到县公路实现了油路化，大部份县乡公路实现了弹石化。高效快捷的交通运输网络，促进了我州经济持续快续发展。全州境内分布有十五条河流，分属于澜沧江、金沙江、红河和怒江四大水系，水电资源十分丰富，特别是澜沧江，可开发的水电资源蓄量较大。已建成的西洱河、漫湾、徐村等电站年发电量达到20.9亿千瓦时，还有正在建设中的小湾电站。全州各地都进行了大规模的农用电网改

12、造，既保证了农业用电的稳定，也降低了农用电价格，满足工农业生产和城乡居民生活的需要。*州已实现村村通电的目标。全州通讯事业发展较快，本地网程控交换设备容量达到50.93万门，互联网用户4.8万户,固定电话54.53万部，移动电话用户75.86万户，电话普及率37.9%。较好的交通、充足稳定的电力供应和便捷的通讯等良好基础设施，为全州立足州情，全面促进经济社会发展提供了可靠的基础保障。改革开放以来，全州经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，呈现出经济发展、文化繁荣、社会进步、民族团结、人民安居乐业的喜人景象。烟草、旅游、生物资源开发、建筑材料、矿冶等支柱产业的形成推进了农业产业化、新型工业化和城镇化

13、的进程。到2008年底，全州实现生产总值371.7亿元，是建州时的234倍，年均递增7；财政总收入60.06亿元，是建州时的1200倍，年均递增14.1；农村居民年人均纯收入达2640元、城镇居民人均可支配收入达12865元，分别比1980年增长11倍和14倍，城乡居民的生活水平和质量得到显著提高。此外，*白族自治州在文化、教育、卫生等方面也取得了巨大成就。至2009上半年底止，全州实现生产总值157亿元，同比增长8.7；财政总收入27.66亿元，同比增长2.2；农村居民年人均纯收入达1967元、城镇居民人均可支配收入达7173元、在岗职工人均工资10830元，同比分别增长12.6%、7.3%

14、和12.2%。2.1.2*州教育资源状况*州辖1市11县，110个乡镇， 1996年实现普及初等教育目标，2001年实现“两基”达标。全州现有各类学校1788所，其中省州共建的*学院1所，在校学生15787人；中等专业学校及职业高级中学18所(含特殊教育学校1所（聋哑学校），在校学生336人)，在校学生30214人；高中38所，在校学生50253人；初级中学177所，在校学生135632人；小学1083所，在校学生297347人；幼儿园4437所，在园儿童76900人。参加普通高考的学生为8518人，高校录取人数4713人，中专录取人数38人，共计录取人数为4751人，升学率为55.8%；“三

15、校生”参加考试人数559人，录取260人，录取率46.5%。参加中考的考生人数为33791人，录取普通中专（中师）、职业中专、普通高中、职业高中共计19374人，升学率为55.8%；参加成人高考8583人，录取5796人，录取比率为67.5%；全年两次自学考试报名为56361科次。全州拥有教职工总数30545人，专任教师数29944人。2002年以来，农村中小学远和教育项目的实施，将使我州中小学校现代教育技术设备配置上一个新的台阶，按照农村初中安排计算机教室，农村完全小学安排卫星教学收视点，农村小学教学点安排教学光盘播放点的要求，将覆盖全州12县市的农村中小学校。全州中小学校计算机室新增202

16、间、计算机6062台，新增多媒体教室202间、卫星教学收视点1142个、电视机6408台、DVD影碟机6408台，将使我州中小学校计算机生机比从2004年的67:1上升至30:1，真正实现全州农村中小学教育教学跨越式的发展，为*州的教育现代化打下坚实的基础。2.1.3*州教育事业发展状况及存在的问题、改进措施 2009年，*州教育事业呈现了一片欣欣向荣的景象。主要表现在以下几个方面：一是基础教育稳步推进，各类教育共同发展。州委、州政府高度重视“两基”巩固提高工作，多次召开动员会、督查会，布置工作，监督执行，使“两基”巩固提高工作顺利通过省级验收。同时，民办教育、职业教育、高中阶段教育也都发展态

17、势良好；二是积极推进教育改革，管理体制更趋合理。州委、州政府出台了*州实施中小学人事制度改革的若干意见，给全州中小学人事制度改革提供了政策依据。为进一步理顺管理机制，全州仅用天的时间撤销了乡镇教办，成立了中心学校。三是加强教学管理，教学质量稳步提高。州教育局年初制定了*州中小学常规管理考核细则、*州中学教学常规管理条例、*州教育督导工作意见、*州中小学督导评估实施细则等一系列管理规章制度并狠抓落实工作，逐步形成了良好的校风、教风、学风，有力地促进了全县整体教学质量的提高。四是优化教育资源配置，办学水平逐年改善。全州在“到2008年实现一乡镇一所初中、一万人一所完小、高中向县城集中”的原则下实施

18、了中小学布局的调整，并采用积极稳妥的方法合理地调配了师资力量。2009年共争取中央及省级危改项目资金3143.51万元，排危4万M2，其他项目资金1269万元，排危2.6万M2，安排危房改造项目113个。 虽然取得了以上的成绩，但由于诸多因素影响，全州教育工作还存在着很多困难和问题，严重制约着教育事业的发展。一是经费投入不足，办学条件比较简陋。现有校舍中D类危房达37.3万M2，缺少3亿元资金，难以改造，实验、音、体、美等教学器材严重短缺，大多数学校的文体活动、实验操作不能正常进行；二是高中教育规模过小，不能满足群众对教育的迫切需求。全州目前仅三所省级示范高中，所州级示范高中，高中教育基础薄弱

19、；三是师资力量短缺，学科结构不合理，教师整体素质难以适应现代教育发展的需要；四是教育整体水平不高，“两基”水平较低，与兄弟地州市差距较大，各项主要质量指标均处靠后位次。 针对以上存在的问题，应从以下几方面采取措施进行改进。一是各级政府继续加大对教育经费的投入，努力使教育事业经费的增长速度不低于财政支出的增长速度，切实解决好学校建设的配套资金。同时走多元化投资办学之路，积极筹措民间资金投资学校建设；二是整合优化教育资源，加快学校布局调整，扩大高中招生规模；三是制定一系列奖励吸引人才措施，改善提高艰苦地区教师待遇，控制人才外流，科学设置学科结构，鼓励在职教师通过自学函授、进修培训等各种形式努力提高

20、自身素质。2.1.4项目提出的理由 某省*州民族中学座落于*市洱河北路。学校创建于1982年，迄今已有28个春秋，是一所虽历史校短，但文化底蕴深厚、师资力量较强、学习氛围浓郁的治学良校，是四方学子求学之胜地。1993年，*州民族中学初步通过了“*州示范中学”评估，并验收合格；2007年6月晋升为某省一级二等高级中学。但是，2001年州委、州人民政府无偿划拨给该校的西院校区（原属工校校址）始建于1984年，建设时间早，施工工艺落后，工程质量差，经1993年地震后，板、墙出现多处裂缝，该校对其西院校区进行了全面拆除重建，仅保留原教学大楼一幢。2003年和2007年先后两次对该项楼进行改造装修，先为

21、四层教学楼，后改为女生宿舍，2009年5月，该校委托*州建筑工程质量司法鉴定所对该幢房屋作全面检查鉴定，司法鉴定所出具了关于*州民族中学女生宿舍房屋安全鉴定意见（大司鉴字200930号），鉴定为D级危房，建议拆除重建。 *州民族中学自建校以来，每年的招生从数中女生比例不断增加。19821991年女生人数平均占招生人数的21%，19922001年占36%，20022009年占60.7%。第一个十年女生所占比例相对较低，第二个十年，所占比例在不断增加，比第一个十年提高了15个百分点，第三个十年的头八年，所占比例有了大幅度的提高，比第二个十年提高了近25个百分点，比第一个十年提高了近40个百分点，特

22、别是近三年来女生比例超过了招生人数的三分之二。这一组数字足以表明，在读女生人数已经成为*州民族中学在读学生人数的重要且重大组成部分，而且从近几年的高考成绩看，女生的高考成绩高于男生。因此，扩建女生宿舍楼，改善学习环境，优化教学资源已经成为*州民族中学亟待解决的问题。 这次拆除重建项目建成后，可解决900名女生的住宿问题，比原来可净增600个床位。2.2项目建设的必要性2.2.1是*州经济和社会发展的需要2009年上半年全州地区生产总值完成157亿元，按不变价计算，同比增长8.7%。其中：第一产业增加值为33.2亿元，同比增长7%；第二产业增加值完成60.8亿元，同比增长9.5%；第三产业增加值

23、完成63亿元，同比增长8.7%，三产之间结构由29：33.3：37.7进一进调整为21.2：38.7：40.1。全州完成农业总产值66.3亿元，同比增长8.6%；工业总产值160.3亿元，同比增长5.9%。实现全社会固定资产投资完成82.7亿元，同比增长39.3%；社会消费品零售总额完成51.4亿元，同比增长15%。财政收入实现27.7亿元，同比增长2.2%，其中地方一般预算收入11.2万元，同比增长33.9%。农民人均纯收入1967元，同比增长12.6%,城镇居民人均可支配收入实现7173元, 同比增长7.3%，在岗职工人均工资10830元, 同比增长12.2%。虽然如此，但国民经济和社会发

24、展也存在一些不容忽视的问题。诸如：经济增长点不多，科学技术落后，丰富的自然资源、矿产资源、旅游资源难以合理开发和利用。究其原因，科技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是制约*地方经济与社会发展的重要因素。二十一世纪是知识经济的时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出，而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竞争愈演愈烈，面对新形势和挑战，望江要发展，就应切实落实教育优先发展战略地位，坚持规模、结构、质量和效益的内在统一。本项目建设，完善了教学设施，不仅优化了办学条件，提高了办学水平，而且有利于*州民族中学扩大女生招生规模，为高一级院校输送合格新生，为当地经济建设培养有用

25、人才，适应*州社会发展的需要。2.2.2是*州教育事业发展的需要 *州教育事业“十一五”计划的指导思想和基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会和省第八次党代会、州第六次党代会精神，全面落实科学发展观，进一步深化教育改革，全面实施素质教育，巩固和提高义务教育水平，大力发展职业教育，提高教育质量，促进教育公平，推动教育持续健康协调发展，努力办好让人民群众满意的教育，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。同时，全面贯彻落实中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定和某省教育振兴行动计划，坚持社会主义办学方向，坚持邓小平的“三

26、个面向”和江泽民的“四个统一”，进一步落实教育优先发展的战略地位，注重教育规模、教育结构、教育质量和教育效益的有机统一，进一步解放思想，深化改革，保证投入，加强管理，以教育法为后盾，努力营造良好的内外部环境，推动全州教育整体、稳步、健康地向前迈进。 *州教育事业发展总体目标是：围绕一个中心，即以质量为中心。义务教育在做好普及、控辍保学的同时要重视提高质量，普通高中在适当扩大规模的同时重在提高质量，中等职业教育扩大规模与提高质量齐抓并举。制定完善提高质量的各项措施，并认真抓落实，确保全州教育质量不断提升。突出两个重点，即大力发展职业技术教育和切实抓好农村义务教育。落实好三项改革，即体制改革，机制

27、改革，课程改革。抓好四项建设，即教师队伍建设，学校基础设施项目建设，和谐校园建设，政风行风和党风廉政建设。完成五大指标，一是适龄儿童入学率达99.5%，小学辍学率控制到0.9%；二是初中毛入学率达99%，辍学率控制到1.8%；三是初中毕业生升学率达60%；四是切实做好中等职业教育招生工作，完成招生13200人，其中州内10000人；五是确保高考质量稳中有升，高考上线率在2006年基础上有所提高。 *州民族中学在州委、州政府的大力支持下，通过多方筹措资金，拆除重建州民族教学女生宿舍楼。项目建成后，可解决900名女生的住宿问题，比原来可净增600个床位，促使学校的布局将更加合理，教学设施更加完善，

28、教学资源提到进一步优化。项目建设适应全州教育事业发展的需要。2.2.3项目建设是*州民族中学自身发展的需要*州民族中学自1982年创建以来，始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，求真务实，大胆创新，从教育体制、教育理念、教学内容和教学方法等方面进行全面改革，已初步形成了必修课与选修课、活动课相结合的课程结构，学校教育与社会教育、家庭教育紧密结合，面向全体学生，坚持“五育”并举、德育为先、教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的办学宗旨，高度重视学生综合素质的培养和提高，已逐步形成了优良的校风、教风和学风，办学理念不断更新，教学手段日益先进，办学水平不断提高，为*州的教育事业做出了应有

29、的贡献，社会各界也给予了广泛的赞誉。但是，随着社会的进步，*州民族中学现有的教学条件与日益扩大的教育需求存在着以下矛盾：一是学校根据*州高中阶段发展总体规划经政府批准进行扩招，至2009年学校将扩招至27班（女生在读人数达1000人），至2010年学校将扩招至30个班（女生在读人数达1300人），而1982年初建成12个班（女生在读人数仅170人）的规模已远远不能满足社会发展需要；二是由于学生宿舍数量少，女生大幅度提高（平均每班近50人），不利于达到最佳资源配置效果；三是学生宿舍楼大多数是通过改造旧房屋而来，不能满足教学资源配置、教学布局的需要。为此，*州民族中学领导依靠州委、州政府的大力支持

30、，充分利用各方力量，通过实施拆除重建女生楼项目，以适应了学校自身发展壮大的需要。第三章 教育需求分析3.1招生对象 某省*州民族中学是州内目前唯一一所州直属一级完全中学，文化底蕴深厚。招生范围面向全州1市11县高寒山区少数民族学生，随着办学规模的逐步扩大，招生对象如宏志班学生也会扩大至周边地州。学校招生对象主要为少数民族初中毕业生，由于*市城区教育的需要，学校也招收一定数量的城市汉族汉族初中毕业生。学校计划通过35年的努力，将城市汉族初中毕业生逐渐剥离，使学校成为只有少数民族学生的省级示范中学，以更大程度的满足广大高寒山区少数民族人民群众对教育的需求。3.2生源分析 某省*州民族中学招收的学生

31、来源从以下方面进行分析：首先，从人口年龄结构看，2009年014岁年龄段人口占全省总人口22.45%，约为1006.4万人，其中女孩占54.3%，即546.5万人。同期*州014岁年龄段人口占全州总人口22.06%，约为76.9万人，其中女孩占56.7%，即43.6万人。这个年龄段的显著特点是：城镇人口基本上是独生子女，农村人口的独生子女比例也逐年增高，特别是女孩的数量大幅度提高。随着社会经济的发展城乡人民生活水平的提高，这个年龄段的人口绝大部分都会接受初中、高中阶段教育。可以预见项目未来的生源充足。 其次，从每万人口在校中学生的变化发展趋势看，我省平均每万人口在校中学生人数由2000年的31

32、9人增长到2009年的555人，其中女生人数由2000年的119人增长到2009年的355人；每万人口在校小学生人数由2000年的1159人下降到2009年的990人，其中女生人数由2000年的459人增长到2009年的555人。这一数据充分显示，某省城乡平均每万人口在校中学生人数，特别是女生人数呈逐年上升增长态势。这表明了全省初、高中生源充足，也提醒我们，必须加大高级中学教育设施的建设步伐，以适应日益增长的高中教育需求。第三，从初中毕业生人数和高级中等学校招生人数看，全省初中毕业人数由1995年30.16万人增加到200年的70.86万人。与此同时，高级中等学校由1995年招生16.61万人增长到20