第四章福利经济学.ppt

1、第四章第四章福利经济学及其对现代社会福利福利经济学及其对现代社会福利思想的影响思想的影响福利一直都是人类社群关心的基本问题，而个人动机与社会利益的关系则构成了现代社会福利思想的核心关怀。了解并掌握福利经济学的基础知识和理论问题，对深入理解现代社会福利思想的发展和变化是至关重要的。本章的主要目的是从福利经济学的内涵出发，系统阐述新旧福利经济学的内容和演变趋势，最后介绍福利经济学对现代社会福利思想的一般影响。第一节第一节福利经济学的内涵和基本概念福利经济学的内涵和基本概念 福福利利经经济济学学是是经经济济学学的的分分支支学学科科之之一一，它它以以效效用用或或功功用用（Utility）理理论论为为出

2、出发发点点，探探讨讨并并研研究究有有关关人人类类社社会会福福利利最大化的问题。最大化的问题。福福利利经经济济学学分分为为旧旧福福利利经经济济学学和和新新福福利利经经济济学学两两派派，前前者者以以庇庇古古所所建建立立的的福福利利经经济济学学为为基基础础，而而后后者者则则是是以以阿阿罗罗的的“不可能定理不可能定理”为标志。为标志。无无论论是是新新的的还还是是旧旧的的福福利利经经济济学学，二二者者都都关关注注两两个个最最基基本本的的问问题题：第第一一、福利的界定；第二、效用的定义。福利的界定；第二、效用的定义。一、福利和效用的基本内涵一、福利和效用的基本内涵 福福利利经经济济学学通通过过“福福利利

3、”和和 “效效用用 ”两两个个最最基基本本的的概概念念，来来解解释释并并说说明明个个人人动动机机和和社社会会选选择择之之间间可可能能实实现现的利益均衡的利益均衡。1 1、福利的经济学内涵、福利的经济学内涵 在经济学中，在经济学中，“福利福利 ”意指个人意指个人或群体的利益所得，它包括或群体的利益所得，它包括收入获得收入获得和和心理满足心理满足两方面给消费者带来的好处。两方面给消费者带来的好处。个人福利个人福利：基于经济因素的个人需要的满足水平，它基于经济因素的个人需要的满足水平，它是是正负效用的总和正负效用的总和。个人福利既可以是收入。个人福利既可以是收入和财富的和财富的客观量度客观量度，也可

4、以是效用的，也可以是效用的主观评主观评价。价。个人福利最大化不仅取决于个人的个人福利最大化不仅取决于个人的目标驱动所付出的目标驱动所付出的努力努力，也取决于个人，也取决于个人决策决策及其之外的及其之外的环境环境因素。因素。个人福利最大化是以理性经济人的个人福利最大化是以理性经济人的假设为前提。假设为前提。以下是目标函数的以下是目标函数的 数学表达：数学表达：U=UU=U（q1q1，q2q2，q3q3。qmqm；a1a1）U U代表个人主观效用，代表个人主观效用，qmqm代表个人所消费代表个人所消费的的m m个商品和劳务；个商品和劳务；a1a1代表个人工作努力程度。代表个人工作努力程度。社会福利

5、社会福利：所有人所有人共同的效用满足之和共同的效用满足之和称之为称之为社会福利，它是指在一个特定的社会制社会福利，它是指在一个特定的社会制度下度下资源配置和个人效用实现的结果资源配置和个人效用实现的结果。社会福利的水平不仅取决于经济发社会福利的水平不仅取决于经济发展程度，也受政治制度的制约。展程度，也受政治制度的制约。2.2.效用的内涵和测量效用的内涵和测量 效用效用 指消费者在心理方面获得的满足。指消费者在心理方面获得的满足。效用的测量效用的测量 基数效用论基数效用论 序数效用论序数效用论3.3.消费者剩余消费者剩余 指一个人为了不失去（或为了拥有）指一个人为了不失去（或为了拥有）某种东西，

6、而某种东西，而愿意支付愿意支付 的价格高于实的价格高于实际支付的价格际支付的价格，二者之间的，二者之间的差额差额就构成就构成了消费者剩余。了消费者剩余。二、个人利益与社会选择二、个人利益与社会选择 1 1、个人利益与自利行为、个人利益与自利行为 每个个体都每个个体都追求个人利益的最大化追求个人利益的最大化，如果个体的目标实现，则社会利益也就如果个体的目标实现，则社会利益也就自然达到最大化。自然达到最大化。然而然而，在一个社会里，人，在一个社会里，人的利己行的利己行为会受到约束为会受到约束，而基于社会团结的利他，而基于社会团结的利他行为总是在道德上加以肯定推崇。行为总是在道德上加以肯定推崇。个人

7、必须考虑到与社会之间的连带个人必须考虑到与社会之间的连带关系关系。2 2、社会选择、社会选择 社会选择是人类在社会制度中做出社会选择是人类在社会制度中做出的的有关利益和资源配置的制度有关利益和资源配置的制度安排，很安排，很多时候它是政治过程（如投票、选举）多时候它是政治过程（如投票、选举）的结果。的结果。在给定的社会环境下，社会选择一在给定的社会环境下，社会选择一般来说必须般来说必须确定制度安排的优先性确定制度安排的优先性。三、福利最大化三、福利最大化 对个人而言对个人而言，福利最大化意味着个，福利最大化意味着个人获得最大的幸福感或满足感；人获得最大的幸福感或满足感；对社会来说对社会来说，意味

8、着福利资源分配，意味着福利资源分配效率或效益的最佳状态或最理想状态。效率或效益的最佳状态或最理想状态。第二节第二节早期的（或旧的）福利经济学早期的（或旧的）福利经济学1 1、庇古和他的福利经济学思想、庇古和他的福利经济学思想 庇古与庇古与19201920年的年的福利经济学福利经济学 主要观点：主要观点：第一、第一、福利的分类福利的分类，包括，包括 “社社会福利会福利 ”和和 “经济福利经济福利 ”；第二、认为个人的福利是可以计第二、认为个人的福利是可以计 量的，主张量的，主张效用基数论效用基数论；第三、把第三、把经济福利同国民收入经济福利同国民收入等同起来；等同起来；第四、坚持正义的原则，强调

9、第四、坚持正义的原则，强调收入的均等化收入的均等化；第五、主张第五、主张最适度最适度的配置生产资源，使生产出的配置生产资源，使生产出来的国民收入达到最大值。来的国民收入达到最大值。2 2、庇古福利经济学中存在的问题、庇古福利经济学中存在的问题 第一第一、效用是人的主观感受，不能用、效用是人的主观感受，不能用基数来度量；基数来度量；第二、第二、人际间效用的不可比性，不同人际间效用的不可比性，不同人的效用评价是不能比较的；人的效用评价是不能比较的；第三第三、寻求普遍适用的基数效用的、寻求普遍适用的基数效用的度量单位是困难的；度量单位是困难的；第四第四、就收入在富人与穷人之间进、就收入在富人与穷人之

10、间进行转移所实现的正义人们有保留意见。行转移所实现的正义人们有保留意见。第三节第三节 新福利经济学新福利经济学 一一、帕累托与新福利经济学帕累托与新福利经济学 1.1.提出提出序数效用论序数效用论 2.2.帕累托改进帕累托改进和和帕累托最优帕累托最优 帕累托 意大利著名经济学家 新福利经济学的奠基人 代表作：政治经济学教程 帕累托改进帕累托改进 当群体中一个或更多成员的处境被当群体中一个或更多成员的处境被改善而没有一个成员的处境被恶化时改善而没有一个成员的处境被恶化时，社会福利就被增进了。在这一情形下，社会福利就被增进了。在这一情形下，发生了发生了“帕累托改进帕累托改进 ”帕累托最优帕累托最优

11、 根据这一标准，在不降低一个或更根据这一标准，在不降低一个或更多人的效用的前提下，如果多人的效用的前提下，如果一旦无法提一旦无法提高一个或更多人的效用水平高一个或更多人的效用水平，那么社会，那么社会福利就处于最优状态。福利就处于最优状态。也就是说，如果不能进一步实现帕也就是说，如果不能进一步实现帕累托改进，社会福利就达到了累托改进，社会福利就达到了 “帕累托帕累托最优最优 ”。二、二、罗宾斯与新福利经济学罗宾斯与新福利经济学 19321932年年罗宾斯罗宾斯出版了出版了论经济科学论经济科学的性质和意义的性质和意义一书，促成了经济学界一书，促成了经济学界对福利问题研究方面的新的飞跃。对福利问题研

12、究方面的新的飞跃。罗宾斯认为，罗宾斯认为，经济学和伦理学经济学和伦理学的结的结合是困难的，经济学不应设计伦理或价合是困难的，经济学不应设计伦理或价值判断问题。值判断问题。三、新福利经济学的改进三、新福利经济学的改进 新福利经济学的改进体现在：新福利经济学的改进体现在：第一、使用第一、使用 “序数效用论序数效用论 ”等方法，等方法，在微观经济学中对福利问题进行深入讨论，丰在微观经济学中对福利问题进行深入讨论，丰富了旧福利经济学中对福利和效用的解释；富了旧福利经济学中对福利和效用的解释；第二、发展了第二、发展了“最适度原理最适度原理”。认为交认为交换的最适度条件就是在完全竞争条件下，交换的最适度条

13、件就是在完全竞争条件下，交易双方通过交换而使彼此得到最大满足的条易双方通过交换而使彼此得到最大满足的条件；而生产的最适度条件是在完全竞争条件件；而生产的最适度条件是在完全竞争条件下，生产要素最有效进行配置，从而使产品下，生产要素最有效进行配置，从而使产品最有效地生产出来所必需的条件；最有效地生产出来所必需的条件；第三、提出了第三、提出了“社会福利函数社会福利函数 ”理论，理论，主张把福利最大化放在最适度条件的选择上，主张把福利最大化放在最适度条件的选择上，认为福利最大化应该以个人自由为前提；认为认为福利最大化应该以个人自由为前提；认为社会福利最大化的必要条件就是实现社会资源社会福利最大化的必要

14、条件就是实现社会资源的帕累托的最优配置。的帕累托的最优配置。第四、突出第四、突出福利的主观和相对色彩福利的主观和相对色彩，认为个人收入与福利并无直接联系，而认为个人收入与福利并无直接联系，而人的福利欲望也是无法满足的，否定收人的福利欲望也是无法满足的，否定收入均等化措施。入均等化措施。比较新旧福利经济学的异同比较新旧福利经济学的异同相同点：相同点：目标都是实现资源的最优配置和社会福目标都是实现资源的最优配置和社会福利最大化利最大化 不同点：不同点：对效用的看法不同：对效用的看法不同：旧福利经济学旧福利经济学 基数效用论基数效用论 新福利经济学新福利经济学 序数效用论序数效用论 基本价值观不同基

15、本价值观不同旧福利经济学：旧福利经济学：强调国民收入分配的均等，强调国民收入分配的均等，强调国家干预。强调国家干预。新福利经济学：强调通过提高效率来提新福利经济学：强调通过提高效率来提高社会福利，强调个人自由。高社会福利，强调个人自由。四、福利经济学的进一步发展四、福利经济学的进一步发展 阿玛蒂亚阿玛蒂亚.森的贡献森的贡献 西方福利经济学西方福利经济学从从2020世纪世纪7070年代年代起进入起进入一个新的发展时期，这一时期以阿玛蒂亚一个新的发展时期，这一时期以阿玛蒂亚.森森的研究成果为标志。的研究成果为标志。实现了实现了向效（功）用主义和基数效向效（功）用主义和基数效用理论的回归用理论的回归

16、，福利经济学进一步成为，福利经济学进一步成为经济学界的一个重要内容。经济学界的一个重要内容。第四节第四节福利经济学对现代社会福利福利经济学对现代社会福利思想的影响思想的影响 一、福利经济学对公共选择理论的影响一、福利经济学对公共选择理论的影响 1.1.通过社会计划在不同人群的利益间通过社会计划在不同人群的利益间实现实现均衡均衡 2.2.政策推行过程中采用投票的方式来政策推行过程中采用投票的方式来实现实现公平公平 3.3.对集体决策进行必要的对集体决策进行必要的评估评估 二、福利经济学对福利国家社会政策的影二、福利经济学对福利国家社会政策的影响响 （一）对（一）对社会政策理念社会政策理念的影响的影响 （二）对（二）对社会福利服务提供效率社会福利服务提供效率的认识的认识 （三）（三）社会保障政策与实践社会保障政策与实践的启发的启发三、福利经济学对当代福利道德观念与实三、福利经济学对当代福利道德观念与实践的影响践的影响 （一）对当代（一）对当代福利道德观念福利道德观念的影响的影响 （二）对当代（二）对当代社会福利实践社会福利实践的影响的影响 1.1.福利资源的配置不再仅仅是国家的活动，福利资