第五章国家实施贸易政策的措施.ppt

1、第五章 国家实施贸易 政策的措施 关税是进出口商品经过一国关境时，关税是进出口商品经过一国关境时，关税是进出口商品经过一国关境时，关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。关税征收是由海关执行的。关税征收是由海关执行的。关税征收是由海关执行的。关税征收是由海关执行的。关税是国家财政收入的一个重要组成部分。关税是国家财政收入的一个重要组成部分。关税是国家财政收入的一个重要组成部分。关税是国家财政收入的一个重要组成部分。关税措施关税措施非关税措施非关

2、税措施其他贸易政治措施其他贸易政治措施第一节第一节 关税措施关税措施 一、关税概述一、关税概述一、关税概述一、关税概述第五章 国家实施贸易政策的措施 4.4.4.4.关税是一国对外贸易政策的重要手段。关税是一国对外贸易政策的重要手段。关税是一国对外贸易政策的重要手段。关税是一国对外贸易政策的重要手段。二、关税的主要特点二、关税的主要特点二、关税的主要特点二、关税的主要特点1.1.1.1.关税是一种间接税。关税是一种间接税。关税是一种间接税。关税是一种间接税。关税税赋最终要由消费者承担。关税税赋最终要由消费者承担。关税税赋最终要由消费者承担。关税税赋最终要由消费者承担。2.2.2.2.关税的税收

3、主体和客体是进出口商和进出口货物。关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物。关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物。关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物。3.3.3.3.关税可以起到调节一国进出口贸易的作用。关税可以起到调节一国进出口贸易的作用。关税可以起到调节一国进出口贸易的作用。关税可以起到调节一国进出口贸易的作用。第五章 国家实施贸易政策的措施三、关税的种类三、关税的种类三、关税的种类三、关税的种类1.1.1.1.按照按照按照按照征收对象或商品流向征收对象或商品流向征收对象或商品流向征收对象或商品流向，关税可分为进口税、，关税可分为进口税、，关税可分为进口税、，关税可分为进口

4、税、出口税和过境税。出口税和过境税。出口税和过境税。出口税和过境税。进口税进口税进口税进口税：进口国的海关在外国商品输入时，根据：进口国的海关在外国商品输入时，根据：进口国的海关在外国商品输入时，根据：进口国的海关在外国商品输入时，根据 海关税则对本国进口商所征收的关税。海关税则对本国进口商所征收的关税。海关税则对本国进口商所征收的关税。海关税则对本国进口商所征收的关税。出口税出口税出口税出口税：出口国家的海关对本国产品输往国外时，：出口国家的海关对本国产品输往国外时，：出口国家的海关对本国产品输往国外时，：出口国家的海关对本国产品输往国外时，对出口商征收的关税，但大多数国家不征收对出口商征收

5、的关税，但大多数国家不征收对出口商征收的关税，但大多数国家不征收对出口商征收的关税，但大多数国家不征收出口税，因为它会削弱本国产品的竞争力。出口税，因为它会削弱本国产品的竞争力。出口税，因为它会削弱本国产品的竞争力。出口税，因为它会削弱本国产品的竞争力。过境税过境税过境税过境税：一国对于通过其关境的外国货物所征收的：一国对于通过其关境的外国货物所征收的：一国对于通过其关境的外国货物所征收的：一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。关税。关税。关税。2.2.2.2.依照依照依照依照征税的目的征税的目的征税的目的征税的目的，把关税分为财政关税、保护关税。，把关税分为财政关税、保护关税。，把关税分

6、为财政关税、保护关税。，把关税分为财政关税、保护关税。保护关税保护关税保护关税保护关税：指以保护本国工业或农业发展为目的而：指以保护本国工业或农业发展为目的而：指以保护本国工业或农业发展为目的而：指以保护本国工业或农业发展为目的而征收的关税。它又可以分为工业保护关征收的关税。它又可以分为工业保护关征收的关税。它又可以分为工业保护关征收的关税。它又可以分为工业保护关税和农业保护关税。税和农业保护关税。税和农业保护关税。税和农业保护关税。财政关税又称收入关税财政关税又称收入关税财政关税又称收入关税财政关税又称收入关税：是指以增加国家财政收入为：是指以增加国家财政收入为：是指以增加国家财政收入为：是

7、指以增加国家财政收入为 目的而征收的关税。目的而征收的关税。目的而征收的关税。目的而征收的关税。目前，大多数国家的财政关税收入在财政总目前，大多数国家的财政关税收入在财政总目前，大多数国家的财政关税收入在财政总目前，大多数国家的财政关税收入在财政总 收入中的重要性都在不断下降。收入中的重要性都在不断下降。收入中的重要性都在不断下降。收入中的重要性都在不断下降。第五章 国家实施贸易政策的措施 普遍优惠制普遍优惠制普遍优惠制普遍优惠制(GSP)(GSP)(GSP)(GSP)简称普惠制简称普惠制简称普惠制简称普惠制 指发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的指发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的指发

8、达国家承诺对从发展中国家或地区输入的指发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的 商品，特别是制成品和半制成品时，给予普遍的、商品，特别是制成品和半制成品时，给予普遍的、商品，特别是制成品和半制成品时，给予普遍的、商品，特别是制成品和半制成品时，给予普遍的、非歧视性的和非互惠的关税优惠待遇。非歧视性的和非互惠的关税优惠待遇。非歧视性的和非互惠的关税优惠待遇。非歧视性的和非互惠的关税优惠待遇。3.3.3.3.按照差按照差按照差按照差别待遇和特定的实施情况别待遇和特定的实施情况别待遇和特定的实施情况别待遇和特定的实施情况，关税可分为进口附，关税可分为进口附，关税可分为进口附，关税可分为进口附 加税、差

9、价税、特惠税和普遍优惠税。加税、差价税、特惠税和普遍优惠税。加税、差价税、特惠税和普遍优惠税。加税、差价税、特惠税和普遍优惠税。进口附加税进口附加税进口附加税进口附加税：即对进口商品征收一般关税以外再加：即对进口商品征收一般关税以外再加：即对进口商品征收一般关税以外再加：即对进口商品征收一般关税以外再加 征的额外关税。主要有反补贴税和反征的额外关税。主要有反补贴税和反征的额外关税。主要有反补贴税和反征的额外关税。主要有反补贴税和反 倾销税两种。倾销税两种。倾销税两种。倾销税两种。差价税差价税差价税差价税/差额税差额税差额税差额税：当某种本国出产的产品国内价格高于：当某种本国出产的产品国内价格高

10、于：当某种本国出产的产品国内价格高于：当某种本国出产的产品国内价格高于 同类的进口商品价格时，为了削弱进口同类的进口商品价格时，为了削弱进口同类的进口商品价格时，为了削弱进口同类的进口商品价格时，为了削弱进口 商品的竞争能力，按国内价格与进口商品的竞争能力，按国内价格与进口商品的竞争能力，按国内价格与进口商品的竞争能力，按国内价格与进口 价格之间的差额征收关税，就叫差价税。价格之间的差额征收关税，就叫差价税。价格之间的差额征收关税，就叫差价税。价格之间的差额征收关税，就叫差价税。特惠税特惠税特惠税特惠税：是指对从某个国家或地区进口的全部或部分：是指对从某个国家或地区进口的全部或部分：是指对从某

11、个国家或地区进口的全部或部分：是指对从某个国家或地区进口的全部或部分 商品，给予的特别优惠的低关税或免税待遇。商品，给予的特别优惠的低关税或免税待遇。商品，给予的特别优惠的低关税或免税待遇。商品，给予的特别优惠的低关税或免税待遇。(3)(3)(3)(3)混合税混合税混合税混合税 从量税和从价税同时征收从量税和从价税同时征收从量税和从价税同时征收从量税和从价税同时征收 混合税额从量税额从价税额混合税额从量税额从价税额混合税额从量税额从价税额混合税额从量税额从价税额 混合税可分为两种：以从量税为主加征从价税；混合税可分为两种：以从量税为主加征从价税；混合税可分为两种：以从量税为主加征从价税；混合税

12、可分为两种：以从量税为主加征从价税；以从价税为主加征从量税以从价税为主加征从量税以从价税为主加征从量税以从价税为主加征从量税(4)(4)(4)(4)选择税选择税选择税选择税 对于一种进口商品同时订有从价税和从量税对于一种进口商品同时订有从价税和从量税对于一种进口商品同时订有从价税和从量税对于一种进口商品同时订有从价税和从量税 两种税率，在征收时选择税额较高的一种征税。两种税率，在征收时选择税额较高的一种征税。两种税率，在征收时选择税额较高的一种征税。两种税率，在征收时选择税额较高的一种征税。第五章 国家实施贸易政策的措施四、关税征收四、关税征收四、关税征收四、关税征收1.1.1.1.按照征收的

13、一般方法和征税标准分类，关税可分为按照征收的一般方法和征税标准分类，关税可分为按照征收的一般方法和征税标准分类，关税可分为按照征收的一般方法和征税标准分类，关税可分为 从量税、从价税、复合税和选择税。从量税、从价税、复合税和选择税。从量税、从价税、复合税和选择税。从量税、从价税、复合税和选择税。(1)(1)(1)(1)从量税从量税从量税从量税重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准 从量税额商品数量从量税额商品数量从量税额商品数量从量税额商品数量每单位从量税每

14、单位从量税每单位从量税每单位从量税毛重法、半毛重法和净重法毛重法、半毛重法和净重法毛重法、半毛重法和净重法毛重法、半毛重法和净重法(2)(2)(2)(2)从价税从价税从价税从价税价格为标准，税率表现为货物价格的百分率价格为标准，税率表现为货物价格的百分率价格为标准，税率表现为货物价格的百分率价格为标准，税率表现为货物价格的百分率从价税额商品总值从价税额商品总值从价税额商品总值从价税额商品总值从价税率从价税率从价税率从价税率(3)(3)(3)(3)混合税混合税混合税混合税 从量税和从价税同时征收从量税和从价税同时征收从量税和从价税同时征收从量税和从价税同时征收 混合税额从量税额从价税额混合税额从

15、量税额从价税额混合税额从量税额从价税额混合税额从量税额从价税额 混合税可分为两种：以从量税为主加征从价税；混合税可分为两种：以从量税为主加征从价税；混合税可分为两种：以从量税为主加征从价税；混合税可分为两种：以从量税为主加征从价税；以从价税为主加征从量税以从价税为主加征从量税以从价税为主加征从量税以从价税为主加征从量税(4)(4)(4)(4)选择税选择税选择税选择税 对于一种进口商品同时订有从价税和从量税对于一种进口商品同时订有从价税和从量税对于一种进口商品同时订有从价税和从量税对于一种进口商品同时订有从价税和从量税 两种税率，在征收时选择税额较高的一种征税。两种税率，在征收时选择税额较高的一

16、种征税。两种税率，在征收时选择税额较高的一种征税。两种税率，在征收时选择税额较高的一种征税。第五章 国家实施贸易政策的措施2.2.2.2.海关税则与国际贸易商品分类海关税则与国际贸易商品分类海关税则与国际贸易商品分类海关税则与国际贸易商品分类(1)(1)(1)(1)海关税则海关税则海关税则海关税则 海关税则又称关税税则，是一国对进出口商品海关税则又称关税税则，是一国对进出口商品海关税则又称关税税则，是一国对进出口商品海关税则又称关税税则，是一国对进出口商品 计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以 系统分类的一览表。海关凭此征收关税，也是关税系统分类的一览表。海关凭此征收关税，也是关税系统分类的一览表。海关凭此征收关税，也是关税系统分类的一览表。海关凭此征收关税，也是关税 政策的具体体现。政策的具体体现。政策的具体体现。政策的具体体现。(2)(2)(2)(2)国际贸易商品分类体系国际贸易商品分类体系国际贸易商品分类体系国际贸易商品分类体系 海关合作理事