农业经济学5.ppt

1、第五章土地与水资源5.1土地概述5.2土地集约经营与适度规模经营5.3土地制度与土地产权5.4土地市场5.5水资源5.1土地概述土地的概念：土地在经济学上是指地球上的陆地和水域以及与之相连的土壤、气候、地貌、岩石、水文、植被等一切自然条件土地的分类：按地形分：山地、高原、丘陵、盆地、平原按土壤质地分：黏土、壤土、沙土等按土地所有权的性质分：国有、集体所有或私有按土地特征分：耕地、森林、草原、内陆水域及其他土地等按土地用途分：农用地、非农用地及未利用土地等5.1土地概述土地的特性：土地的特性包括自然特性和经济特性土地的自然特性：土地是自然的产物，面积是有限的 土地位置是固定的，不能移动 土地能永

2、久利用，土壤肥力可以不断提高 土地生产力具有差异性 土地的自然特点是自然赋予的，与人类对土地的开发利用没有必然联系土地的经济特性：土地供给的稀缺性 土地利用的区位性 土地利用方向变更的困难性 土地报酬递减的可能性 土地利用后果的社会性土地的特点 决定了土地利用不单纯是一个技术问题，而且是一个重大社会经济问题5.1土地概述土地在农业生产中的重要作用：农业对土地有特殊的依赖性 在农业中土地不仅是一个立足点和活动场所，并且还以其自身的物理性质、化学性质、生物学性质和气候条件，直接参与农业生产过程，影响着农产品的产量和质量 土地是农业生产中不可替代的基本生产资料5.1土地概述中国土地资源及利用状况中国

3、土地资源状况：土地资源总量丰富，但人均占有量低。中国土地总面积960万平方公里，居世界第三位，但人均土地公为世界平均水平的1/3全国耕地分布不平衡，多数耕地集中在东部沿海季风区土地资源质量不高，后备农用资源贫乏中国土地利用存在的问题：耕地面积大幅度减少，1957年人均耕地0.171公顷，1997年0.08公顷 土地地质量不断下降，土地资源破坏严重。（1）土壤有机质下降，污染严重（2）水土流失严重，耕作层变薄（3）耕地沙化、盐渍化面积不断扩大 山林乱垦、草原乱垦与荒山闲置现象同时并存5.1土地概述土地资源合理利用的原则：因地制宜节约用地保护资源有偿利用5.2土地集约经营与适度经营土地集约经营的概

4、念、类型及重要意义土地集约经营的概念：在一定土地面积上投入较多的生产资料和活劳动，应用先进农业技术装备和技术措施，进行精耕细作，主要靠提高土地生产率来增加农产品产量和收入的经营方式土地集约经营的类型：劳动集约型：在单位面积土地上投入较多的劳动去获得较多的产量和收入的方式技术集约型：采用较多的先进技术在单位面积土地上获得较多的产量和收入的方式资金集约型：在单位面积土地上投入较多的生产资料，更多的使用物化劳动去获得较多的产量和收入的方式土地集约经营的重要意义：中国耕地资源特别稀缺，人均耕地面积不到世界平均水平的1/3，土地集约经营可以加快我国农业 现 代化进程5.2土地集约经营与适度经营提高中国土

5、地集约经营水平的途径:加大资金投入，提高农业技术装备水平，改善农业生产条件 广泛应用现代农业科学技术，进一步提高土地生产率 扩大复种面积，提高复种指数 搞好经营管理，提高农业整体素质5.2土地集约经营与适度经营衡量土地集约经营水平及其经济效果：衡量土地集约经营水平最主要最准确的指标是单位土地面积上所摊得的生产资料的价值衡量土地集约经营经济效果的指标有：单位土地的产量或产值；劳动生产率；产品成本；单位投资的产量、产值、纯收入这些指标只是从不同的角度分别说明集约化经营的经济效果，只有结合起来综合分析，才能全面说明集约化的经济效果及其高低原因，为进一步提高土地集约化水平指出正确方向5.2土地集约经营

6、与适度经营土地适度经营的概念：根据农业生产发展的客观要求和社会、经济、技术、自然条件的可能，将土地生产要素适当集中使用，从而获得最大经济效益的经营方式土地适度经营的重要意义：有利于更记分合理地利用农业机器设备，采用先进农业科学技术和先进经营管理方法，提高农业生产率，降低农产品成本，提高农产品的市场竞争力和农业经济效益实现土地适度经营的途径与措施：为实行土地适度经营创造良好的环境条件；（1）建立灵活高效的土地流转机制，（2）加快农村劳动力转移步伐，（3）政府支持与帮助组织形式应多样化推进农业产业化经营，提高整体规模效益大力抓好农业社会化服务将开发性农业自觉纳入土地适度规模经营运作5.3土地制度与

7、土地产权土地制度的含义：土地制度是指人们在一定的社会经济条件下在土地利用中形成的土地关系总和。它有狭义和广义之分。广义的土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地流转制度、土地金融制度、土地税收制度等内容。狭义的土地制度仅包括土地所有制度与土地使用制度土地制度的特点：地位的基础性 构成的复杂性 各国（或地区）的差异性土地所有制度概念：是指人们在一定社会制度下拥有土地的经济形式，是一定土地关系的基本制度。它是土地制度的核心，由社会生产力状况来决定。一个国家土地所有制的具体形式还受社会经济条件和历史发展特点影响土地使用制概念：是关于土地使用的经济法律关系的总和。主要是解决土地由谁使用和如何使用的

8、问题，是土地的重要组成部分。土地所有制决定土地使用制。土地使用制的分类：按土地使用制与土地所有制相互关系的不同，土地使用制可以分为以下两类：“两权”合一型：土地的所有者和土地的经营者是同一主体“两权”分离型：土地的所有者和土地的经营者是不同一主体5.3土地制度与土地产权产权的概念：产权是财产权利，包括财产的所有权，使用权，收益权和处置权等。产权的特征：明确性排他性有限性可分解性可交易性行为性产权的功能：激励功能约束功能协调功能增进资源配置土地产权的含义：土地产权是由土地制度界定的关于土地财产的权力总称 土地产权的权能构成：土地所有权 土地占有权 土地使用权 土地收益权 土地处置权5.3土地制度

9、与土地产权农地制度的概念：是人们在一定的社会经济条件下的农地关系的总和，包括农地的所有制、经营制、流转制、金融制度、税收制度等。中国农村土地的演变过程：土地改革阶段（19501952）农民获得土地所有权与经营权等完整产权农业合作化（19531957），互助组、初级农业合作社、高级农业合作社人民公社（19581978）家庭承包责任制中国农地制度的现状与问题目前中国农地制度的特点：农地实行集体所有制。农地属于农民集体所有，由农业集体经济组织或村民委员会经营、管理。实践中，农村土地有的归村集体所有，有的归村民小组所有土地使用权从土地所有权中分离出来，形成农业双层经营体制一些地方对农地制度进行了改革与

10、完善，出现转包、租赁、拍卖、入股等土地流转形式或产权制度，对农村土地税费制度进行了改革试点等目前中国农地制度存在的问题：产权不够清晰农地承包关系不够稳定经营自主权有时受到侵害，影响农积极性农地流转制度未建立起来，难以实现土地规模经营农地金融制度未建立，影响农民贷款农地税费不合理中国农地制度的改革与完善：进一步明晰农地产权稳定与完善现行的农地承包制度建立灵活高效的土地流转机制进一步落实农户经营自主权搞好集体统一经营搞好农村土地剩制度5.4土地市场土地市场的含义：土地市场有狭义和广义之分。狭义的土地市场是指土地这种特殊商品交易的场所。广义的土地市场是指土地这种特殊商品在交易中所发生的经济关系的总称

11、。从经济学的角度，土地市场多指后者。土地市场的特点：地域性 供给弹性小 供给滞后于需不充分性 政府管理严格5.4土地市场土地市场机制的概念：是土地市场主体为谋求最大利益而竞争的基础上，通过土地价格、供求等要素的相互作用，从而实现土地产权交易的机制。土地供求机制和价格机制是土地市场机制的核心土地的供给的定义：土地供给是在某一时间内、某一土地市场上，某类土地在某一价格下可供出售或出租的数量。决定土地经济供给的因素：自然供给土地价格利用土地的能力土地利用计划或规划社会需求土地需求：是在某一时间内、某一土地市场上，某类用途土地在某一价格下购买者或承租者愿意并能够购买或租入土地的数量。土地需求的分类：农

12、用地需求 非农用地需求农用地需求：主要是对耕地、林地及草地的需求。影响农用地需求的因素有：土地价格、土地效益、人口等。非农用地：主要是城市建设用地、工矿道路建设用地及居民房屋用地等。影响非农用地需求的因素：土地价格、土地开发能力、消费者的收入、偏好、预期及土地政策土地价格：为购买土地而支付的用货币表示的交换价值，是土地未来地租的资本化。土地价格=地租额/利息率 影响土地价格的主要因素：土地的供求状况利息率地理位置自然环境基础设施社会因素一般因素5.4中国农地所有权市场的现状：目前，中国农地的有权的流转主要有两种情况：国家征用农村集体的土地（农地转非农用地）不同农村集体之间的土地流转（土地实物交

13、换）中国农地所有权市场存在的问题：利益分配不当 操作成本高 土地利用不合理现象较为严重农地使用权市场的现状：两田制拍卖土地使用权股份合作制反租倒包转包目前土地使用权市场流转率低：不到5目前土地使用权市场流转率低的原因：土地使用权市场不完善不规范。农地使用权市场交易组织发育滞后建立与完善农地市场的必要性：可提高农地的利用率和生产率可节约交易成本可使农地保值增值可有效调节多方面的利益关系加快农村劳动力转移，促进农村工业化、城镇化和现代化中国农地市场体系的建立与完善：中国应因地制宜地建立包括农地的有权市场、使用权市场、及金融市场等相互联系的市场组成的完配套的市场体系农地所有权市场：适度放开农地所有权

14、市场，建立多项流动关系规范政府征地行为培育土地产权交易组织农地使用权市场：一级农地使用权市场：是指农地所有者（集体）让渡土地使用权而形成的市场二级农地使用权市场：土地使用权获得者将农地使用权让渡给其他农地使用者所形成的市场。建立起科学高效的农地使用权流转机制农地金融市场：是指土地产权所有者以其拥有的土地所有权或使用权作为抵押获取贷款的关系总和可借鉴国外成功经验，组建全国性土地银行或成立土地抵押合作社，也可在中国农业银行内设置分支机构负责土地抵押贷款业务5.5水资源水资源的概念：是指对一个国家或地区来说具有经济利用价值并可以不断更新的那部分淡水量，包括地表水、土壤水和地下水水是农业的命脉水资源的

15、经济学特性：水资源通过降雨、降雪等方式可以自然循环补充水资源同其他矿产资源相比，其利用只能是自然状态，不能通过人工提炼而在体积上或在经济价值上得到浓缩水资源是生产对象的主体，又是生产对象的载体或媒体人类对水资源循环上不能实施有效的人工控制水资源的自然供给无弹性，需求呈刚性5.5水资源中国水资源状况：中国水资源缺乏。按2000年资料计算，中国人均水量只有2142立方米，仅相当于世界人均水量的1/5，是世界上40多个缺水国之一中国水资源分布不平衡。从时间上看：夏秋多，春冬少；从空间看：东南沿海多，西北内陆少。中国水资源利用上存在的问题：浪费惊人水利建设基础薄弱，抗灾能力差地下水开采过度水域环境污染严重水资源的开发利用普遍存在重（开发）轻管，重用轻管，重新（上项目）轻配等现象，使得水资源利用不充分，保护不得力5.5水资源水资源的合理配置与利用：建立水资源配置和利用的市场机制建立水资源配置和利用的利益调节或补偿机制建立水资源配置和利用的国家宏观调控机制建立水资源配置和利用的技术创新和推广机制