低碳经济与科学发展--形势与政策专题讲座.ppt

1、低碳经济与科学发展低碳经济与科学发展形势与政策形势与政策形势与政策形势与政策专题讲座专题讲座专题讲座专题讲座授课单位：授课单位：政管学院政管学院-李琪珍李琪珍 思考题1、什么是低碳经济？为什么要发展低碳经济？2、国际社会对碳排放权游戏规则的制定与利益争夺日趋激烈，我国如何在国际气候谈判中维护国家发展利益？2、中国发展低碳经济面临哪些挑战和机遇？3、大学生如何倡导与响应低碳生活新模式？*注意：下次上课交作业讲座提纲讲座提纲一、低碳经济的涵义、价值与影响一、低碳经济的涵义、价值与影响二、国际社会应对低碳经济的政策选择二、国际社会应对低碳经济的政策选择三、中国发展低碳经济的机遇和挑战三、中国发展低碳

2、经济的机遇和挑战四、低碳经济时代：大学生的理性选择四、低碳经济时代：大学生的理性选择人口增长人口增长(population)1950-20061950-2006人口增长总数人口增长总数人口增长总数人口增长总数 近近近近400400年人口增长总数年人口增长总数年人口增长总数年人口增长总数 经济增长经济增长(Economy)20002000年年年年GDPGDP1919世纪世纪世纪世纪GDPGDP总和总和总和总和 引言：人口、能源、气候与发展引言：人口、能源、气候与发展人类纪时代人类纪时代Anthropocene人类正在改变地球人类正在改变地球人类正在改变地球人类正在改变地球(PaulCrutzen

3、PaulCrutzen)2009年，一位海洋摄影师在北极地区偶然拍摄到冰盖融化形成的天然雕塑一张哭泣的脸。气候变化已成为当今国际社会面临的最大挑战之一。正如学者所言，“金融危机要钱，气候变化要命”。哥本哈根会议召开之际，正值灾难片2012在全球如火如荼上映之时。电影电影愚昧年代以倒叙的方式，站在未来的视角审视当下的环境问愚昧年代以倒叙的方式，站在未来的视角审视当下的环境问题。电影一开场，有如万花筒般眼花撩乱的宇宙大爆炸揭开了序幕，画面题。电影一开场，有如万花筒般眼花撩乱的宇宙大爆炸揭开了序幕，画面飞梭地穿越时空，来到数十年后的世界。飞梭地穿越时空，来到数十年后的世界。20502050年的地球已

4、经是千疮百孔，年的地球已经是千疮百孔，掩埋于黄沙下的拉斯韦加斯，炙焰燃烧的掩埋于黄沙下的拉斯韦加斯，炙焰燃烧的悉尼悉尼歌剧院，荒芜一片、秃鹰肆歌剧院，荒芜一片、秃鹰肆虐的泰姬玛哈陵，这是公元虐的泰姬玛哈陵，这是公元20502050年的世界？年的世界？一阵低沉的旁白衬着寂寥的地球，场景移转到挪威北方近极区，矗立于海面上的一座人工浮岛。皮特波斯特尔斯怀特所饰演的孤独存活下来的老人，是全球档案的创建人，档案里保留了所有人类的成就。老人回顾了1950年到2008年的新闻档案和纪录片，试图探讨究竟是什么原因，地球会变成今天这样。人类面临着气候和能源问题二氧化碳的当量二氧化碳的当量二氧化碳的当量二氧化碳的

5、当量浓浓度（度（度（度（PPMPPMPPMPPM）全球平均气温全球平均气温全球平均气温全球平均气温上升上升上升上升 (C)C)C)C)全球全球全球全球CO2CO2排放排放排放排放回到回到回到回到20002000年水平年水平年水平年水平相对于相对于相对于相对于20002000年，年，年，年，20502050年全球年全球年全球年全球CO2CO2排放的变排放的变排放的变排放的变动（动（动（动（%）445 490445 4902.0 2.42.0 2.42000-20302000-2030-85 to-50-85 to-50490 535490 5352.4 2.82.4 2.82000-204020

6、00-2040-60 to-30-60 to-30535 590535 5902.8 3.22.8 3.22020-20602020-2060-30 to+5-30 to+5590 710590 7103.2 4.03.2 4.02050-21002050-2100+10 to+60+10 to+60710 855710 8554.0 4.94.0 4.9+25 to+85+25 to+85855 1130855 11304.9 6.14.9 6.1+90 to+140+90 to+140如如果果CO2CO2排排排排放放放放到到了了450PPM（百百万万分分之之一一），全全球球温温度度会会上上

7、升升2度度，北冰洋的冰层都会融化，导致海平面上升北冰洋的冰层都会融化，导致海平面上升。问题：碳排放权直接影响人类的发展空间？问题：碳排放权直接影响人类的发展空间？问题：碳排放权直接影响人类的发展空间？问题：碳排放权直接影响人类的发展空间？大气具有全球公共物品的属性，如果不加以管理，将可能上演“公地悲剧”，对全球环境造成难以逆转的严重影响。在在碳碳预预算算总总量量不不变变的的情情况况下下，一一国国多多排排放放一一些些，其其他他国国家家就就得得少少排排放放一一些些。一一国国发发展展空空间间的的增增多多意意味味着着其其他他国国家家发发展展空空间间的的减减少少。哥哥本本哈哈根根气气候候谈谈判判无无果果

8、而而终终，一一切切皆皆源源于于碳碳排排放权。放权。以以碳碳排排放放权权为为核核心心的的有有关关解解决决气气候候与与能能源源问问题题的的概概念念创创新新及及政政策策博博弈弈已已成国际社会的关注焦点。成国际社会的关注焦点。孟加拉国的孟加拉国的“气候难民气候难民”一、低碳经济：概念、价值与影响低碳经济概念低碳经济概念最早由最早由英国英国政府提出。英国前政府提出。英国前首相布莱尔在首相布莱尔在20032003年年2 2月发表题为我们未来的能源月发表题为我们未来的能源创建低碳经济白皮创建低碳经济白皮书书中中宣布，到宣布，到20502050年从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。年从根本上把英国变成一个低

9、碳经济的国家。继英国之后，日本提出建设低碳社会，世界各地争相发展低碳城继英国之后，日本提出建设低碳社会，世界各地争相发展低碳城市。市。低低低低碳碳碳碳经经经经济济济济是是是是指指指指碳碳碳碳生生生生产产产产力力力力和和和和人人人人文文文文发发发发展展展展均均均均达达达达到到到到一一一一定定定定水水水水平平平平的的的的一一一一种种种种经经经经济济济济形形形形态态态态，旨旨旨旨在在在在实实实实现现现现控控控控制制制制温温温温室室室室气气气气体体体体排排排排放放放放的的的的全全全全球球球球共共共共同同同同愿愿愿愿景景景景。其其核核心心是是建建立立经经济济高高效效、能能源源节节约约、低低碳碳排排放放的

10、的生生产产方方式式和和消消费费方方式式，形形成成可可持持续续的的能能源源系系统、技术体系和产业结构。统、技术体系和产业结构。“低碳经济低碳经济”-提出背景提出背景 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能社会继农业文明、工

11、业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色源高效利用、清洁能源开发、追求绿色源高效利用、清洁能源开发、追求绿色源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDPGDPGDPGDP的问题，核心是能源技术和减的问题，核心是能源技术和减的问题，核心是能源技术和减的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。“低碳经济低碳经济低碳经济低碳经济”

12、提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。严峻挑战。严峻挑战。严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、

13、光化学烟雾和酸雨等问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中的危害，大气中的危害，大气中的危害，大气中二氧化碳二氧化碳二氧化碳二氧化碳（CO2CO2CO2CO2）浓度升高带来的）浓度升高带来的）浓度升高带来的）浓度升高带来的全球全球全球全球气候变化也已被确气候变化也已被确气候变化也已被确气候变化也已被确认为不争的事实。认为不争的事实。认为不争的事实。认为不争的事实。在此背景下，在此背景下，在此背景下，在此背景下，“碳足迹碳足迹碳足迹碳足迹”“”“”“”“低碳经济低碳经济低碳经济低碳经济”“”“”“”“低碳技术低碳技术低碳技术低碳技术”“”“”“”“低碳发展低碳

14、发展低碳发展低碳发展”“”“”“”“低碳生活方式低碳生活方式低碳生活方式低碳生活方式”“”“”“”“低碳社会低碳社会低碳社会低碳社会”“”“”“”“低碳城市低碳城市低碳城市低碳城市”“”“”“”“低碳世界低碳世界低碳世界低碳世界”等一系列等一系列等一系列等一系列新概念、新新概念、新新概念、新新概念、新政策政策政策政策应运而生。应运而生。应运而生。应运而生。作为具有广泛社会性的前沿经济作为具有广泛社会性的前沿经济作为具有广泛社会性的前沿经济作为具有广泛社会性的前沿经济理念理念理念理念，低碳经济其实没有，低碳经济其实没有，低碳经济其实没有，低碳经济其实没有约定俗约定俗约定俗约定俗成成成成的定义。低

15、碳经济也涉及广泛的产业领域和管理领域。的定义。低碳经济也涉及广泛的产业领域和管理领域。的定义。低碳经济也涉及广泛的产业领域和管理领域。的定义。低碳经济也涉及广泛的产业领域和管理领域。“低碳经济低碳经济”-历史发展历史发展“低碳经济低碳经济”最早见诸于政府最早见诸于政府文件文件是在是在20032003年的英国能源年的英国能源白白皮书皮书我们能源的未来我们能源的未来:创建低碳经济创建低碳经济。20062006年年年年，前，前世界银行世界银行首席经济学家尼古拉斯首席经济学家尼古拉斯 斯特恩牵头斯特恩牵头做出的做出的斯特恩报告斯特恩报告指出，全球以每年指出，全球以每年GDP1%GDP1%的投入，的投入

16、，可以避免将来每年可以避免将来每年GDP5%20%GDP5%20%的损失，呼吁全球向低碳的损失，呼吁全球向低碳经济转型。经济转型。20062006年底年底年底年底，科技部、中国气象局、发改委、国家环保总，科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发布了我国第一部局等六部委联合发布了我国第一部气候变化国家评估报告气候变化国家评估报告。20072007年年年年6 6月月月月，中国正式发布了，中国正式发布了中国应对气候变化国家方中国应对气候变化国家方案案。20072007年年年年7 7月月月月,美国美国参议院参议院提出了提出了低碳经济法案低碳经济法案,表明低表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。20072007年年7 7月，月，温家宝温家宝总理在两天时间里先后主持召开国家总理在两天时间里先后主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议和国务院应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议和国务院会议，研究部署应对气候变化工作，组织落实节能减排工作。会议，研究部署应对气候变化工作，组织落实节能减排工作。2007