人事部和组织部区别.docx

1、人事部和组织部区别人的培训；指导、协调、检查省、直辖省、自治区和国务院部委行署办的干部教育工作。 (六)调查了解知识分子工作情况，参与制订知识分子政策，检查贯彻执行知识分子政策的情况，组织、指导部分杰出专家开展有关活动。 (七)承办中共中央和中央政治局交办的其他事项。组织部门的工作功能主要表现在以下几个方面: 1.服务功能 服务于党的政治路线和中心任务,是新时期党的组织工作的基本原则。组织部门作为具体负责党的组织工作的业务部门,其服务职能十分明显。具体表现在,一是在组织工作方面直接为党委服务;二是为广大干部、党员服务,人称干部之家、党员之家;三是通过完成组织工作任务,直接间接地为党的政治路线服

2、务。 2.参谋功能 组织部门需要经常调查研究、掌握情况,对所管辖的党组织、党员和干部的情况比较了解,对上级有关组织工作的方针政策和指示规定比较熟悉。因此,在组织工作方面有较大的发言权。组织部门应按照党在各个不同时期、不同阶段的政治路线和组织路线的要求,及时向党委提出调整所属领导班子、加强党组织建设的建议,提出加强干部队伍建设的规划,培养、使用干部的措施和方案等,给党委当好参谋。 3.执行功能 组织部门是在党委领导下具体负责组织工作的业务部门,党委是组织工作的决策和领导机构,组织、干部部门是执行机构。凡党的建设和干部工作的重大问题,一旦经党委讨论决定后,组织部门要认真、坚决执行,不能自作主张,另

3、搞一套。 4.管理功能 组织部门是协助党委管理党组织、党员和干部的职能部门。组织部门要根据党中央和本级党委的指示与意图,加强对党的组织成分、组织形式、组织制度的管理,加强对干部的; 进、训、升、调、出、退、离的管理,负责有关计划、政策规定、文件的起草及统计、登记等具体管理工作。 5.指导功能 组织部门在组织工作方面有检查指导的职能。主要表现在三个方面:一是各级组织部门对所属单位党组织建设的指导;二是各级组织部门对所属单位整个干部工作的计划指导与政策指导;三是上级组织部门对下级组织部门的具体业务指导。 6.监督功能组织部门的监督功能主要体现在检查、监督各级党组织和党委是否认真遵守党纲、党章、党的

4、路线方针政策,是否认真落实党的各项制度,是否严格遵守党纪国法并发挥其应有的作用,是否认真贯彻党的干部路线方针政策,党中央和上级党委关于干部工作的各项指示是否得到落实等。组织部门的七个作用: 1.指导作用 党的组织工作对下级党委、基层党组织贯彻执行党的基本路线、上级党委的指示和决议、民主集中制方面;对广大党员在思想、组织、作风建设方面;对所属组织部门在履行组织工作职能、提高组织干部的素质方面;对国家机关、群众团体的工作方面,都具有指导作用。 党的组织工作的指导作用是通过各级党委组织部门在同级党委领导下,经过广大组工干部的共同努力来实现的。这种指导作用主要体现在：一是根据党的路线方针政策和党委的指

5、示决议,调查研究,提出实施党的组织路线的具体措施,经党委审查批准后认真贯彻执行;二是检查督促下级党委贯彻民主集中制,坚持集体领导和组织生活制度,总结经验,提出改进意见和措施,并向同级党委作出报告;三是贯彻执行党的干部路线和干部政策,改革干部制度,搞好干部管理;四是搞好党员教育和党员管理,做好党的发展工作,不断提高党员质量;五是搞好党的基层组织的整顿和建设,不断提高基层党组织的战斗力。六是通过各级党的组织,团结非党干部和群众,对工、青、妇等群众团体实行统一领导。 2.保证作用 党的组织工作必须贯彻党的政治路线并确保党的政治任务的完成,这是党的组织工作必须坚持的基本原则。我们党的历史经验证明,正确

6、的政治路线还要由正确的组织路线来保证。在有了一条正确的政治路线,并且确定了相应的组织路线以后,党的组织工作发挥着关键性的保证作用。 党的组织工作的保证作用是通过坚持和改善党的领导来实现的。这种保证作用主要体现在：一是坚持党的领导,发挥党的核心领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,保证新时期党在领导社会主义事业中的领导地位。二是坚持党的领导还必须改善党的领导,对党的领导体制、组织形式、工作方式等方面进行改革。而领导制度改革的关键首先是实行党政职能分开;党内生活制度改革的重点是加强党内民主制度建设;党的领导的方式、方法的改革是不搞政治运动,而靠经常性工作和制度建设;党的宣传工作、

7、干部工作、纪检工作的改革,主要是转变不适应新形势、新任务的观点和作法,保证党的基本路线的贯彻执行。 3.管理作用 党的组织工作对党组织、群众组织和政治工作机构等具有重要的管理功能。组织工作根据党的政治路线和政治任务,依据党的章程和管理原则、管理制度、管理体制、管理形式等,通过管理活动,把党组织建设成为坚强的领导核心。党的组织工作的管理作用是通过党的制度建设来实现的,这种管理作用主要体现在:一是党的民主制度建设,改革和完善选举制度,健全党的代表大会制度,健全党的集体领导制度,坚持报告工作制度等。二是干部管理制度建设依照党政领导干部选拔任用工作暂行条例的规定,建立健全严格的民主选拔干部制度、干部考

8、核制度、干部培训制度、干部离退休制度等。三是党员管理制度建设,健全发展党员制度、党员组织生活制度、奖惩制度、民主评议党员制度等。四是依据各级党组织和组织部门的职能作用,对群众组织进行有效的管理。 4.监督作用 监督作用是党的组织工作的一项重要职能。组织工作的监督,既包括对党的工作和自身建设的监督,也包括对国家政府机关、企事业单位坚持四项基本原则,坚持正确的政治方向,认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法令的监督。 党的组织工作的监督作用是通过党的监督机制实现的,主要体现在:一是党内监督,包括组织对个人的监督,党员对党员领导干部的监督,党委成员的互相监督。二是党外监督,主要是人民代表大会的监督

9、、人民政协的监督、法律的监督、监察机关与检查机关的监督,新闻媒介的舆论监督、信访监督等。 5.调控作用 调控作用是党的组织工作在组织内外交流、联系、传递信息中,对各种人员、各个部门、各种组织环节进行科学调控,以充分发挥整体效能,实现组织目标的功能。党的组织工作是通过各级党组织、组织部门和群众组织有机联系而综合起作用的,要发挥他们的最佳效能,就必须进行充分调控。党内外的各种因素处于不断的变化之中,要消除不平衡、不适应的因素,使各组织机构和各项工作保持有序的运转状态,就必须进行有效调控。调控是党的组织工作重要的职能之一。 党的组织工作的调控作用,是通过党政机关收集、传递、处理、利用、反馈信息工作来

10、实现的。党政信息工作的指导原则是:按照实事求是的原则,报道情况,既报喜,又报忧,坚持信息性、准确性;把握信息所反映的客观事物,进行科学分析论证,找出规律和解决问题的办法;选择适用对路的信息,注重实效,不搞形式主义。党政信息的主要作用是:正确认识世界和改造世界;以信息为依据,正确地制定政策;以信息为基础,正确地指导机关工作,进行科学管理F沟通各级党政机关和部门的联系。 6.凝聚作用 凝聚作用是指党的组织工作按照一定宗旨、原则和形式,把无产阶级先进分子组织起来,形成革命的中坚,团结、组织和率领群众为实现党的总路线和总任务而奋斗。各级党组织、群众团体和工作部门之所以能够步调一致,上下统一,成为有战斗

11、力的集体,重要原因之一就是靠组织工作的这种团结凝聚作用。 党的组织工作的这种凝聚作用是通过党的组织建设和强有力的思想政治工作来实现的,主要体现在:通过党的组织工作确立组织目标,增强全体党员的吸引力;通过组织工作把各级党的组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒,增强党员和群众的向心力;通过党组织强有力的思想政治工作,协调和解决各种矛盾,消除各种内耗因素,增强各种组织之间的内聚力。 7.决策作用不论是党的建设还是党的工作,都离不开组织领导。而组织领导的形式对于各级班子来讲,主要表现为决策,保证党组织决策的正确是党的组织工作的重要职能。对于组织部门来讲,执行党委的决定以及对本部门的重大问题都需要决策.决策是党的组织工作的一项重要职能。 党的组织工作的决策作用是通过党的组织工作者和组织部门的参谋、智囊机构来实现的。这种决策作用需要具备两个基本条件:一是需要情况明。既要吃透上情,掌握党中央的路线方针政策的精神实质,及时、准确领会党中央的总体部署和具体政策的有机联系、内在要求;又要吃透下情,掌握了解政策贯彻的主体情况和政策实施的客观环境,并占有大量真实而详尽的材料,能够为决策过程提供充分的事实依据。二是需要充分论证、评估、权衡比较,从而使决策具有科学性、可信性、可行性。