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1、三级安全教育讲义 国电蓬莱新能源有限公司一期工程虎山风电三级安全教育讲义二一一年一月 一、概述4 二、三级安全教育的有关规定4 三、三级安全教育内容5 (一)公司级安全教育主要内容5 (二)部门级安全教育主要内容5 (三)班组级安全教育主要内容6 四、公司级安全教育具体内容6 (一)安全生产法规，企业安全生产的重大意义6 一)安全生产法规6 1.安全生产法规概念6 2.安全生产法规的作用6 3.安全生产法规体系7 (1)安全生产方针7 (2)我国安全生产法规体系的层次7 (3)法律简单分类8 (4)重要的安全生产法规简介8 二)企业安全生产的重大意义22 三)发电企业安全管理的内容和特点25

2、四)影响企业安全水平的主要因素26 (二)企业基本情况，主要岗位及危险因素28 一)企业简介28 二)机构设置29 三)机构及岗位简介30 四)黄骅风电公司47 五)风电场主要危险因素、风险点源辩识及控制措施54 1.危险(危害)因素分析54 2. 风电场主要危险危害及消减措施59 3. 风电场主要风险点源辩识及控制62 (三)安全环保职业卫生基本知识64 一)通用基本常识64 二)体系管理常识68 三)消防常识69 四)环保、职业卫生、急救常识72 五）特殊作业、劳动保护、危险化学品常识74 六)机械、交通常识77 七)电气基本常识78 (四)本单位安全生产规章制度、劳动纪律83 一)劳动纪

3、律83 二)员工安全守则84 三)安全生产规章制度介绍87 (五)有关事故案例及原因分析88 国电蓬莱新能源有限公司三级安全教育讲义 一、概述 为了规范新入厂员工的安全教育，从源头把好安全关，消减安全风险，特编写了本讲义。本讲义简述了三级安全教育的规定、内容，重点对厂级安全教育的内容进行了介绍。本讲义适用于国蓬莱新能源有限公司安全部门对新入厂员工进行厂级安全教育。 二、三级安全教育的有关规定 1.1995年原劳动部企业职工劳动安全卫生教育管理规定提出了“企业新职工上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育”的要求。并要求三级安全教育时间不得少于40学时。 2.安全生产法第二十一条规定：“生

4、产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训的从业人员，不得上岗作业。”其中，从业人员的安全教育培训主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗位教育、经常性教育等。 3.国电蓬莱新能源有限公司安全教育培训管理制度规定，新员工入厂时，由综合部开具安全教育通知单，然后进行公司级安全教育，时间为2天；公司级安全教育结束后，经考试合格并由安全教育负责人填写三级安全教育卡、签署意见后，由综合部再将新员工送到运行部教育，时间为2天；运行部教育结束后，经考试合格并由教育负

5、责人填写三级安全教育卡、签署意见后，将新员工介绍到班组教育，时间为2天。 三、三级安全教育内容 (一)公司级安全教育主要内容： 1.安全生产法规，企业安全生产的重大意义，使新员工树立“安全第一、预防为主”的思想； 2.介绍风电场的安全生产情况，一般安全生产防护知识及危险因素； 3.安全环保职业卫生基本知识； 4.提出希望和要求。如要求树立安全第一、预防为主”的思想；在生产劳动过程中努力学习安全技术、操作规程，经常参加安全生产经验交流、事故分析活动和安全检查活动；要遵守操作规程和劳动纪律，不擅自离开工作岗位，不违章作业；不随便出入危险区域及要害部位；要注意劳逸结合，正确使用劳动保护用品。5.有关

6、事故案例及原因分析，介绍风电场安全生产的经验和教训，阐明伤亡事故的原因及事故处理程序。6新进场生产人员必须百分之百进行教育并考试，成绩不及格者要重新教育，直至合格。 (二)部门级安全教育主要内容： 1.介绍本风场的生产特点、性质。如风电场人员结构，生产任务、生产工艺流程，安全生产组织及活动情况等。全生产状况和规章制度； 2.根据风场特点介绍安全技术基础知识。说明本风场的危险区域、有毒有害因素及必须遵守的安全事项； 3.预防工伤事故和职业病的主要措施； 4.典型事故案例及事故应急处理措施。 (三)班组级安全教育主要内容： 1.介绍本班组的生产概况、特点、范围、作业环境、设备状况、消防设施； 2.

7、讲解本岗位使用的机械设备、工器具的性能、防护装置的作用和使用方法。 3.实际安全操作示范，重点讲解安全操作要领，边示范，边讲解，说明注意事项。 4.班组安全教育的重点是岗位安全基础教育，主要由班组长和安全员负责教育。 5.新进生产人员只有经过三级安全教育并经考核全部合格后，方可上岗。6. 工作中常见的安全标志、安全色介绍。 四、公司级安全教育具体内容 (一)安全生产法规，企业安全生产的重大意义。 一)安全生产法规 1.安全生产法规概念:是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。 2.安全生产法规的作用 (1)确保

8、劳动者健康与安全的合法权益； (2)加强安全生产的法制化管理； (3)提高生产力，推动经济建设发展； (4)保持社会稳定。 3.安全生产法规体系 (1)安全生产方针： 安全生产方针是指政府对安全生产工作的总要求，它是安全生产工作的方向。我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主”，保护劳动者的安全与健康是国家的一项基本政策，是安全生产工作的基本指导原则。 “安全第一”的含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。 “预防为主”的含义是指把安全的工作重点放在依靠立法、政策引导和企业更新改造、技术进步、科学管理上，

9、通过改善劳动安全卫生条件，消除事故隐患和危害因素，从根本上防止事故的发生。同时，要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故和职业危害消灭在发生之前。伤亡事故和职业危害不同于其他事情，一旦发生往往很难挽回，或者根本无法挽回。到那时，“安全第一”也就成了一句空话。 (2)我国安全生产法规体系的层次： 第一层：全国人民代表大会及其常务委员会制定和颁布的宪法和法律； 第二层：国务院制定和颁布的行政法规； 第三层：省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常委会制定和颁布的地方性法规； 第四层：国务院各部、委员会制定和颁布的部门规章； 第五层：省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府制定和颁布的地方规章

10、； 第六层：安全生产技术标准； 第七层：国际公约； 第八层：其他要求。 (3)法律简单分类： 1)基础法：宪法。 2)专项法：安全生产法、职业病防治法、劳动法、消防法、交通法、矿山安全法等。 3)一般法：刑法、民法、企业法、标准化法、工会法、卫生防疫法、环境保护法等。 (4)重要的安全生产法规简介 1)中华人民共和国宪法(1982年12月4日第五届全国人民代表大会第5次会议通过)。 摘录： 第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国营企业

11、和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。 第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。 2)中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于通过，自2002年11月1日起施行)。 A.摘录：第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。 第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防

12、为主的方针。 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 B.安全生产法确定七项基本的法律制度：安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制度、生产经营单位负责人安全责任制度、从业人员安全生产权利和义务、安全中介服务制度、安全生产责任追究制度、事故应急和处理制度。 C.安全生产法规

13、定的从业人员的十项权利和四项义务: a.十项权利： 合同权：“第四十四条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。” 知情权：“第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施”。 建议权：“有权对本单位的安全生产工作提出建议”。 批评、检举及控告权（不得报复）：“第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告”。 培训权：“第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识

14、，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”。 获得合格的劳动防护用品权：“第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用”。 拒绝危险权（不得报复）：“有权拒绝违章指挥和强令冒险作业”。 紧急避险权：“第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所”。 工伤索赔权：“第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向

15、本单位提出赔偿要求”。 工会监督权：“第五十二条 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。” b.四项义务： 严格遵守安全操作规程：“第四十九条 从业人员在作业过程

16、中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品”。 提高劳动技能，认真接受教育及培训：“第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力”。 遵守劳动纪律或者用人单位规章制度，正确使用劳动防护用品。 发现隐患、事故及险情及时报告与抢险：“第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理”。 3)中华人民共和国刑法（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过1997年3月14日第八届全

17、国人民代表大会第五次会议修订）。 摘录：第一百三十三条 违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。 第一百三十四条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十五条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施

18、不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十六条 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以

19、下有期徒刑，并处罚金。第一百三十九条 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 4)中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人民代表

20、大会常务委员会第八次会议通过）。 摘录：第36条 每天工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时。（1995年3月25日国务院第174号令改为四十小时）。 第38条 每周至少休息一日。 放射性、有毒有害、强度大的作业、女工等适当缩短工作时间。 交通、铁路、水运、航空的职工（春运）、综合工作计算工作日，全年与标准要差不多。 管理性人员、运输人员、采购人员、不定时工作时间综合计算要与标准相一致。 第41条 工作需要加班加点：工会与劳动者协商，一般每日不得超过1小时。（非常规的情况下【灾害、抢修等】可不受此条规定限制），每日不得超过3小时，但每月不得超过36小时。 第43条 用人单位不得

21、违反本法规延长劳动者的工作时间。 第52条 用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。 第53条 新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第54条 提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动保护用品，对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。 第55条 特种作业劳动者必须经过专门的培训并取得特种作业资格。 第56条 劳动者遵守安全操作规程。对管理人员违章指挥、强令冒险作业有权拒绝行； 对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和

22、控告。 第57条 国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。 第58条 未成年工指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者。 第59条 禁止安排女职工从事：矿山井下 第四级体力劳动强度，禁忌劳动。（体力劳动强度分级GB3869-83） 第60、61、62、63条 妇女四期（经期、怀孕期、产期、哺乳期（未满一年）的特殊劳动保护。主要有：不安排从事第三级体力劳动强度和其他禁忌劳动。产期九十天，怀孕七个月以上女职工不延时和夜班劳动。 第64条 不得安排未成年工从事矿山井下、

23、有毒有害、第四级体力劳动强度和其他禁忌劳动。 第65条 对未成年工定期进行健康检查。 5)中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日第九届人大常委会第24次会议审议通过，自2002年5月1日施行）。 职业病防治法是中国第一部全面规范职业病防治工作的法律，维护劳动者及职业病人的健康权益是职业病防治法的精髓。 职业病防治法的立法宗旨是预防、控制和消除职业危害，防治职业病，保护和增进劳动者健康，促进经济发展。 A.摘录：第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他

24、有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 第三条 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。 第二十条 用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。 第三十二条 对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。 第三十六条 劳动者享有下列职业卫生保护权利： (一)获得职业卫生教育、培训； (二)获得职业健康检查、职业病诊疗

25、、康复等职业病防治服务； (三)了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施； (四)要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件； (五)对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告； (六)拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业； (七)参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。 B.职业病目录：10类115种。 尘肺 13种 职业性放射性疾病 11种 职业中毒 56种 物理因素所致职业病 5种 生物因素所致职业病 3种 职业性皮肤病 8种 职业性眼病

26、 3种 职业性耳鼻喉口腔疾病 3种 职业性肿瘤 8种 其他职业病 5种 C.伤亡事故分类 a.按伤害方式:按伤害方式GB6441-86企业职工伤亡事故分类分20类：物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌冒顶片帮透水放炮瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他伤害。 b.按严重程度分类(GB64411986)： 轻伤事故：指事故造成的损失工作日低于105日的失能伤害。 重伤事故：指有重伤没有死亡的事故，损失工作日等于和超过 105日的失能伤害。 死亡事故： 重大伤亡事故：指一次事故死亡12人的事故。 特大伤亡事故：指一次事故死亡3人以上（含3人）的事故。 6)中华人民共和国消防法(1998年4月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于通过，自1998年9